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同志們：

工商學會從成立至今，根據(jù)學會章程的要求，圍繞市場監(jiān)管執(zhí)法的中心任務(wù)，較好地配合了局里的各項工作，為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法提供了理論服務(wù)和支撐，基本構(gòu)建起全系統(tǒng)理論研究和學術(shù)交流的平臺，在全體會員單位中興起了調(diào)查研究、理論學習的良好風氣，充分發(fā)揮了學會思想引導(dǎo)、決策參考的服務(wù)保障作用，促進了工商行政管理工作的職能到位。為了把學會工作推向一個新的階段，更好地發(fā)揮職能作用，我講三點意見：

一、全面落實科學發(fā)展觀，做好加強工商行政管理能力建設(shè)的研討工作

xx市工商要當好全省工商系統(tǒng)的排頭兵，要當好這個排頭兵，就要求不斷地搞好工作創(chuàng)新，創(chuàng)新就需要你不斷地出經(jīng)驗、出做法，把經(jīng)驗進行系統(tǒng)地總結(jié)，進行系統(tǒng)的理論思考，上升為理論指導(dǎo)實踐。因此，在新的—年里，學會要在局黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，服務(wù)和支持全局的中心工作，推進我市工商事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國家工商局和省局對今年工商工作的總體要求，學會要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強工商行政管理執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)這個重大課題，按照學會“理論研究和實踐創(chuàng)新”的職能，加強調(diào)查研究和宣傳推廣，將我市工商系統(tǒng)工作實踐中好的經(jīng)驗和做法，進行總結(jié)提煉、推廣普及，支持和促進工商行政管理工作的發(fā)展，而且學會工作要緊緊貼近全市工商行政管理工作實踐，按照理論聯(lián)系實際的要求，通過各種渠道，關(guān)注和收集工商行政管理工作中的新情況，新問題，新經(jīng)驗，結(jié)合中心工作、重點工作，進行理論探討，并用于指導(dǎo)實踐。同時學會要深入基層搞好調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)基層好的經(jīng)驗做法，為局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)全局工作提供生動有力的典型事例和具有指導(dǎo)意義的決策參考意見。

學會進行理論研究，要結(jié)合工商工作實際，按省局何局長的要求，

“…就是要求工商工作規(guī)律之真、務(wù)工商職能到位之實、創(chuàng)工商與時俱進之新?！惫ど绦姓芾砟芰Φ奶岣?，從根本上講就是對工商行政管理工作規(guī)律的探索、把握和順應(yīng)，要使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，在學習中不斷掌握馬克思主義的科學世界觀和方法論，提高自己觀察分析問題的認識能力，多一點理性思維、少一點盲目性，多一點戰(zhàn)略思維、少一點“鼠目寸光”，用概念、判斷和推理來認識事物的本質(zhì)和內(nèi)在的聯(lián)系，不斷增強工作的預(yù)見性、主動性和有效性，并在實際工作中能夠成為清醒的、理性的工商行政管理干部。

加強工商行政管理能力建設(shè)，也是加強我們黨執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，關(guān)系到在新的歷史條件下，工商系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員提高執(zhí)政水平和執(zhí)法水平的帶根本性的問題，也是工商學會目前和今后一段時間研究、探討的重要課題。要通過理論創(chuàng)新推動監(jiān)管創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，以及其他各方面的創(chuàng)新，真正做到“立黨為公，執(zhí)政為民”。這樣，我們各級領(lǐng)導(dǎo)就能團結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工，在全面落實科學發(fā)展觀、不斷提高六個方面的能力上，取得實實在在的工作成效，把工商行政管理工作總體上提高一步。

