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編者按:此次林業(yè)計劃財務(wù)工作會議開展,黨組對這次會議高度重視。會議的任務(wù)是貫徹中央經(jīng)濟、農(nóng)村、林業(yè)工作會議,全國發(fā)展和改革、財政工作會議精神,明確任務(wù)、狠抓落實。特點是:重大規(guī)劃批復(fù)取得新進展,爭取資金投入創(chuàng)歷史新高,爭取政策支持取得新突破,行業(yè)民生改善開辟新領(lǐng)域,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階,林業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測取得新成果。我們要深刻領(lǐng)會,認真貫徹落實。
同志們:
針對現(xiàn)在林業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測,下面講幾點意見:
一、林業(yè)計財工作情況
(一)爭取資金投入創(chuàng)歷史新高。資金是林業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),積極爭取各級政府對林業(yè)的投入是林業(yè)計財部門的重要職責(zé)。一年來,各級林業(yè)計財部門加大資金爭取力度,中央林業(yè)投入再創(chuàng)歷史新高,地方各級林業(yè)投入大幅增加,為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)提供了有力保障。
全年共爭取和落實中央林業(yè)投資691.6億元,同比增長14%,其中:中央預(yù)算內(nèi)投資148.2億元,同比增長142%;林業(yè)財政專項資金保持高位態(tài)勢,落實林業(yè)財政專項資金543.4億元;各金融機構(gòu)對林業(yè)貸款規(guī)模達到240億元,同比增長105%。地方各級林業(yè)部門在中央政策引導(dǎo)下,充分發(fā)揮優(yōu)勢,努力增加政府、社會及其他行業(yè)對林業(yè)投入。河南省在20*年完成的79億元林業(yè)投資中,市縣財政投入占23.5億元,社會資金達24.8億元,利用外資和貼息貸款8.5億元。*省全年林業(yè)投融資總量達到64.2億元,較20*年大幅提高。
為了保持林業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,進一步加強了林業(yè)建設(shè)項目儲備。國家林業(yè)局對森林防火、病蟲害防治、國家級自然保護區(qū)、林木種苗等共462個項目進行了審定,批復(fù)項目總投資32.6億元。完成了加格達奇航空護林站改擴建項目、*省林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)項目等5個大中型項目的審核工作。截至目前,共儲備林業(yè)項目1028個,資金規(guī)模達53.2億元,為我局爭取2010年乃至今后一個時期中央投資奠定了好的基礎(chǔ)。地方各級林業(yè)部門也加強了項目儲備編報工作。
林業(yè)項目資金管理進一步加強,在中央擴大內(nèi)需林業(yè)投資項目實施中,我局累計派出156個工作組490人次,對資金使用和項目進展情況進行了全方位的督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,限期整改,跟蹤落實,確保了項目資金安全運行,發(fā)揮效益。來源于:
(二)重大規(guī)劃批復(fù)取得新進展。發(fā)展規(guī)劃是林業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。20*年,林業(yè)各級計財部門全力抓好前瞻性重大規(guī)劃的編制和促批,積極拓展林業(yè)發(fā)展的新空間。一是加強內(nèi)外協(xié)調(diào)。提請國務(wù)院審議通過并印發(fā)了《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》,明確將《雨雪冰凍災(zāi)后林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建規(guī)劃》納入了國家“十二五”規(guī)劃統(tǒng)籌安排。《林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》先后經(jīng)國務(wù)院同意并由多部門聯(lián)合印發(fā)實施。二是精心謀劃林業(yè)“十二五”規(guī)劃基本思路。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,形成了林業(yè)“十二五”發(fā)展思路、目標(biāo)、重點工程、重大改革及政策需求框架,為“十二五”規(guī)劃編制奠定了基礎(chǔ)。各地林業(yè)部門也超前行動,按照省委、省政府的要求和部署,著手本?。▍^(qū)、市)林業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作。廣東省以建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強省為目標(biāo),積極開展“十二五”生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。*省聘請多位專家組成咨詢團,就全省林業(yè)改革發(fā)展的重點問題進行專題研究,編制了《*林業(yè)生態(tài)建設(shè)十年規(guī)劃綱要》和《*省“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。
