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同志們:

今年是第*個紀律教育學習月,根據(jù)省局《關(guān)于開展全省國稅系統(tǒng)*年紀律教育學習月活動的意見》和省、市紀委相關(guān)通知精神，今天，市局機關(guān)召開動員大會,目的是落實貫徹今年7-9月開展以“增強‘三紀’意識，推進廉政建設”（“三紀”即黨紀、政紀、法紀）為主題的紀律教育學習月活動，為確保教育學習月收到預期效果。下面，我強調(diào)三點意見：

一、必須加強對增強“三紀”觀念重要性的再認識

今年5月，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重和懲治和預防腐敗體系*-2012年工作規(guī)劃》，這是貫徹落實黨的*大精神，全面加強反腐倡廉建設的重大舉措，6月24日，省局也召開全省紀檢組長會議，對全省國稅系統(tǒng)貫徹落實《工作規(guī)劃》和開展七月紀律教育學習月活動作為動員布署。我們知道，開展紀律教育月活動不僅是黨員干部紀律教育的主要手段，而且是全面落實科學發(fā)展觀、推進依法治稅、糾正存在問題、樹立國稅良好執(zhí)法形象、提高國稅人員特別是黨員干部思想修養(yǎng)的需要。因此，必須進一步提高認識，統(tǒng)一思想，要做到“三個認識到”。

（一）要認識到開展紀律教育學習月活動是加強黨的建設的要求。其目的是為了保持黨的先進性的要求，黨的先進性是黨的生命線，是黨的發(fā)展和活力的具體體現(xiàn)。行為的主體是每一個共產(chǎn)黨員，黨員的表現(xiàn)直接影響到黨的形象。實踐證明，開展紀律教育學習月活動也是保持黨先進性的重要舉措。

（二）要認識到開展紀律教育學習月活動是加強黨性修養(yǎng)，增強拒腐防變能力的重要措施。多年來，我們國稅局取得了一些好的成績，主要原因之一就是認真抓好了紀律教育學習月活動，認識到位，深入思考，效果明顯。目前，省局在全省國稅系統(tǒng)布置學習貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重和懲治和預防腐敗體系*-2012年工作規(guī)劃》的工作意見中，對“三紀”教育提出了具體措施?？梢姡叭o”教育具有它突出的自律和自控特征，是拒腐防變的第一道防線，是對夯實反腐倡廉工作的基礎(chǔ)，是要實際工作中貫徹落實《工作規(guī)劃》的具體體現(xiàn)。

（三）要認識到開展紀律教育學習月活動是加強梅州國稅隊伍建設的需要。幾年來，群眾信件舉報、電話舉報、上門舉報時有發(fā)生，一查大問題沒有，但小的問題又有一些，應該說不能光看數(shù)量的多少，而應該看到問題的存在。作為國稅機關(guān)的公務人員，“三紀”意識強不強，“三紀”意識深不深，將直接影響到制度落實的好與壞，影響到干部隊伍廉政建設的好與壞，影響到國稅機關(guān)“聚財為國、執(zhí)法為民、廉政勤政、優(yōu)質(zhì)服務”的良好形象。所以，我們要從加強黨的執(zhí)政能力的高度把思想統(tǒng)一到是否增強“三紀”意識，是否增強拒腐防變能力的認識上來。

二、牢固把握“三紀”教育的難點關(guān)鍵和重點

有些人認為紀律教育月“年年搞年年都一樣”；“只要我不犯錯，學不學一個樣”；甚至個別人“教育中很像樣，教育后就變樣”，置法律于不顧，我行我素，擅自違反紀律，導致走上犯罪的道理。以上這些思想問題不解決，就會制約我們國稅的發(fā)展，這就是這次開展紀律教育月的難點。為此，我們首先要做到“三個克服”。一是要克服思想上缺乏自我否定的勇氣。開展紀律教育關(guān)鍵的就是要敢于把自己擺進去，敢于否定自我，打破思維定勢，直面困難，剖析問題，要在紀律教育學習活動中真正找到思想和工作上的差距。二是要克服工作上缺乏艱苦奮斗的作風。表現(xiàn)為安于現(xiàn)狀，過分強調(diào)客觀困難，忽視主觀能動作用，畏難怕苦，怕挑擔子，忍受不住寂寞，淡忘艱苦奮斗，沒有認識到艱苦奮斗是一種政治覺悟，一種思想境界，一種道德情操。三是要克服守法上存在僥幸心理的狀態(tài)。一些干部缺乏法紀觀念，認為手中有權(quán)不用過期作廢，有的同志認為客家人重感情、講義氣，辦事收禮，符合人情世俗，不算得了什么，心存僥幸心理，放任自我，進而鋌而走險，不惜以身試法，以權(quán)謀利，終會釀成大錯，甚至犯罪。

