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一、堅定不移地強化三個“信心”，為完成全年糖料蔗生產(chǎn)任務(wù)奠定更為堅實的思想基礎(chǔ)

（一）堅定不移地強化對*公司的信心。首先，*公司面對都*和大化大地兩家制糖企業(yè)的挑戰(zhàn)，公司上下全體員工正全員練兵，苦練內(nèi)功，既想方設(shè)法加快蔗區(qū)糖料蔗發(fā)展，又努力提高工廠各項制糖生產(chǎn)指標(biāo)，力爭在激烈的競爭中占有一席之地；其次，*總部明確表示給予*公司重點支持和扶持，最近幾個榨季，*總部逐年加大對我縣蔗農(nóng)的補貼力度，20*/2010榨季對新植的蔗農(nóng)補貼金額達205元/畝，是集團內(nèi)獲得補貼標(biāo)準(zhǔn)最高的蔗區(qū)，也是*縣有史以來補貼額度最高的，同時*集團每年都投入巨額資金支持*公司進行項目技改，目前正籌劃投資日榨4000噸（現(xiàn)為1500噸/日）技改項目，項目投產(chǎn)后將對我縣蔗區(qū)和財政收入發(fā)生根本性變化。第三，*公司以“正義、和諧、效率”為文化內(nèi)涵，因此對蔗農(nóng)的服務(wù)是保證與蔗農(nóng)實現(xiàn)各自利益取向的最大化，從細微處著手支持服務(wù)蔗農(nóng)，從此將培養(yǎng)一大批金牌蔗農(nóng)。

（二）堅定不移地強化對全球食糖市場的信心。20*年12月29日召開全縣蔗糖生產(chǎn)工作會議時宣布的蔗價是289元/噸（含良種加價）；之后全球食糖形勢更趨向好，市場求大于供的矛盾日益凸顯。首先是食糖產(chǎn)量大幅度減少，庫存同比銳減；其次是銷售同比和銷售預(yù)期都好，價格不斷攀升。因此，目前糖料蔗已提前二次聯(lián)動，良種蔗價格為340元/噸。專家預(yù)測今年全球食糖平均銷售價不低于4800元/噸，糖料蔗三次聯(lián)動加價應(yīng)超過25元/噸，本榨季廣西糖料蔗最終收購價為350元/噸左右，創(chuàng)歷史最高。

（三）堅定不移地強化對*發(fā)展糖料蔗土地潛力和單產(chǎn)空間的信心。首先，我縣發(fā)展糖料蔗面積理論值為15萬畝，而20*/2010榨季我縣的糖料蔗實際面積為3.71萬畝，所以我縣具有發(fā)展糖料的土地潛力；其次，多年來，我縣糖料蔗單產(chǎn)低的2噸多，高的近8噸，通過推廣實用技術(shù)，如平均單產(chǎn)達到6噸，糖料蔗總量將有大幅度的增加，所以提高單產(chǎn)還有很大潛力可以挖掘；最后我縣屬勞務(wù)輸出大縣，每年外出勞務(wù)的人員較多，致使農(nóng)村相當(dāng)部分的耕地是處于閑置狀態(tài)，通過土地流轉(zhuǎn)給大戶承包種植糖料蔗提供了機會。

二、充分肯定前段時間的工作，認(rèn)真查找分析存在的問題

全縣2010年蔗糖生產(chǎn)工作會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，層層動員、布置和落實，縣蔗糖生產(chǎn)指揮部種植協(xié)調(diào)小組人員積極深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯開展檢查指導(dǎo)。當(dāng)前全縣蔗糖生產(chǎn)情況如下：

（一）全縣糖料蔗種植工作形勢喜人。首先，目前糖價不斷攀升，原料蔗高價聯(lián)動；其次，*公司在砍運榨服務(wù)和扣雜等方面與蔗農(nóng)協(xié)調(diào)有序，蔗農(nóng)種蔗積極性空前高漲；第三，二代宿根基本沒有挖根，三代宿根翻根后還繼續(xù)新植。因此，目前全縣糖料蔗種植工作開局良好。據(jù)*公司統(tǒng)計，截止2010年1月18日止，全縣完成新植蔗（含待耕待種，下同）面積65*畝，占17000畝任務(wù)的38.28%。其中：金釵鎮(zhèn)完成新植蔗面積590畝，占任務(wù)的153.25%；林圩鎮(zhèn)完成新植蔗面積696畝，占任務(wù)1500畝的56.02%；喬利鄉(xiāng)完成新植蔗面積1320畝，占任務(wù)2500畝的52.8%；百龍灘鎮(zhèn)完成新植蔗面積1075畝，占任務(wù)2200畝的48.86%；周鹿鎮(zhèn)完成新植蔗面積696畝，占任務(wù)2100畝的33.14%；永州鎮(zhèn)完成新植蔗面積680畝，占任務(wù)2290畝的29.69%；古零鎮(zhèn)完成新植蔗面積982畝，占任務(wù)3950畝的24.86%；白山鎮(zhèn)完成新植蔗面積325畝，占任務(wù)1500畝的21.67%；古寨鄉(xiāng)和加方鄉(xiāng)進度為零。