(三)爭取政策支持取得新突破。政策是對林業(yè)發(fā)展最大、最根本、最長久的支持。我們進一步加強謀劃協(xié)調(diào),積極爭取和落實中央財政對林業(yè)的各項支持政策并取得新突破。
第一,落實林業(yè)補償、補貼和補助政策,著力建立林業(yè)支持保障機制。一是繼續(xù)完善森林生態(tài)效益補償制度。20*年將區(qū)劃界定的非天保工程區(qū)重點公益林和天保工程區(qū)新增造林全部納入了補償范圍,增加補償面積3.5億畝,新增補償基金17.5億元。明確了從2010年起對屬集體林的國家級公益林,中央財政補償基金補償標(biāo)準(zhǔn)由每畝每年5元提高到10元。二是積極推進中幼林撫育補貼試點工作。積極協(xié)調(diào)財政部落實森林撫育補貼資金5億元,并在12個省區(qū)和森工(林業(yè))集團開展了試點工作,安排試點任務(wù)500萬畝,每畝補貼100元。三是在財政部支持下,啟動了*、*和*3省的中央財政森林保險保費補貼試點工作,在省級財政至少補貼25%的基礎(chǔ)上,中央財政再補貼30%的保費。各地林業(yè)部門也在爭取省級財政扶持林業(yè)補償、補貼和補助政策方面作出了積極的努力。*省20*年安排省級財政投入5000萬元,全省1.15億畝森林納入火災(zāi)保險范圍,每畝保額500元,實現(xiàn)森林火災(zāi)保險覆蓋全省。貴州省全面完成各類森林經(jīng)營方案的論證、審批和備案,積極探索補貼政策,推動森林經(jīng)營工作的開展。
第二,爭取和落實林業(yè)稅收、金融支持政策。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)通知,明確在一定期限內(nèi),對銷售的以三剩物、次小薪材等4類農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品,由稅務(wù)機關(guān)繼續(xù)實行增值稅即征即退辦法。出臺了《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》、《育林基金征收使用管理辦法》、《關(guān)于做好森林保險試點工作有關(guān)事項的通知》等,在拓寬林業(yè)融資渠道、完善財政貼息政策、健全林權(quán)抵押貸款制度、建立政策性森林保險制度等方面取得了新的突破。
第三,認真研究天保工程延長期政策措施。在對天保工程實施情況進行系統(tǒng)總結(jié)和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,形成了天保工程延長期政策框架,主要包括:爭取完善森林管護、社會保險等補助政策,新增中幼林撫育等森林經(jīng)營措施,促進職工就業(yè)、增收和國有林區(qū)體制機制改革等,體現(xiàn)了以人為本,統(tǒng)籌兼顧了森林資源保護和林區(qū)民生改善問題,森林資源持續(xù)快速增長、林區(qū)社會和諧穩(wěn)定的長效機制有望逐步建立健全。
第四,爭取中央財政對燃油漲價后的林業(yè)補貼政策。繼續(xù)將國有林業(yè)企業(yè)和國有林場苗圃用油納入國家成品油價格改革政策扶持范圍,20*年落實中央財政林業(yè)成品油價格補助6.5億元。
(四)行業(yè)民生改善開辟新領(lǐng)域。林區(qū)民生改善取得重大進展,林區(qū)棚戶區(qū)改造全面推進。一是加強了林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制協(xié)調(diào)工作?!读謪^(qū)道路建設(shè)工程規(guī)劃》得到了國家發(fā)改委、交通運輸部的大力支持,將逐步納入交通建設(shè)范圍。林區(qū)用水安全建設(shè)全口徑納入水利部《2010—2013年全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》。二是林業(yè)棚戶區(qū)改造全面推進。國有林區(qū)棚戶區(qū)改造全面鋪開,全年安排中央投資23.5億元,改造15.67萬戶,目前大部分改造任務(wù)已經(jīng)竣工入住。國有林場危舊房改造啟動試點,安排試點任務(wù)近2500戶,為全面實施探索經(jīng)驗。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。一年來,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持強勁勢頭,林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整步伐進一步加快,促進了林業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展。一是創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。及時跟蹤林業(yè)經(jīng)濟運行走勢,協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門建立了林產(chǎn)品信息共享機制,定期人造板、木質(zhì)家具、木地板等主要林產(chǎn)品生產(chǎn)情況,木材產(chǎn)銷存以及市場價格變化情況,為全行業(yè)及時掌握國內(nèi)外市場信息,積極應(yīng)對國際金融危機發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。各級政府陸續(xù)出臺了一系列促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級步伐,實現(xiàn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體增長。