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維護農(nóng)民工合法權(quán)益方法

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維護農(nóng)民工合法權(quán)益方法

為保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付,規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為,建立預(yù)防和解決我市建設(shè)領(lǐng)域拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題的長效機制,維護農(nóng)民工合法權(quán)益,根據(jù)勞動部《工資支付暫行辦法》,勞動保障部、建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付暫行辦法》,鎮(zhèn)市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局《關(guān)于我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理意見的通知》,市人民政府《關(guān)于解決農(nóng)民工問題實施意見的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

一、本辦法適用于在本市轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)、工程建設(shè)單位和在建筑施工企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工。

本辦法所指建筑施工企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、水利設(shè)施工程、公路橋梁工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。

本辦法所稱的農(nóng)民工,是指本人為農(nóng)業(yè)戶口在城鎮(zhèn)務(wù)工的人員。

二、市勞動保障部門負責建筑施工企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理,市建設(shè)主管部門協(xié)助勞動保障部門對施工企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查。

建筑施工企業(yè)應(yīng)定期如實向市勞動保障部門及建設(shè)部門報送本單位工資支付情況。

三、建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定,與招用農(nóng)民工簽訂勞動合同,并不得拒絕與農(nóng)民工簽訂勞動合同,不得采用欺詐或脅迫等手段與農(nóng)民工簽訂勞動合同,不得向農(nóng)民工收取任何形式的風(fēng)險金、抵押金(物)、保證金和有效證件。

四、建筑施工企業(yè)必須嚴格按照《勞動法》、《勞動合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資標準規(guī)定》、《工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定,支付農(nóng)民工工資和工傷醫(yī)療期間的工資或生活費,不得無故拖欠或克扣。

五、工程總承包建筑施工企業(yè)對承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負責,分包施工企業(yè)對分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負責;因分包、轉(zhuǎn)包、違法分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的,由總承包建筑施工企業(yè)承擔全部責任。

建筑施工企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)給農(nóng)民工本人,嚴禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

六、市勞動保障部門設(shè)立建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金(以下簡稱農(nóng)民工工資保障金)專戶,負責農(nóng)民工工資保障金的管理、使用。

農(nóng)民工工資保障金專戶必須接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,保證專戶資金專項用于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資的支付。

七、農(nóng)民工工資保障金由建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)共同繳納,市勞動保障部門負責繳存。工程項目建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)在工程招投標后,到市勞動保障部門指定的銀行賬戶繳納農(nóng)民工工資保障金,繳納比例為:工程中標價在1000萬元(含1000萬元)以下的,建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)分別按中標價的1.5%繳納;工程中標價在1000萬元以上的,建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)分別按中標價的1%繳納。

八、建筑施工企業(yè)繳納的工資保障金專項用于解決建筑企業(yè)及分包工程后各專業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)(個人)拖欠和克扣農(nóng)民工及其他職工工資的問題。建設(shè)單位繳納的工資保障金專項用于解決因建設(shè)單位拖欠工程款導(dǎo)致農(nóng)民工及其他職工工資被拖欠和克扣的問題。

九、農(nóng)民工工資保障金用于支付拖欠和克扣的農(nóng)民工工資。有下列情形之一,經(jīng)市勞動保障部門依法監(jiān)察,責令改正而未改正的,由市勞動保障部門從農(nóng)民工工資保障金賬戶中支付農(nóng)民工工資:

(一)未按照勞動合同或約定支付農(nóng)民工工資的;

(二)未按照勞動合同或約定與農(nóng)民工進行工程量結(jié)算或工資結(jié)算的;

(三)拖欠農(nóng)民工工資的其它情況。

十、建設(shè)單位應(yīng)按合同約定或工程進度及時撥付工程款,不得拖欠,如因建設(shè)單位拖欠工程款,導(dǎo)致建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,除按規(guī)定從保障金專戶中支付農(nóng)民工工資外,建設(shè)部門還應(yīng)依法對其新開工項目施工許可證等進行限制。

十一、對建設(shè)單位已付工程款80%或按雙方協(xié)議支付了工程款的工程項目,建筑施工企業(yè)仍拖欠農(nóng)民工工資的,市勞動保障部門除動用該工程項目農(nóng)民工工資保障金支付所拖欠的農(nóng)民工工資外,還應(yīng)與建設(shè)部門共同對施工企業(yè)及項目承包人通過媒體進行公開曝光。建設(shè)部門暫停該施工企業(yè)及項目承包人從事建筑招投標的準入資格,并將其“不良行為”登記備案。

十二、市勞動保障部門在啟動農(nóng)民工工資保障金專戶支付農(nóng)民工工資后,通知責任單位在30日內(nèi)補交已經(jīng)支付了的工資保障金,對拒不補交的單位,將其“不良行為”登記備案。

十三、工程交驗后,由建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)提出農(nóng)民工工資保障金退款申請,經(jīng)市勞動保障部門和建設(shè)項目主管部門調(diào)查核實,并在建筑工地醒目位置將其工資支付情況公示7天,如無拖欠和克扣農(nóng)民工工資的,市勞動保障部門應(yīng)在公示結(jié)束后5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)出具《農(nóng)民工工資保障金退款通知》,銀行憑退款通知書將農(nóng)民工工資保障金本金和利息(已支付部分除外)全部退付原繳納單位。

十四、對中標后不繳納農(nóng)民工工資保障金、未經(jīng)招標開工建設(shè)且不繳納農(nóng)民工工資保障金以及拒不補交已經(jīng)支付了的工資保障金的建筑施工企業(yè),經(jīng)市勞動保障、建設(shè)部門或其他專業(yè)部門核實后除按規(guī)定查處外,由市勞動保障、建設(shè)部門記入誠信檔案,定期向社會公布,并通知相關(guān)部門。各相關(guān)部門應(yīng)采取措施,暫停其在本市招投標資格1年。

十五、農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的,有權(quán)向勞動保障部門投訴舉報:

(一)未按照勞動合同或約定支付工資的;

(二)支付工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的;

(三)拖欠或克扣工資的;

(四)不支付或不按規(guī)定支付加班工資的;

(五)侵害農(nóng)民工工資報酬權(quán)益的其他行為。

十六、對建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)繳納的農(nóng)民工工資保障金,市勞動保障部門不得隨意支付,其管理與使用情況,監(jiān)察、審計及建設(shè)項目主管部門可隨時監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況,由監(jiān)察機關(guān)追究有關(guān)人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。

十七、工程建設(shè)相關(guān)主管部門為未繳納農(nóng)民工工資保障金的施工企業(yè)辦理了中標備案和施工許可手續(xù),造成農(nóng)民工工資拖欠的,由工程建設(shè)相關(guān)主管部門負責追討該建設(shè)項目的農(nóng)民工工資,并由監(jiān)察機關(guān)追究有關(guān)人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。造成重大群體事件的,加重處分,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。

十八、農(nóng)民工與企業(yè)因工資支付發(fā)生爭議的,按照勞動爭議處理的有關(guān)規(guī)定處理。由農(nóng)民工本人承擔的相關(guān)費用勞動爭議仲裁委員會應(yīng)予減免。

十九、對事實清楚,不及時裁決會導(dǎo)致農(nóng)民工生活困難的工資爭議案件,以及涉及農(nóng)民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件,勞動爭議仲裁委員會可先行部分裁決;用工單位不執(zhí)行部分裁決的,當事人可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

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