（二）蔗糖生產(chǎn)工作仍存在不少問題。一是全縣上下對糖料蔗發(fā)展認(rèn)識不足。表現(xiàn)為：（1）認(rèn)為現(xiàn)在市場經(jīng)濟了，發(fā)展糖料蔗生產(chǎn)純屬企業(yè)行為，因此放任自流。事實上，糖業(yè)是我縣當(dāng)前最成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目之一，而政府、企業(yè)和市場是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的三個要素，所以發(fā)展糖料蔗生產(chǎn)做好糖業(yè)工作三者缺一不可。各級政府應(yīng)當(dāng)側(cè)重發(fā)展原料蔗，在糖料蔗種植工作中擔(dān)當(dāng)起組織引導(dǎo)者的責(zé)任。（2）組織協(xié)調(diào)欠缺。比如我縣現(xiàn)有抗旱工具和沼液運輸車輛不少，但在糖料蔗抗旱防蟲、減少投入、提高單產(chǎn)等方面，卻沒有因地制宜并及時建立起適合我縣糖料蔗生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、公益性、技術(shù)性的服務(wù)平臺；工作部門實用新技術(shù)普及推廣應(yīng)用滯后，糖料蔗生產(chǎn)陷入高強度、低效率，高投入、低產(chǎn)出的惡性循環(huán)之中，同時與都*糖廠等周邊企業(yè)相比，*公司“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”力度和砍、運、榨服務(wù)等方面均有待改進，以打消蔗農(nóng)的各種疑慮。二是全縣糖料蔗生產(chǎn)進度很不平衡。糖料蔗種植進度快的金釵鎮(zhèn)已完成任務(wù)的153.25%，較慢的白山鎮(zhèn)僅完成任務(wù)的21.67%，而古寨鄉(xiāng)和加方鄉(xiāng)目前新植蔗面積還是空白。三是縣委、縣人民政府制定的20*/20*榨季甘蔗種植扶持補貼政策未能及時到位，不同程度地影響蔗農(nóng)的積極性。四是抓糖料蔗種植推進工作重點還不明確。主要為：（1）《*縣2010年糖料蔗生產(chǎn)工作方案》明確：20*/2010年將以實施“百戶千畝萬噸”（即數(shù)百戶蔗農(nóng)、千畝蔗地、萬噸糖料蔗）高產(chǎn)示范工程為載體，帶動全縣糖料蔗種植面積恢復(fù)到4.5萬畝?？h委、縣政府把高產(chǎn)示范工作定為載體，可見這部分工作的重要地位，而從現(xiàn)在情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有吃透文件精神注重高產(chǎn)示范工作，高產(chǎn)示范片在哪里？由哪個領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)？采取什么措施獲取高產(chǎn)？如何掛牌示范等工作均沒有明確的方案落實到位。（2）《*縣2010年糖料蔗生產(chǎn)工作方案》提出切實幫助蔗農(nóng)推廣糖料蔗種植七大實用技術(shù)，這是規(guī)范種植技術(shù)，降低生產(chǎn)成本的具體措施，但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還停留在方案中，沒有付諸于行動。

三、采取有力舉措，力爭完成或超額完成全年糖料蔗生產(chǎn)任務(wù)

去年以來，自治區(qū)黨委政府在推進“項目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)建設(shè)年”等“四個建設(shè)年”活動中，提出采取“非常辦法”和“非常舉措”爭取非凡的業(yè)績，如何做好當(dāng)前糖料蔗生產(chǎn)工作，我認(rèn)為應(yīng)從以下六個方面著手：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，工作到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直掛點單位要繼續(xù)抽調(diào)精干力量抓甘蔗生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席和分管領(lǐng)導(dǎo)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)甘蔗種植的組織者和第一責(zé)任人，要負(fù)責(zé)做好本蔗區(qū)甘蔗生產(chǎn)規(guī)劃，全力以赴抓好甘蔗生產(chǎn)工作，組織充足的力量，深入村屯發(fā)動群眾，把種植任務(wù)落實到村、屯、農(nóng)戶和地塊，最大限度地挖掘土地潛力，迅速掀起新一輪甘蔗種植高潮。