廣西林業(yè)廳圍繞提高林業(yè)產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和市場競爭力,不斷加大扶持力度,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加林業(yè)經(jīng)濟總量。二是積極推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善落實了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)扶持政策,落實中央投資4.5億元,完成油茶新造林110萬畝,集中安排了一批油茶種苗項目。各油茶主產(chǎn)省區(qū)也采取有效措施,為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策和資金扶持。*、*省組織編制了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極爭取省級財政專項投入。*省設(shè)立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項財政資金,對油茶等林特產(chǎn)業(yè)進行重點扶持。*省與省開行共同調(diào)研,形成了金融支持發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)專題會議紀(jì)要,在油茶種苗培育、造林種植、產(chǎn)品加工等方面,通過龍頭企業(yè)或擔(dān)保公司給予油茶開發(fā)項目貸款支持,省財政給予專項補助和貸款貼息支持。三是積極發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)。竹產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)、花卉業(yè)、林果業(yè)、森林食品、林下經(jīng)濟開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,帶動林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。浙江的竹產(chǎn)業(yè)、遼寧的林下經(jīng)濟、內(nèi)蒙古大興安嶺的森林旅游、廣東的野生動物繁育利用、新疆的特色林果業(yè)等,已成為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。四是促進林業(yè)對外合作。積極爭取和落實國家出口退稅等穩(wěn)外需促出口的政策。啟動了歐投行*、內(nèi)蒙古生物質(zhì)能源和碳匯示范項目,完成了世行五期和亞行項目評估工作。
回顧總結(jié)一年來的工作,各級林業(yè)計財部門圍繞大局,堅決、迅速地貫徹落實國家林業(yè)局黨組的工作部署,做了大量富有成效的工作,為有效應(yīng)對國際金融危機,確立林業(yè)在擴大內(nèi)需戰(zhàn)略中的合理位置,促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻,成績值得充分肯定。同時也應(yīng)看到,面對新形勢新任務(wù),特別是與加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求比,我們的工作還有許多不適應(yīng)的地方,需要更加準(zhǔn)確地判斷國內(nèi)外經(jīng)濟走勢,把握林業(yè)發(fā)展態(tài)勢,進一步增強前瞻性、針對性和科學(xué)性,強化創(chuàng)新、服務(wù)意識,深化觀念、作風(fēng)轉(zhuǎn)變,使林業(yè)計財工作更好地適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。來源于:
二、當(dāng)前林業(yè)計財工作面臨的形勢
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,是在黨的十七屆四中全會之后、國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生深刻變化的背景下召開的一次重要會議,會議全面深刻分析了當(dāng)前和今后一個時期國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,明確提出了今年經(jīng)濟工作的總要求,即保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性;特別強調(diào)了要更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力,更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定,更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議把加強生態(tài)建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一和應(yīng)對氣候變化的重要措施,強調(diào)要繼續(xù)穩(wěn)步推進重點生態(tài)建設(shè)工程,大力開展植樹造林等生態(tài)建設(shè),努力增加森林碳匯,抓緊開展重點區(qū)域的生態(tài)保護和建設(shè)。
