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同志們：

第一、正確認(rèn)識(shí)和估價(jià)第一階段工作的成效

我區(qū)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各部門各單位按照中央和省市區(qū)委的總體要求，緊密結(jié)合實(shí)際，精心制定方案，扎實(shí)安排部署，周密組織實(shí)施，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展有序，取得了階段性成效?；仡櫩偨Y(jié)第一階段的工作，主要有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)和成效。

1、全面動(dòng)員部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)局良好。區(qū)委把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為首要的政治任務(wù)和頭等大事來(lái)抓，區(qū)委常委會(huì)先后4次召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取情況匯報(bào)，進(jìn)行專題研究，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)檢查組，制定《實(shí)施意見(jiàn)》、第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《實(shí)施方案》和《第二批試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全區(qū)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出了安排部署。參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部門（單位）也立即行動(dòng)起來(lái)，組建領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，研究制定活動(dòng)方案，層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，全面啟動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。為了確?；顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)，探索建立了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制、督查落實(shí)機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制，編制了一目了然的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作流程圖和推進(jìn)表，明確了各階段的主要任務(wù)和工作要求。高度重視輿論宣傳工作，在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、*黨建網(wǎng)等新聞媒體和網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了學(xué)習(xí)欄目,采取動(dòng)態(tài)報(bào)道、專題報(bào)道、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、公共場(chǎng)所懸掛橫幅等多種形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)和省市區(qū)委重大決策部署，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

2、精心設(shè)計(jì)載體，活動(dòng)實(shí)踐特色比較鮮明。在按照中央和省市委的總體要求、做好"規(guī)定動(dòng)作"的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)"自選動(dòng)作"，積極探索搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新途徑和新方法。區(qū)委結(jié)合區(qū)情實(shí)際，研究確定了"科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、項(xiàng)目帶動(dòng)、富民強(qiáng)區(qū)"活動(dòng)主題，設(shè)計(jì)了"四優(yōu)化四推進(jìn)"實(shí)踐載體，了"圍繞一個(gè)主題、突出兩大重點(diǎn)、完善三項(xiàng)機(jī)制、開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)、提高五種能力，實(shí)現(xiàn)''''六好''''目標(biāo)"的活動(dòng)要求，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指明了方向。圍繞活動(dòng)主題和實(shí)踐載體，在各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了"五個(gè)一"、"三進(jìn)三問(wèn)"主題調(diào)研、"七個(gè)征集"、"三對(duì)照三清醒三增強(qiáng)"等活動(dòng)抓手，搭建了黨員干部廣泛參與的平臺(tái)，受到了省市指導(dǎo)檢查組的充分肯定。昨天，中央指導(dǎo)檢查組聽(tīng)取了區(qū)委的匯報(bào)，對(duì)我區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予了較高的評(píng)價(jià)。各部門、各單位也緊緊圍繞全區(qū)活動(dòng)主題，結(jié)合各自工作實(shí)際，分別設(shè)計(jì)了各具特色的實(shí)踐載體，全區(qū)上下形成了主題統(tǒng)攬、思路清晰、上下貫通、整體推進(jìn)的工作格局。

3、扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大黨員干部認(rèn)識(shí)水平進(jìn)一步提高。區(qū)委始終把區(qū)級(jí)四大班子作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)，區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在積極參加區(qū)委中心組學(xué)習(xí)的同時(shí)，自覺(jué)以普通黨員身份參加所在支部的學(xué)習(xí)討論，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭開(kāi)展"兩聯(lián)系"活動(dòng)，深入聯(lián)系點(diǎn)為黨員干部上黨課、作輔導(dǎo)、講形勢(shì)，努力在學(xué)深學(xué)透上下功夫，帶動(dòng)了全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。在抓好四大班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，區(qū)上抽調(diào)理論骨干組成宣講組深入?yún)W(xué)單位巡回輔導(dǎo)73場(chǎng)次。舉辦8期科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班，對(duì)1100多名科級(jí)干部和后備干部進(jìn)行了輪訓(xùn)。邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦3場(chǎng)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，幫助各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深化學(xué)習(xí)。各部門各單位也把理論武裝作為首要任務(wù)，建立學(xué)習(xí)制度，擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、輔導(dǎo)培訓(xùn)深入學(xué)、擬定專題交流學(xué)、聯(lián)系實(shí)際比較學(xué)等多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)指定教材和規(guī)定篇目，在深入領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)上下功夫，努力克服三種片面認(rèn)識(shí)，解決要不要、能不能、會(huì)不會(huì)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，第一批參學(xué)單位共開(kāi)展集中培訓(xùn)582場(chǎng)次，專題輔導(dǎo)664場(chǎng)次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作輔導(dǎo)報(bào)告165場(chǎng)次，廣大黨員干部普遍受到了一次深刻的教育，科學(xué)發(fā)展的基本知識(shí)得到普及，基本理念深入人心，思想認(rèn)識(shí)水平有了明顯提高。