（二）強化宣傳，營造氛圍。過去部分農(nóng)民毀蔗改種，是因為受到“白條”等諸多因素的影響，認(rèn)為改種其它作物比種蔗合算。近年來，政府有關(guān)部門和制糖企業(yè)加強協(xié)作，排除阻力，克服種種困難，把所有的遺留問題一一解決了?，F(xiàn)在，蔗農(nóng)對種蔗的看法已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變，但是他們對今后蔗糖業(yè)的發(fā)展前景還抱有懷疑態(tài)度，還有這樣那樣的顧慮，因此我們要通過算細帳、算成本帳，采取貼心誠實的服務(wù)來打消群眾的顧慮。當(dāng)前，我們要以多種形式加大對蔗糖生產(chǎn)的宣傳力度，采取黑板報、廣播宣傳、與干部群眾面對面直接宣傳等方式，做到廣播有聲音、電視有影像、報紙有專欄、手機有短信，運蔗車輛有標(biāo)語。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要繼續(xù)組織力量深入農(nóng)村廣泛宣傳，使扶持甘蔗生產(chǎn)政策和原料蔗高價位的情況家喻曉，深入人心，給蔗農(nóng)吃下“定心丸”，消除他們的疑慮和消極情緒，大力營造濃厚的糖料蔗生產(chǎn)工作氛圍。

（三）搞好服務(wù)工作，推動種植進度。首先*公司進一步做好當(dāng)前砍運榨等服務(wù)工作，讓廣大蔗農(nóng)真正感受到公司是他們的頂梁柱；其次對已落實面積的蔗農(nóng)要及時安排機耕，肥料、蔗種、農(nóng)膜等農(nóng)資要及時到位，讓蔗農(nóng)趕上農(nóng)時；最后各級政府要派出專門的工作隊，通過土地流轉(zhuǎn)將土地集約到種蔗能人手上開發(fā)種蔗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)習(xí)百龍灘鎮(zhèn)和白山鎮(zhèn)的做法，從容易做的能夠做的入手，不要因小而不為，切實把“機耕服務(wù)隊”、“抗旱服務(wù)隊”、“沼液運輸服務(wù)隊”組建起來，將各種有效資源配置到糖料蔗生產(chǎn)過程中；*公司要切實改變種植下種觀念，大力推廣半莖做種，安排專門車輛和人員，負(fù)責(zé)收購用半莖做種剩下的全部根莖，減少損失，增加蔗農(nóng)收入；農(nóng)業(yè)和農(nóng)機等部門要主動開展蔗地測土配方施肥和深耕深松等技術(shù)推廣工作。

（四）落實優(yōu)惠政策，調(diào)動廣大蔗農(nóng)種蔗積極性。及時兌現(xiàn)種植扶持補貼政策是調(diào)動農(nóng)民種蔗積極性的辦法之一，20*/20*榨季的補貼兌現(xiàn)慢了一些，上周四補貼資金已撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，請有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門盡快督促將補貼資金在2010年元月21日前打到蔗農(nóng)的一折通帳戶。來年關(guān)于這項工作務(wù)必做好，讓蔗農(nóng)對政府和企業(yè)有信任感。

（五）明確目標(biāo)責(zé)任，確保任務(wù)完成。馬辦發(fā)〔20*〕90號文件明確規(guī)定：20*/2010年榨季全縣糖料蔗種植面積4.5萬畝，其中：預(yù)留宿根2.8萬畝，新植（含翻種）1.7萬畝；進廠原料蔗17萬噸，比上榨季增加5.5萬噸以上。時間要求在2010年4月15日前完成種植任務(wù)?？h政府重申，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)不減，完成種植的時間不變，只能提前，不能拖后。誰英雄？誰好漢？拿出進度比比看！

（六）加強督查，追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府制定的《*縣2010年糖料蔗生產(chǎn)工作方案》，把糖料蔗生產(chǎn)當(dāng)作一項重要的任務(wù)抓緊抓好，不能打折扣，如果發(fā)現(xiàn)搞“上有政策，下有對策”或者弄虛作假不切實履行工作職責(zé)的，縣委、縣政府將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?？h委和縣政府督查室要切實負(fù)起督促檢查的責(zé)任，定期開展督促檢查通報工作，進度快的要表揚，進度慢的要給予通報批評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要建立工作責(zé)任和責(zé)任追究制，把工作責(zé)任層層分解，做到一級抓一級，哪一級發(fā)生問題，造成重大損失和影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，我們分析形勢是為了樹立信心，有了信心，我們才有動力，而有動力還要有行之有效的措施才能推開工作局面。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻反思，根據(jù)自身優(yōu)勢和特點進一步完善真抓蔗糖生產(chǎn)的工作措施，乘勢而上加快推進2010年糖料種植工作進度。今天的現(xiàn)場會也是一次升溫會，我們將視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況，必要時在落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開一次趕隊會，希望同志們爭時間、搶速度，爭取完成或超額完成全年糖料蔗生產(chǎn)任務(wù)。

謝謝大家。