二、與時俱進，使學會工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性

“工商學會工作在工商系統(tǒng)不是二線，也不是火線，而是一線。”所以工商部門的任何工作都不是二線、都是一線。學會要起到別的職能部門不能起的作用，把中心工作的服務(wù)保障搞好，把經(jīng)驗總結(jié)出來，用于指導(dǎo)實際工作。同時學會的工作直接服務(wù)于市場監(jiān)管的中心工作，因此，要發(fā)揮了學會的作用，為監(jiān)管工作提供理論服務(wù)?；谶@種認識，工商學會在總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績的前提下，就必須置身于市場監(jiān)管的一線陣地，在調(diào)查研究、理論創(chuàng)新方面更好地為基層服務(wù)。特別是在新的一年里，學會要根據(jù)今年國家局和省局布署的食品安全專項整治、保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動、嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為、抓好糧食及成品油等重要商品監(jiān)管的工作重點，在推進監(jiān)管制度改革、創(chuàng)新監(jiān)管模式和監(jiān)管方式、完善市場長效監(jiān)管機制、推進誠信市場創(chuàng)建、開辟工商行政管理“綠色通道”、促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展等熱點、難點問題，有針對性地開展調(diào)研，并對一些重大的理論課題，用舉辦理論研究的形式進行探討，集思廣益，總結(jié)歸納出帶有指導(dǎo)全局工作的、具有可行性的理論和經(jīng)驗，不斷提高工商行政管理機關(guān)監(jiān)管社會主義統(tǒng)一大市場的執(zhí)法監(jiān)管能力和水平。

學會的性質(zhì)和特點，要求在工作中遵循解放思想，實事求是，與時俱進的要求，使學會工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。同時，學會的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，各成員單位的理事、通訊員都需要樹立求真務(wù)實的創(chuàng)新精神和工作作風，堅持公務(wù)員之家版權(quán)所有求真務(wù)實的工作思路，搞好學會工作。如果我們在調(diào)查研究中，只是簡單的把好的事跡當傳聲筒、收錄機來進行照搬照轉(zhuǎn)，不進行由此及彼、由表及里，去粗取精，去偽存真的分析篩選，就不能總結(jié)上升為理論性的東西，就不能用于指導(dǎo)實踐，調(diào)研的目的就沒有達到。開展調(diào)研和理論研究，對促進工商工作是事半功倍的好事，我們可以學習、借鑒別人好的經(jīng)驗，提高自身的工作能力和執(zhí)法監(jiān)管水平。另一方面，通過調(diào)研和經(jīng)驗總結(jié)，可以成為各級領(lǐng)導(dǎo)了解情況、掌握全局，實行科學決策的重要參考意見。在此，我要強調(diào)一點，不重視調(diào)查研究和理論思考的領(lǐng)導(dǎo)是不全面的領(lǐng)導(dǎo)；不善于借鑒成功經(jīng)驗及失敗教訓解決問題的領(lǐng)導(dǎo)，是不注重學習和借鑒的領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要充利用工商學會這個平臺，搞好經(jīng)驗總結(jié)，從各方面對調(diào)研工作給予支持，為各會員單位開展活動創(chuàng)造條件，提供有力保障，保證他們調(diào)研工作的進行。過去我們系統(tǒng)也有一些好的做法，原市場口經(jīng)常搞一些總結(jié)交流，經(jīng)檢口也搞一些聯(lián)席會議，對工作起到了較好的宣傳推廣作用。以后學會可以牽頭，每個區(qū)、縣局輪流組織一些經(jīng)驗交流活動，把理論研討和學術(shù)交流活動活躍起來，并以此加強對問題的調(diào)研和信息的勾通。

另外，各成員單位要依托工商學會的思想交流陣地，把本單位工作中好的經(jīng)驗和存在的問題，擬出課題積極開展理論研討，要善于把黨和國家的方針、政策具體化，創(chuàng)造性地貫徹運用到工商理實踐中，使我們的工作不斷取得新成績、新突破和新發(fā)展。