4、深入調(diào)研討論，梳理和解決了一些突出問(wèn)題。區(qū)委堅(jiān)持把開(kāi)展調(diào)查研究、解放思想大討論和體制機(jī)制創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)，貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。圍繞群眾反映最強(qiáng)烈、制約科學(xué)發(fā)展最突出、推動(dòng)當(dāng)前工作最迫切的問(wèn)題，研究確定13個(gè)調(diào)研專題，由區(qū)委常委牽頭負(fù)責(zé)深入基層開(kāi)展調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。并分層次舉辦了科級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研討交流會(huì)，重點(diǎn)圍繞需要建立健全的11項(xiàng)制度機(jī)制和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行了研討交流，在進(jìn)一步完善全區(qū)科學(xué)發(fā)展思路、辦好惠民實(shí)事、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制、加強(qiáng)城市管理、加快農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面了許多很好的措施建議，為完善體制機(jī)制、破解發(fā)展難題奠定了基礎(chǔ)。各部門、各單位也結(jié)合工作實(shí)際自列專題，扎實(shí)開(kāi)展了"三進(jìn)三問(wèn)"主題調(diào)研、"七個(gè)征集"和解放思想大討論活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)，了解社情民意，攪活思想，拓寬思路，有效推動(dòng)了思想解放，查找了影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，理清了加快發(fā)展的思路舉措。至目前，各參學(xué)單位共開(kāi)展交流研討548場(chǎng)次，征求到各類意見(jiàn)建議329條，形成調(diào)研報(bào)告397篇。在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的同時(shí)，各部門各單位堅(jiān)持邊學(xué)邊改，即知即改，對(duì)調(diào)研和征求意見(jiàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定整改措施，初步解決群眾反映的征地補(bǔ)償、農(nóng)民工工資兌付等方面的突出問(wèn)題168個(gè)，為基層辦了一些實(shí)事好事，使廣大干部群眾感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。

5、積極探索創(chuàng)新，試點(diǎn)工作取得明顯成效。在抓好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，按照"探索路子、創(chuàng)新實(shí)踐、積累經(jīng)驗(yàn)"的要求，狠抓試點(diǎn)工作,努力探索在農(nóng)村、社區(qū)、兩新組織、事業(yè)單位第二批開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效途徑、基本模式和成功經(jīng)驗(yàn)，確定每個(gè)試點(diǎn)單位由一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛、一名辦公室工作人員聯(lián)系，進(jìn)行指導(dǎo)幫助，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。各試點(diǎn)單位都結(jié)合部門實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，積極探索，注重在活動(dòng)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推進(jìn)活動(dòng)，在探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上下功夫，在突出實(shí)踐特色上做文章，在研究解決問(wèn)題上求實(shí)效，在推動(dòng)工作上出亮點(diǎn)。四壩村結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，建立村組黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員干部績(jī)效測(cè)評(píng)、落實(shí)工作獎(jiǎng)罰和矛盾糾紛調(diào)解等四項(xiàng)機(jī)制，從制度上保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。廣廈社區(qū)針對(duì)黨員特點(diǎn)，采取打一個(gè)電話、發(fā)一條短信、寄一封信、送一套學(xué)習(xí)資料、征求一條合理化建議的"五個(gè)一"措施，分層次開(kāi)展"走百戶、訪千家"活動(dòng)，落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。清水源洋蔥專業(yè)合作社采取上級(jí)組織輔導(dǎo)學(xué)、必學(xué)內(nèi)容集體學(xué)、外出考察比較學(xué)、攜帶資料抽空學(xué)、聯(lián)系實(shí)際交流學(xué)等形式抓學(xué)習(xí)，圍繞市場(chǎng)前景、促農(nóng)增收、產(chǎn)品升級(jí)、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓調(diào)研，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)調(diào)研效果。通過(guò)扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)調(diào)研，既促進(jìn)了試點(diǎn)工作深入開(kāi)展，也為全區(qū)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展探索積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法。