未來五到十年,是我國林業(yè)發(fā)展又一重要戰(zhàn)略機遇期。國際國內(nèi)形勢給林業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。從國際上看,森林和林業(yè)問題日益政治化和國際化,已成為國際政治博弈的重要內(nèi)容。特別是在哥本哈根氣候大會上,圍繞應(yīng)對氣候變化問題,不同國家、國際組織、非政府組織、不同利益集團,展開了異常艱難的談判和辯論,雖然分歧很大,但各方對通過減少毀林、保護森林、持續(xù)經(jīng)營森林、植樹造林以減緩氣候變化的共識高度一致,最終形成的《哥本哈根協(xié)定》明確指出:“我們認識到,減少毀林和森林退化造成碳排放的至關(guān)重要性,我們需要提高森林對溫室氣體的清除量,認為有必要通過立即建立包括REDD+在內(nèi)的機制,為這類措施提供正面激勵,促進發(fā)達國家提供援助資金的流動。”這一重要成果,為更廣泛更充分地發(fā)揮森林間接減排在應(yīng)對氣候變化中的特殊作用,展示了廣闊的前景,也為我國通過林業(yè)廣泛參與國際事務(wù)、提升國際影響力提供了新的舞臺。與此同時,受全球金融危機的影響,世界林產(chǎn)品市場需求發(fā)生變化,全球市場資源爭奪激烈,既加大了我國林業(yè)防范外部風(fēng)險的壓力,客觀上也對我國調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了新的要求,特別是后金融危機時代,為我國充分利用國際創(chuàng)新資源、加快提升自主創(chuàng)新能力提供了難得機遇。林業(yè)作為一項公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)融入了世界綠色經(jīng)濟發(fā)展的歷史潮流。從國內(nèi)看,首次中央林業(yè)工作會議的召開,使林業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富,發(fā)展空間不斷擴展,與經(jīng)濟社會發(fā)展大局的結(jié)合愈加緊密,全社會對林業(yè)的多樣化需求與日俱增,對加快林業(yè)發(fā)展的愿望與要求也日益迫切;林業(yè)在促進人與自然和諧,推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富等方面的作用也日益凸顯。國家拉動內(nèi)需、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展,都把林業(yè)作為一個發(fā)展重點,林業(yè)建設(shè)投資將會不斷增加,國家支持林業(yè)改革與發(fā)展、改善林區(qū)民生的方針政策將繼續(xù)鞏固完善,林業(yè)將迎來難得的新的發(fā)展機遇。
同時,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,目前制約林業(yè)發(fā)展的因素仍很突出,林業(yè)發(fā)展仍面臨著許多困難與矛盾。一是全球金融危機的負面影響在短期內(nèi)難以消除,國際貿(mào)易保護主義又有抬頭,對林業(yè)發(fā)展和林產(chǎn)品出口影響還未見底。二是生態(tài)建設(shè)的任務(wù)艱巨,難度加大,扶持林業(yè)發(fā)展的支持保障制度尚未健全。三是林業(yè)體制不順機制不活仍是制約林業(yè)發(fā)展的一大障礙,急需改革與完善。四是林區(qū)社會發(fā)育程度低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,也將制約和影響林業(yè)的健康、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,急需加強和改進。
剛剛結(jié)束的全國林業(yè)廳局長會議,全面分析了當(dāng)前林業(yè)工作面臨的新形勢,按照中央經(jīng)濟、農(nóng)村工作會議的統(tǒng)一部署,立足當(dāng)前,著眼長遠,提出了今年林業(yè)工作的總體目標(biāo)和十項任務(wù)。作為林業(yè)計財部門,適應(yīng)當(dāng)前形勢,貫徹落實全國林業(yè)廳局長會議精神的關(guān)鍵,就是要鎖定“一個目標(biāo)”、把握“一條主線”、做到“三個堅持”?!耙粋€目標(biāo)”就是確保實現(xiàn)2020年比2005年新增森林面積4000萬公頃、新增森林蓄積13億立方米的奮斗目標(biāo)。“一條主線”就是統(tǒng)籌林業(yè)三大體系建設(shè),優(yōu)化林業(yè)布局,加快推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展?!叭齻€堅持”就是要堅持依靠人民群眾,通過不斷完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的林業(yè)發(fā)展政策,調(diào)動全社會參與林業(yè)建設(shè)的能動性;堅持依靠科學(xué)技術(shù),堅定不移地實施科教興林戰(zhàn)略,把林業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)發(fā)展上來,全面提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益;堅持依靠深化改革,通過加快改革,增強發(fā)展動力,理順生產(chǎn)關(guān)系,逐步破解制約林業(yè)發(fā)展的體制性、機制性障礙。對此,各級林業(yè)計財部門一定要正確認識當(dāng)前面臨的形勢與任務(wù),切實增強使命感與緊迫感,鼓足干勁,堅定信心,迎難而上,搶抓機遇,不辱使命,以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚的斗志,全身心地投入到林業(yè)發(fā)展與改革的大局中來,不斷提高圍繞中心、把握大局、促進發(fā)展的能力與本領(lǐng),為實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