其次,把握“三紀”教育的關(guān)鍵是抓住國稅工作特點。一是繼續(xù)落實好“三個八”。即落實好中紀委7號文件精神，嚴守“八條禁令”；日常工作嚴把辦理減稅、免稅、定稅、退稅、查稅、緩稅、基建工程招標和政府采購招標關(guān)“八關(guān)”；認真算好“八筆帳”，深入開展自查自糾。二是聯(lián)系實際開展查擺。緊扣個人的思想、學習、工作、生活、作風，結(jié)合省局近期下發(fā)的系統(tǒng)內(nèi)違法違紀案件通報，從依法執(zhí)政、廉政從政、行政管理上進行自查自糾。三是要根據(jù)征、管、查、綜合等不同環(huán)節(jié)和不同的對象進行分類指導。如：對各級領(lǐng)導干部要側(cè)重政治紀律、組織紀律等的教育；對人、財、物等權(quán)力崗位干部側(cè)重人事組織紀律、財經(jīng)紀律等的教育；對征管、稽查等執(zhí)法權(quán)力崗位側(cè)重稅收法律法規(guī)和案例等的教育。四是圍繞《征管法》和《所得稅法》等稅收基本法規(guī)和政策展開學習，特別是對一些敏感或易發(fā)多發(fā)問題環(huán)節(jié)的政策要進行重點學習研究，并實際工作中嚴格遵守，嚴格檢查，避免違規(guī)違法，失職瀆職及不廉潔行為發(fā)生。

第三,把握“三紀”教育的重點，做到“三個突出”，即一是重點學習人員重點要突出。對象是全體干部職工，重點是黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導干部。二是教育內(nèi)容重點要突出。強化“三紀”教育，通過對“三紀”的講解和個案的分析，使文字化的“三紀”轉(zhuǎn)化為全體國稅干部的意識，讓國稅干部了解自己的權(quán)利和義務，明白法律與自身利益的關(guān)系，了解什么行為屬于違法行為，會造成什么后果，違法要承擔什么責任，受到哪些處罰，正確認識違法與守法、罪與非罪的界限，增強稅務人員執(zhí)法的風險意識；進而教育和感化國稅干部對守法、守紀行為的認知和贊同，從而提高法治觀念和法治素質(zhì)。三是學習形式和方法重點要突出。市局由機關(guān)黨辦負責制訂學習計劃，要在監(jiān)察室的統(tǒng)一指導下，機關(guān)各科室分工認真抓好為期三個月（7-9月）的紀律教育月（學習動員階段、查擺問題階段、整改提高階段）三個階段的工作落實,通過黨組中心組學習會、專題座談會、科務會、黨小組會等形式突出相關(guān)文件、廉政教材的學習，通過觀看專題片、電教片，組織集中討論、查擺問題、撰寫心得體會、整改提高等辦法，確保學習教育取得實際效果。

紀律教育學習月活動結(jié)束后，要對各科室學習記錄情況進行一次檢查。

三、努力確保紀律教育學習活動取得實效

紀律教育學習月活動時間緊、任務重，機關(guān)各科室要在市局制定的實施方案上抓好責任分解的同時，精心組織，狠抓落實，抓出成效，要更加注重學習教育和各項業(yè)務工作的相結(jié)合，監(jiān)察室則要加強對各科室落實學習教育的檢查督促，及時掌握情況，主動向黨組和分管領(lǐng)導匯報，分析、解決問題，推動工作。通過學習教育，我們要達到“四個有所提高”的目的：

一是依法治稅的能力上要有所提高。要破除重征收輕服務思想，牢固樹立征收與服務并重、寓征收于服務中的觀念；深入基層調(diào)查研究，工作重心下移，及時為基層排憂解難的觀念；要落實“兩個減負”工作，切實清理簡并報表、優(yōu)化辦稅流程、簡化辦稅程序、推行多種納稅申報繳款方式上下功夫，減輕納稅人辦稅負擔。要做主到只要有利于維護國家稅法尊嚴和保障納稅人合法權(quán)益的，都要大膽去嘗試；只要有利于推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定的，都要大膽去探索，最終提高依法治稅能力。

二是完成稅收任務的質(zhì)量上要有所提高。在抓好調(diào)查研究，想盡千方百計抓好收入的基礎(chǔ)上，著力提高稅收征管質(zhì)效，深化稅收與相關(guān)經(jīng)濟指標關(guān)系的宏觀分析，全面加強重點稅源監(jiān)控，落實精細化、科學化管理，努力提升征管質(zhì)效，促進稅收收入任務的圓滿完成。

三是機關(guān)黨風廉政建設上要有所提高。把改進領(lǐng)導干部作風、機關(guān)作風和基層作風擺上突出位置。市局機關(guān)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要胸懷大局，率先垂范，發(fā)揮表率作用，以改進作風的實際行動為基層作出表率，營造濃厚廉政文化氛圍，促進機關(guān)黨風廉政建設。

四是和諧國稅建設上要有所提高。實現(xiàn)科學發(fā)展對國稅隊伍建設提出的要求，著力營造一個國稅干部想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍，充分調(diào)動全體人員做好本職工作的積極性；調(diào)動全體人員顧全大局、服務中心工作，努力構(gòu)建和諧國稅，促進干群和諧、科室和諧、國稅和諧。

同志們，紀律教育學習月活動是黨風廉政建設的一項重大活動內(nèi)容，回去后一定要加以重視并認真抓好，機關(guān)全體同志一定要結(jié)合各自職能特點和工作實際，做足做實“規(guī)定動作”，做活創(chuàng)新“自選動作”，按照方案安排扎扎實實把紀律教育學習月活動推向深入，為完成市局年初提出的“六個堅持、六個突出”的工作思路，進一步解放思想，踐行科學發(fā)展觀，做好“三個三”文章，以求真務實，開拓創(chuàng)新的精神，為實現(xiàn)梅州國稅新一輪大發(fā)展做出新的貢獻！