6、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，有效推動(dòng)了當(dāng)前工作。各級(jí)各部門緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)，狠抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，做到了兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。大力實(shí)施"1+1"富民工程，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，改善人居環(huán)境，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。招商引資效果明顯，項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，中材科技風(fēng)機(jī)葉片制造、酒鋼法蘭輪轂等重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工，預(yù)計(jì)年內(nèi)風(fēng)電裝備開(kāi)工企業(yè)可達(dá)10家，建成投產(chǎn)7家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元以上。一季度全區(qū)開(kāi)工建設(shè)百萬(wàn)元以上的新續(xù)擴(kuò)改項(xiàng)目達(dá)到91個(gè)，區(qū)屬固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)75%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)，增幅達(dá)到了31.5%。商貿(mào)旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，加快了春光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)擴(kuò)建、絲綢之路博物館等重點(diǎn)商貿(mào)旅游工程建設(shè)進(jìn)度。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)，年初確定的一些重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)展順利，民生問(wèn)題逐步改善，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付限額進(jìn)一步提高，政府承諾的學(xué)校布局調(diào)整、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、農(nóng)村低保擴(kuò)面、中心敬老院建設(shè)等10件實(shí)事進(jìn)展良好；信訪形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，90余件信訪突出問(wèn)題得到有效解決。總的來(lái)看，全區(qū)上下抓學(xué)習(xí)促發(fā)展，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了快速發(fā)展，一季度全區(qū)GDP增幅達(dá)到17.5%，完成財(cái)政收入1.09億元，增長(zhǎng)34.8%，可以說(shuō)超出了我們的預(yù)期。

總的來(lái)看，我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作取得了階段性成效。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室組織人力對(duì)各參學(xué)單位第一階段工作情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，各單位都較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，全區(qū)所有參學(xué)單位統(tǒng)一整體轉(zhuǎn)段。但客觀的講，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)還有進(jìn)展不平衡的問(wèn)題，從前一段的學(xué)習(xí)實(shí)踐情況看，主要有三個(gè)突出問(wèn)題：一是在理論學(xué)習(xí)上下的功夫比較多，但在理論如何聯(lián)系科學(xué)發(fā)展實(shí)踐上下的功夫比較少，有極個(gè)別同志學(xué)習(xí)筆記記了兩三萬(wàn)字，但基本上是照抄書(shū)本，缺乏自己的思想；二是征求到的意見(jiàn)建議多，但對(duì)影響科學(xué)發(fā)展的深層次問(wèn)題分析的比較少，大部分是普遍問(wèn)題、表面現(xiàn)象，涉及發(fā)展理念、深層次發(fā)展矛盾的問(wèn)題少；三是調(diào)研文章雖然多，但對(duì)保證科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制研究的比較少。這些問(wèn)題，大家一定要高度重視，在下一步的工作中認(rèn)真解決。

第二、明確任務(wù)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好分析檢查階段各項(xiàng)工作

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的重要階段，這一階段的主要任務(wù)是找準(zhǔn)問(wèn)題、剖析原因、理清思路、明確方向，做好這一階段的工作，是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研成果，打牢整改提高工作基礎(chǔ)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視，把握關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各環(huán)節(jié)的工作。

1、深化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)分析檢查的自覺(jué)性。把理論學(xué)習(xí)貫穿始終，是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)基本要求。大家要持之以恒的把學(xué)習(xí)抓緊抓實(shí)，只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，才能更加全面、準(zhǔn)確、深刻地分析查擺問(wèn)題，剖析問(wèn)題根源所在。各參學(xué)單位要在前一段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合工作實(shí)際和分析查擺階段的要求，繼續(xù)在深化學(xué)習(xí)上下功夫。根據(jù)中央、省、市的要求，要著重抓好三個(gè)方面:第一，要在前一階段普遍通讀的基礎(chǔ)上，對(duì)一些學(xué)習(xí)還不到位、不透徹的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)課，抓好精讀。第二，對(duì)科學(xué)發(fā)展的一些深層次理論文章，特別是理論聯(lián)系實(shí)際比較好的，各單位各行業(yè)要結(jié)合實(shí)際抓好精讀。第三，要聯(lián)系實(shí)際，把與搞好本職工作相關(guān)的內(nèi)容納入學(xué)習(xí)范圍，拓展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。總之，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，關(guān)鍵是要讓廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正在思想上受到科學(xué)發(fā)展觀的教育，觀念上有大的轉(zhuǎn)變。