第一,不斷提高準(zhǔn)確把握形勢的能力,堅定不移地把加快發(fā)展作為計財工作的第一要務(wù)。發(fā)展是林業(yè)建設(shè)永恒的主題,為林業(yè)加快發(fā)展提供保障是林業(yè)計財部門第一要務(wù)。哥本哈根會議對林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中的巨大作用達成的共識,既是林業(yè)地位和作用空前提高的重大歷史性標(biāo)識,也使得我國林業(yè)加快發(fā)展的任務(wù)更加急迫。當(dāng)前,林業(yè)建設(shè)的根本任務(wù)就是全面落實2020年林業(yè)宏偉目標(biāo),盡快把林業(yè)建設(shè)規(guī)模做大、質(zhì)量做高、結(jié)構(gòu)做優(yōu)、效益做好。因此,必須超前謀劃好林業(yè)“十二五”及2020年中長期發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)堅持實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,進一步加大重點工程造林,突出重點,合理布局,切實把林業(yè)建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)細化落實到年度、區(qū)域與重點工程。同時,要創(chuàng)新機制體制,調(diào)動全社會的力量參與生態(tài)建設(shè),不斷加快國土綠化和生態(tài)建設(shè)進程,為應(yīng)對氣候變化、增強我國在國際社會中的話語權(quán)與主動權(quán)作出積極貢獻。
第二,不斷提高推動林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的能力,堅定不移地把優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)作為今后計財工作的主要任務(wù)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)是提高林業(yè)建設(shè)質(zhì)量與成效的關(guān)鍵,要把加快發(fā)展與調(diào)整結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來,在調(diào)整中形成新的增長點和優(yōu)勢。結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點:一是要大力推進森林經(jīng)營,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。繼續(xù)推進森林撫育試點工作,提高林地生產(chǎn)力。二是要進一步優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu),合理林種樹種搭配,加大珍稀樹種培育力度,建設(shè)功能齊全、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的森林生態(tài)體系。三是要推進林業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全面落實《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》和《林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》。
第三,增強內(nèi)外協(xié)調(diào)合作的能力,堅定不移地把統(tǒng)籌兼顧作為計財工作的根本方法。統(tǒng)籌兼顧是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本方法,也是我們做好新時期林業(yè)計財工作的基本方針。要緊緊圍繞林業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),突出重點,協(xié)調(diào)合作,狠抓落實,確保實現(xiàn)2020年林業(yè)宏偉目標(biāo)。當(dāng)前,做好統(tǒng)籌兼顧的核心是要進一步增強林業(yè)宏觀調(diào)控的能力,把建立長效穩(wěn)定的政策支持和資金投入機制作為林業(yè)計財工作的重中之重;要進一步爭取國家對林業(yè)的重大政策支持,積極爭取中央財政對林木良種和造林補貼制度,完善天保工程延長期政策,完善森林生態(tài)效益補償機制,建立健全林業(yè)金融支持制度;要進一步加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)力度,積極將森林防火、病蟲害防治以及林業(yè)行政執(zhí)法體系等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級政府基本建設(shè)規(guī)劃,將林區(qū)道路、飲水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;要繼續(xù)堅持“集中力量、重點突破”的方針,統(tǒng)籌安排營造林任務(wù),在重點建設(shè)地域取得重大進展。來源于:
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