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編者按：本文主要從總體要求；強(qiáng)化免疫，建立穩(wěn)固的免疫保護(hù)屏障；嚴(yán)防死守，全力做好省外州外疫情的防堵措施；加大監(jiān)測，切實(shí)抓好疫情監(jiān)測各項(xiàng)措施的落實(shí)；嚴(yán)格檢疫，加強(qiáng)禽類及其產(chǎn)品流通、經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管；強(qiáng)化值班，嚴(yán)格實(shí)行疫情零報告制度；充實(shí)隊(duì)伍，做好突發(fā)疫情的準(zhǔn)備工作；齊抓共管，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；加強(qiáng)宣傳，做好輿論引導(dǎo)工作；保障投入，確保防控高致病性**工作正常進(jìn)行；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制；進(jìn)行講述。其中包括：認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，切實(shí)做好家禽免疫，堅(jiān)持不懈，嚴(yán)防死守，全力以赴、進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗經(jīng)營、使用的監(jiān)管，堅(jiān)決執(zhí)行獸用生物制品由畜牧部門主渠道經(jīng)營的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗的行為、禁止州內(nèi)任何養(yǎng)殖場（戶）到省外購進(jìn)雞苗，不聽勸告，擅自購入省外雞苗的，不論是否是病雞，有無檢疫合格證，一律撲殺消毀，并對當(dāng)事人進(jìn)行處罰、部門要密切配合，堅(jiān)持既要管好市場保安全，又要維護(hù)正常流通保供應(yīng)的原則，加強(qiáng)對禽類及其產(chǎn)品的流通和經(jīng)營的監(jiān)管、設(shè)立技術(shù)組、督導(dǎo)組和后勤保障組等，明確相應(yīng)負(fù)責(zé)人和工作職責(zé)，認(rèn)真做好實(shí)戰(zhàn)演練，提高突發(fā)疫情的快速反應(yīng)能力、進(jìn)一步加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)的檢查，規(guī)范城鄉(xiāng)市場秩序，嚴(yán)厲查處收購、加工、販賣病死禽的行為，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，減少人與活禽接觸的機(jī)會，高度關(guān)注與禽類密切接觸人群的健康動態(tài)、利用電視、廣播、報紙等，加大宣傳力、做好疫苗、消毒藥品、消毒器械、防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲備、防控工作，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的大局，而且事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定的全局等，具體材料詳見：

這次長會議是一次非常重要的會議。剛才州重大動物疫病防治指揮部副指揮長、州農(nóng)業(yè)局局長**代表州指揮部通報了前一段我州防控高致病性**所做的工作和取得的成效，深入分析了我州高致病性**防控工作中突出存在的問題，我完全同意。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，我就全州做好當(dāng)前和今后一段時期高致病性**防控工作講幾點(diǎn)意見：

總體要求：繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于防控高致病性**工作的總體部署和要求，堅(jiān)持24字方針，按照有力、有序、有效的原則，以規(guī)模養(yǎng)禽場、養(yǎng)殖密集區(qū)、交通要道、交易市場等地區(qū)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，切實(shí)做好家禽免疫，堅(jiān)持不懈，嚴(yán)防死守，全力以赴，堅(jiān)決防止高致病性**在我州發(fā)生和流行，堅(jiān)決阻斷高致性**向人間傳播，確保我州畜禽生產(chǎn)安全，確保人民群眾生命安全，確保社會正常的生產(chǎn)生活秩序。當(dāng)前和今后一段時期，主要抓好以下幾方面的工作：