2、深入分析查擺，找準(zhǔn)突出問(wèn)題。分析查擺問(wèn)題是抓好整改落實(shí)的前提，也是決定分析檢查階段工作質(zhì)量的關(guān)鍵。問(wèn)題找準(zhǔn)了就找到了病根，就可以解決問(wèn)題、治病救人，使工作有一個(gè)正確的方向和目標(biāo)。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制印發(fā)了分析檢查階段工作流程表，工作任務(wù)和時(shí)限要求都非常明確，大家一定要緊扣流程安排抓好落實(shí)。我想，在分析查擺問(wèn)題階段大家要把握好三點(diǎn)：一是要分析查找科學(xué)發(fā)展中的問(wèn)題，要在具體工作實(shí)踐中去找；二是要分析查找一些制度和機(jī)制建設(shè)上的問(wèn)題；三是要分析查找一些主觀上的問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要講政治，但不能搞成政治運(yùn)動(dòng)，要人人受教育，但不搞人人過(guò)關(guān)。要對(duì)近一兩年來(lái)的工作認(rèn)真進(jìn)行回頭看，看我們干的事情哪些是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，是經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)，經(jīng)得起老百姓的考驗(yàn)，經(jīng)得起實(shí)踐的考驗(yàn)。過(guò)去有些事情，因受財(cái)力所限我們沒(méi)有辦好；有些事情，我們也耗費(fèi)了財(cái)力物力，但同樣沒(méi)有辦好；還有些事情，我們辦的很好，但老百姓卻不說(shuō)好，為什么，大家要分析原因。

3、認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)，確保分析檢查質(zhì)量。民主生活會(huì)是分析檢查階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開(kāi)好民主生活會(huì)大家要認(rèn)真把握好以下幾點(diǎn)，一是要緊扣活動(dòng)主題，各參學(xué)單位都圍繞科學(xué)發(fā)展設(shè)計(jì)了活動(dòng)主題，大家不能跑題，也不能偏題；二是開(kāi)展分析檢查既要講班子的問(wèn)題，也要講個(gè)人的問(wèn)題，既要講客觀上的原因，更要講主觀上的原因；三是既要講存在的問(wèn)題，更要講問(wèn)題產(chǎn)生的原因，分析原因所在，為我們現(xiàn)在的工作及廣大黨員干部起到警示教育作用。開(kāi)好民主生活會(huì)，要把功夫下在會(huì)前，要在前一段征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)廣泛征求對(duì)班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的意見(jiàn)，不能把前段時(shí)間征求到的工作中的意見(jiàn)代替民主生活會(huì)的意見(jiàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭搞好談心活動(dòng)，親自撰寫(xiě)發(fā)言提綱，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)要全程介入，親自把關(guān)。要適當(dāng)擴(kuò)大民主生活會(huì)的列席范圍，防止把這次專題活動(dòng)民主生活會(huì)開(kāi)成常規(guī)性的民主生活會(huì)，要和科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動(dòng)緊密聯(lián)系起來(lái)，開(kāi)出實(shí)效。分析檢查報(bào)告是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要的理論成果，大家要認(rèn)真組織撰寫(xiě)，防止寫(xiě)成一般性的工作總結(jié)。報(bào)告形成后，要反復(fù)征求意見(jiàn)，不斷充實(shí)完善。征求意見(jiàn)本身就是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的體現(xiàn)，征求意見(jiàn)的過(guò)程，就是統(tǒng)一思想的過(guò)程，也是推動(dòng)工作的過(guò)程。我在多次會(huì)議上講過(guò)，決策要講科學(xué)，執(zhí)行要講效率，決策要慢一些，執(zhí)行要快一些,特別是重大問(wèn)題的決策，調(diào)研和征求意見(jiàn)的過(guò)程本身就是決策的過(guò)程。分析檢查報(bào)告必須要體現(xiàn)三個(gè)找準(zhǔn)，即：找準(zhǔn)影響科學(xué)發(fā)展的深層次問(wèn)題，找準(zhǔn)主觀上的問(wèn)題，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的切入點(diǎn)。

4、堅(jiān)持客觀公正，搞好群眾評(píng)議。讓群眾評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子是發(fā)揚(yáng)民主、傾聽(tīng)民生、了解民意、集中民智的過(guò)程。組織群眾評(píng)議，既要調(diào)動(dòng)群眾參與評(píng)議的積極性，又要保護(hù)干部發(fā)展的積極性。各部門各單位要根據(jù)實(shí)際情況，保證參評(píng)人員的廣泛性、代表性，組織熟悉情況、有較強(qiáng)政治責(zé)任感和評(píng)議能力的上級(jí)業(yè)務(wù)部門、機(jī)關(guān)干部、下屬單位負(fù)責(zé)人、"兩代表一委員"、服務(wù)對(duì)象和基層群眾代表開(kāi)展評(píng)議，保證評(píng)議質(zhì)量。要本著善意的態(tài)度開(kāi)展評(píng)議，評(píng)出團(tuán)結(jié)，評(píng)出和諧，不能評(píng)出矛盾來(lái)。評(píng)議結(jié)束后，大家要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)對(duì)分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