三、提高干部理論水平，創(chuàng)建學習型工商隊伍是我們迫在眉睫需解決的問題

隨著社會日新月異的發(fā)展，“知識創(chuàng)新”和“技術(shù)革命”已成為我們這個時代的發(fā)展主流。為了與時俱進，跟上時代的發(fā)展，作為政府部門就必然有一個質(zhì)的飛躍，學習型政府、學習型管理干部就成了社會發(fā)展的必然需要。對此，總書記站在時代的高度，在2002年主持的中央政治局第一次集體學習時指出：“必須堅持把學習作為全黨的一項重要的任務(wù)”……學習與創(chuàng)新應(yīng)當成為全社會活動的主題。倡導(dǎo)學習型政黨、學習型組織、學習型城市、學習型社會，這是全黨全民族全社會一項基礎(chǔ)性的、根本性的大事，是關(guān)系到黨的建設(shè)、國家的建設(shè)、中國特色社會主義建設(shè)的重大戰(zhàn)略措施，是社會主義物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的重要組成部分。所以，我們這支監(jiān)管社會主義大市場的工商行政管理隊伍，要把創(chuàng)建學習型工商，作為我們適應(yīng)新時期市場監(jiān)管任務(wù)的迫切需要。

同時，我們要認識到，創(chuàng)建學習型工商干部隊伍是時展的要求，是加強促進工商職能到位的需要。工商行政管理部門肩負著監(jiān)管社會主義統(tǒng)一大市場的重任，建設(shè)小康社會，特別是中國加入wto以后，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，工商行政管理部門必須“依法行政，執(zhí)法為民”，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，這是黨和國家賦予我們的神圣職責。所以說，要實現(xiàn)工商職能到位，提高干部隊伍素質(zhì)是關(guān)鍵。

目前，我們有些干部，由于種種主客觀情況，不注重學習，不注意對工作進行總結(jié)，不注意進行理論方面的思考，對上級精神理解不深，把握不夠，工作跟不上步伐，以致貽誤了工作，使我們的監(jiān)管和服務(wù)還相對滯后，工作打不開局面，人民群眾還有許多地方都不滿意，這說明在新形勢下我們一些干部的素質(zhì)、能力，與肩負的職責使命要求尚有不小差距。

為了讓我們的領(lǐng)導(dǎo)和干部，實事求是地認識自己，正視自身存在問題和不足，就必須造就一個學習型的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支學習型隊伍。工商學會的人員要率先帶頭學習，還要善于深入基層，調(diào)查研究。盤龍區(qū)工商局成為先進典型，一個原因是他們善于走出去，學習別人好的經(jīng)驗和長處，結(jié)合自身實際，不斷創(chuàng)新，每年都有新東西；其二：學會工作人員要有較好的理論功底，有較好的文字功底和理論思維能力，并且要學會進行經(jīng)驗總結(jié)和理論思考，以此在全局范圍內(nèi)營造出良好的學習和思考氛圍。這次保持共黨員先進性教育，使我們也深刻地認識到：理論上的成熟是一個政黨先進的重要標志。所以，學會要充分發(fā)揮思想先導(dǎo)、理論宣傳方面的服務(wù)保障作用，針對全系統(tǒng)干部隊伍中的理論素質(zhì)狀況，利用工作調(diào)研、理論研究、學術(shù)探討、經(jīng)驗交流、舉辦征文等多種形式，為全系統(tǒng)構(gòu)建一個理論學習研究的陣地平臺，為廣大干部職工深入學習創(chuàng)造有利條件，提高大家的理論水平和實踐能力。要摒棄本本主義、經(jīng)驗主義的學習方法，結(jié)合本地區(qū)本部門的現(xiàn)狀搞好調(diào)查研究，在實踐中用理論指導(dǎo)工作并解決問題，然后又用工作實踐來檢驗理論。通過學習、研究、思考、交流、總結(jié)，把每一名干部的學習工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)知識整合起來，形成合力，以提高個體和群體解決新問題的能力。

學會要把那些質(zhì)量高、有見地的理論文章、探索性文章在《實踐與創(chuàng)新》這本刊物上發(fā)表，供大家學習借鑒，以此營造全系統(tǒng)理論研究的學習分氛圍。還要以工作研討和經(jīng)驗成果交流為紐帶，把一些新的監(jiān)管理念、工作經(jīng)驗以及創(chuàng)新的監(jiān)管機制，通過學會開展的各種活動，在全系統(tǒng)推廣晉及，以此推動促進全局工作。我們堅信，通過創(chuàng)建學習型工商干部隊伍，逐步引導(dǎo)干部確立學習的理念，我們的各項工作就會取得更大的進步。

我的講話完了，謝謝大家！