一、強(qiáng)化免疫，建立穩(wěn)固的免疫保護(hù)屏障。據(jù)州畜牧局統(tǒng)計(jì)，目前我州家禽存欄622.8萬只，其中規(guī)模養(yǎng)殖99.8萬只，交通沿線、壩區(qū)、集鎮(zhèn)周圍等重點(diǎn)防控地區(qū)存欄163.1萬只，農(nóng)戶散養(yǎng)359.7萬只。對這些家禽必須再進(jìn)行一次高密度的防疫注射。這次會議以后，要迅速掀起大規(guī)模、高密度的免疫注射高潮，在會議結(jié)束后10天內(nèi)全面完成免疫注射工作。規(guī)模養(yǎng)禽場、交通沿線、壩區(qū)、集鎮(zhèn)周圍的防疫密度一定要達(dá)100，山區(qū)散養(yǎng)家禽要加大宣傳力度，千方百計(jì)提高免疫密度。要繼續(xù)落實(shí)“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的免疫目標(biāo)責(zé)任制，按照免疫工作“五不漏”（縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜、畜不漏針）的要求，徹底消除免疫死角。州畜牧部門要及時組織充足的疫苗供應(yīng)，滿足免疫需要，同時要加強(qiáng)督促檢查，派出技術(shù)人員包片負(fù)責(zé)，從明天起實(shí)行免疫進(jìn)展日報制度，對進(jìn)展緩慢的由州指揮部辦公室進(jìn)行督促和通報，確保免疫任務(wù)按時完成。要進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗經(jīng)營、使用的監(jiān)管，堅(jiān)決執(zhí)行獸用生物制品由畜牧部門主渠道經(jīng)營的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗的行為，確保免疫疫苗達(dá)到質(zhì)量要求，確保免疫效果，建立起穩(wěn)固的免疫保護(hù)屏障。

二、嚴(yán)防死守，全力做好省外州外疫情的防堵措施。我州境內(nèi)的**和**兩個動物防疫臨時監(jiān)督檢查站要認(rèn)真履行職責(zé)，要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行對出入境車輛和人員的查驗(yàn)與消毒工作，從嚴(yán)檢查過往禽類及其產(chǎn)品，堅(jiān)決執(zhí)行省指揮部《關(guān)于禁止從省外調(diào)入禽類及其產(chǎn)品的緊急通知》的規(guī)定，若發(fā)現(xiàn)來自疫區(qū)國家和省區(qū)的禽類堅(jiān)決撲殺并進(jìn)行無害化處理。對外省區(qū)已進(jìn)入的禽苗要落實(shí)專人跟蹤監(jiān)測，采取隔離、強(qiáng)制免疫、消毒等措施。從今天的會議以后，禁止州內(nèi)任何養(yǎng)殖場（戶）到省外購進(jìn)雞苗，不聽勸告，擅自購入省外雞苗的，不論是否是病雞，有無檢疫合格證，一律撲殺消毀，并對當(dāng)事人進(jìn)行處罰。對與外州市有主要通道相連的**、**、武定、祿豐四縣，要做好設(shè)卡防堵的準(zhǔn)備，一旦外州市有異常情況，立即按州指揮部的要求設(shè)卡防堵。

三、加大監(jiān)測，切實(shí)抓好疫情監(jiān)測各項(xiàng)措施的落實(shí)。各縣（市）要認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)禽場、養(yǎng)殖密集區(qū)、活禽交易市場、活禽屠宰加工場所、交通沿線等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的疫情監(jiān)測，明確各個部位監(jiān)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。林業(yè)部門要加強(qiáng)**、**兩個候鳥棲息地的疫情監(jiān)測，做到每周監(jiān)測兩次，衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對禽類養(yǎng)殖及加工人員的監(jiān)測，防止高致病性**向人間傳播。州指揮部辦公室要密切關(guān)注省內(nèi)外和州外疫情動態(tài)，及時準(zhǔn)確掌握疫情信息，認(rèn)真分析州內(nèi)疫情防控形勢，提出疫情預(yù)警信息，完善防控的對策和措施。要嚴(yán)格按照省指揮部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省動物疫情報告制度的通知》要求報告疫情，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早控制，保證疫情信息的準(zhǔn)確性。對瞞報、漏報和緩報的責(zé)任人要依法嚴(yán)肅處理。