5、堅(jiān)持邊查邊改，務(wù)求取得實(shí)效。分析查擺的目的是為了下一步的整改落實(shí)?，F(xiàn)在雖然不是整改落實(shí)階段，但整改要立足于早，立足于實(shí)，做到邊查邊改，邊整邊改，邊議邊改，特別是一些制度機(jī)制建設(shè)，要盡早下功夫。大家一定要從群眾最關(guān)心，最希望的辦的事做起，完善體制機(jī)制，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

第三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，確保分析檢查階段工作取得實(shí)效

分析檢查階段工作到6月30日結(jié)束，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，各部門各單位要嚴(yán)格按照中央和省市區(qū)委的安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保分析檢查取得實(shí)效。

一要強(qiáng)化責(zé)任。做好分析檢查階段的工作，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。在座的各位大都是單位的黨政一把手，你們的態(tài)度如何，直接決定著這一階段的成效。大家一定要高度重視，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是民主生活會(huì)和分析檢查報(bào)告，主要領(lǐng)導(dǎo)必須要親自上手。

二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。分析檢查階段涉及的工作比較具體，但要求比較高，大家一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序抓好"兩個(gè)會(huì)、一報(bào)告、一評(píng)議"工作，不要怕麻煩，也不能省環(huán)節(jié)。衡量大家分析查擺工作的效果如何，我們主要看五個(gè)方面：一看查擺的問(wèn)題真不真、準(zhǔn)不準(zhǔn)、實(shí)不實(shí)；二看領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待群眾所提意見(jiàn)的態(tài)度誠(chéng)懇不誠(chéng)懇，合理意見(jiàn)接受不接受、整改不整改；三看形成的分析檢查報(bào)告是否真正體現(xiàn)了群眾意愿，反映了民主生活會(huì)的真實(shí)情況；四看的整改措施具體不具體，針對(duì)性強(qiáng)不強(qiáng)，落實(shí)的效果好不好；五看對(duì)當(dāng)前工作的推動(dòng)力度大不大，進(jìn)展快不快，效果明顯不明顯。我想只要大家把這五個(gè)方面都把握好了，分析查擺工作就一定能取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三要講究方法。搞好分析檢查一定要講求工作方法，方法不當(dāng)可能會(huì)傷害群眾感情，傷害班子感情，聽(tīng)不到到基層群眾和黨員干部最真實(shí)的意見(jiàn)。必須要依靠群眾，采取網(wǎng)絡(luò)征求等形式，多方傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)建議，集中群眾智慧來(lái)找問(wèn)題、提對(duì)策。要防止將批評(píng)與自我批評(píng)走了形式，本著對(duì)同志對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，既要防止避重就輕，你好我好大家都好，也要防止借機(jī)整人，抓住老賬不放，要以正面教育為主，多做思想轉(zhuǎn)化工作，相互幫助，引導(dǎo)廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部自我認(rèn)識(shí)，自我提高。

四要加強(qiáng)督查。區(qū)委各指導(dǎo)檢查組要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格按照各環(huán)節(jié)的工作要求，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。特別要注意把好兩個(gè)關(guān)口，一個(gè)是把好"兩會(huì)"質(zhì)量關(guān)，指導(dǎo)各單位開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，另一個(gè)是把好分析材料審閱關(guān)，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析檢查報(bào)告的審查把關(guān)，對(duì)質(zhì)量不過(guò)關(guān)的必須要求重寫(xiě)，防止圖了形式、走了過(guò)場(chǎng)。指導(dǎo)組的同志一定要克服為難情緒，不能聽(tīng)了看了有想法，但又礙于情面不說(shuō)話，這樣只會(huì)對(duì)單位不利，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不利，對(duì)全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不利，要把指導(dǎo)檢查工作的成效體現(xiàn)在解決問(wèn)題、推動(dòng)工作上。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，注重培育典型，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用典型營(yíng)造氛圍，促進(jìn)工作。

五要推動(dòng)工作。當(dāng)前正值各項(xiàng)工作全面推進(jìn)的重要時(shí)期，工作任務(wù)重，上級(jí)檢查多。各部門各單位一定要按照區(qū)委的要求，統(tǒng)籌兼顧,合理安排，把握好工作節(jié)奏，認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。區(qū)委已對(duì)5月份的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，希望大家把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和當(dāng)前工作緊密結(jié)合，做到兩不誤、兩促進(jìn)，用"三保"的成效來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。

同志們，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作才剛剛結(jié)束，后面的工作量還很大，大家一定要再接再厲，認(rèn)真抓好各環(huán)節(jié)工作，務(wù)求取得實(shí)效，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打造成人民滿意工程。