四、嚴(yán)格檢疫，加強(qiáng)禽類及其產(chǎn)品流通、經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管。我省我州至今尚未發(fā)生高致病性**疫情，目前仍要維護(hù)禽類及其產(chǎn)品的正常流通和經(jīng)營。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、動物防疫監(jiān)督等部門要密切配合，堅(jiān)持既要管好市場保安全，又要維護(hù)正常流通保供應(yīng)的原則，加強(qiáng)對禽類及其產(chǎn)品的流通和經(jīng)營的監(jiān)管。畜牧部門要加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，認(rèn)真查證驗(yàn)物，每一個市場都要落實(shí)專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)檢疫監(jiān)管，嚴(yán)格禁止病禽、死禽進(jìn)入禽類屠宰點(diǎn)和上市交易。農(nóng)貿(mào)市場的活禽屠宰加工點(diǎn)要進(jìn)一步落實(shí)防疫消毒措施，嚴(yán)格實(shí)行消毒工作。對達(dá)不到防疫條件或未辦理《動物防疫合格證》的屠宰經(jīng)營戶要限期整改，在短期內(nèi)未按要求整改的，責(zé)令停業(yè)整頓。特別要注意定期對凍禽產(chǎn)品的檢查，對來自疫區(qū)國家和省區(qū)的凍禽產(chǎn)品，一律暫停銷售，對無合法檢疫手續(xù)的作銷毀處理，對手續(xù)齊備的就地封存，取樣送驗(yàn)確屬無疫的方可銷售，確保禽類食品安全。

五、強(qiáng)化值班，嚴(yán)格實(shí)行疫情零報告制度。從11月1日起我州已啟動突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案和指揮部的工作，各級重大動物疫病防治指揮部和**、**兩個動物防疫臨時監(jiān)督檢查站已恢復(fù)24小時值班，實(shí)行疫情零報告制度。這次會議后，各縣（市）指揮部和辦公室要保證領(lǐng)導(dǎo)和值班人員隨時在崗在位，一旦發(fā)生可疑情況或疫情，迅速按規(guī)定處置。應(yīng)急期間，各縣（市）政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和州、縣（市）畜牧部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員要保證通訊暢通，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)疫情。

六、充實(shí)隊(duì)伍，做好突發(fā)疫情的準(zhǔn)備工作。州、縣（市）畜牧部門要按照突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案要求，迅速組建突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。預(yù)備隊(duì)要設(shè)立技術(shù)組、督導(dǎo)組和后勤保障組等，明確相應(yīng)負(fù)責(zé)人和工作職責(zé)，認(rèn)真做好實(shí)戰(zhàn)演練，提高突發(fā)疫情的快速反應(yīng)能力。目前，有的縣（市）雖然已建立了預(yù)備隊(duì)，但流于形式。這次會議以后，請各縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)親自過問，按照州重大動物疫病防治指揮部的要求，重新組建或完善突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，使預(yù)備隊(duì)在遇突發(fā)疫情時，真正能發(fā)揮作用。

七、齊抓共管，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、財政、衛(wèi)生、林業(yè)、工商、商務(wù)、公安等重大動物疫病防治指揮部成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，密切配合，通力協(xié)作，形成防治**的整體合力，加大外堵內(nèi)防力度，不斷完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)防控措施，為打贏**防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。防止**向人間傳播，始終是防控工作的重點(diǎn)。各縣（市）要結(jié)合本地實(shí)際，按照國家和省、州高致病性**應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)一步完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制和重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)部門之間、地區(qū)這間的信息溝通合作，進(jìn)一步加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)的檢查，規(guī)范城鄉(xiāng)市場秩序，嚴(yán)厲查處收購、加工、販賣病死禽的行為，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，減少人與活禽接觸的機(jī)會，高度關(guān)注與禽類密切接觸人群的健康動態(tài)，加強(qiáng)對疫區(qū)的呼吸道、肺炎病例以及發(fā)生不明原因肺炎病例的流行病學(xué)調(diào)查，進(jìn)一步完善突發(fā)人間**疫情應(yīng)急處理和預(yù)防控制機(jī)制，一旦發(fā)生人間疫情，要立即啟動應(yīng)急機(jī)制，按規(guī)定落實(shí)好各項(xiàng)措施，要特別做好少年兒童、科研生產(chǎn)人員和防疫人員的防控工作，對疫區(qū)內(nèi)的工作人員，特別是參與撲滅行動的人員，要強(qiáng)化保護(hù)措施，配備必要的防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格按規(guī)程操作，切實(shí)做到預(yù)防在先，防患于未然。

八、加強(qiáng)宣傳，做好輿論引導(dǎo)工作。各縣（市）要積極穩(wěn)妥地做好防控高致病性**的全面宣傳工作，州指揮部通過州電視臺、日報、州廣播電臺等州內(nèi)主要媒體，大力宣傳高致病性**的防控知識，以及我州采取的主要措施、主要成效，積極正面引導(dǎo)社會輿論，為全面打好**阻擊戰(zhàn)奠定良好的社會基礎(chǔ)。目前，要對農(nóng)村和城市分類加以宣傳，在農(nóng)村，要采取如張貼掛圖、出黑板報、廣播宣傳等多種形式開展宣傳，使廣大農(nóng)民了解和掌握防控知識的要點(diǎn)，引導(dǎo)他們改變生產(chǎn)方式，積極預(yù)防人、禽感染；在城市，要盡快在社區(qū)，商場、超市、學(xué)校等公共場所的顯著位置張貼《科學(xué)認(rèn)識高致病性**》掛圖，利用電視、廣播、報紙等，加大宣傳力度，消除市民恐慌心理，引導(dǎo)正常消費(fèi)。

九、保障投入，確保防控高致病性**工作正常進(jìn)行。應(yīng)該看到，與應(yīng)對**一旦發(fā)生后所需的花費(fèi)相比較，用于**早期防范上的經(jīng)費(fèi)更少、而且更值得。因此，各級政府要居安思危、預(yù)防先行。要克服困難，進(jìn)一步加強(qiáng)資金投入，保障高致病性**防控工作的資金支持。州動用預(yù)備費(fèi)50萬元用于預(yù)防工作，各縣（市）也要相應(yīng)投入。要做好疫苗、消毒藥品、消毒器械、防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲備。落實(shí)各項(xiàng)保障措施，不存僥幸，做好應(yīng)對疫情暴發(fā)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，適時分級啟動應(yīng)急預(yù)案。

十、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制。**防控工作，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的大局，而且事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定的全局。這項(xiàng)工作已成為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)。面對國外、省外高致病性**疫情的嚴(yán)峻形勢，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)防控工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署和要求上來，統(tǒng)一到廣大人民群眾對公共安全的要求上來，從全局和戰(zhàn)略的高度，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，克服松懈麻痹思想，厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，把**防控工作作為當(dāng)前的頭等大事，不折不扣地抓好落實(shí)，千方百計(jì)做好當(dāng)前**的防控工作。各縣（市）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持中央關(guān)于**防控“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群控，果斷處置”的24字方針，切實(shí)加強(qiáng)對**防控工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照地方各級人民政府對動物防疫工作負(fù)總責(zé)，地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行“州包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶”的五包的要求，認(rèn)真落實(shí)防疫目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。對防控重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化防控措施落實(shí)，不放過任何一個環(huán)節(jié)，不留下任何一個隱患，確保防控責(zé)任制落到實(shí)處。今后凡因人為因素，工作不力發(fā)生**疫情的，州級一律不安排畜牧建設(shè)項(xiàng)目，縣（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)必須向州人民政府和省指揮部作出書面說明。同時州指揮部將派出調(diào)查組對疫情發(fā)生進(jìn)行全面調(diào)查，查明發(fā)生疫情的原因和責(zé)任人，并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，高致病性**防控工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，這次會議任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，全州不能因職責(zé)不落實(shí)，出現(xiàn)工作漏洞，不能因防堵措施不落實(shí)，造成疫情的傳入，不能因免疫不到位，造成疫情發(fā)生，不能因工作不力，造成疫情擴(kuò)散。我們要振奮精神，堅(jiān)定信心，周密部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)決防止境外、省外疫情傳入，堅(jiān)決防止高致病性**等重大動物疫情的發(fā)生，努力奪取全州高致病性**防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，為我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾的身體及社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。