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一、當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題

雖然從總體上看今冬林業(yè)生產(chǎn)開(kāi)局良好，但也存在不少問(wèn)題：一是工作開(kāi)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開(kāi)始了大面積的造林整地，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員上的不足，沒(méi)有形成高潮，有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作才剛剛安排，還沒(méi)有真正行動(dòng)起來(lái)。二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林整地的質(zhì)量不高，存在應(yīng)付思想，挖的樹(shù)窩太小，達(dá)不到蓄水保墑的目的，樹(shù)栽上很容易造成草荒。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按照適地適樹(shù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的原則合理選擇樹(shù)種，而是什么樹(shù)苗便宜就栽什么樹(shù)，有什么樹(shù)苗就栽什么樹(shù)苗，如果年復(fù)一年這樣干，群眾見(jiàn)不到效益，就難以調(diào)動(dòng)其造林積極性。三是管護(hù)措施不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新造林管護(hù)上抓得不緊，措施不到位，前面剛栽上樹(shù)，后面牛羊就上了山，新造林不加強(qiáng)管護(hù)，等于白造林。所謂年年造林不見(jiàn)林，根本原因就在于管護(hù)工作跟不上。四是缺乏精品工程。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有安排精品工程，不知道將來(lái)省市領(lǐng)導(dǎo)到你鄉(xiāng)去看林業(yè)生態(tài)建設(shè)，你拿什么讓人家看，最后影響成績(jī)，影響補(bǔ)助，你怎么辦？這些問(wèn)題必須引起在座大家的高度重視，在下一階段工作中要認(rèn)真加以解決。

二、前段林業(yè)生產(chǎn)的成效與特點(diǎn)

10月29日縣冬季林業(yè)工作會(huì)議后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，迅速開(kāi)展工作并初步取得了成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，全縣完成造林整地3.15萬(wàn)畝，占任務(wù)17.59萬(wàn)畝的17.9%，已造林2.7萬(wàn)畝，占任務(wù)的15.3%。其中完成生態(tài)能源林整地5300畝，已栽植2500畝；退耕荒山造林完成6600畝，退耕封育完成9300畝；天保封育完成9800畝；同時(shí)，完成核桃綜合管理120株，占任務(wù)500萬(wàn)株的24%。前段工作主要有四個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視思路清。在這方面杜關(guān)、官道口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠正確處理煙葉收購(gòu)和林業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，他們的煙葉收購(gòu)任務(wù)雖然很重，但他們科學(xué)擺布人力,堅(jiān)持煙葉、林業(yè)兩手抓，形成了造林高潮，爭(zhēng)取了工作主動(dòng)，這說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)思路很清，組織得力，效果明顯。

二是安排超前行動(dòng)快。文峪、橫澗、東明、沙河、潘河、五里川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)重點(diǎn)造林工程進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，及早訂購(gòu)了苗木，把各項(xiàng)造林任務(wù)規(guī)劃落實(shí)到山頭地塊，并已開(kāi)始大面積的整地造林工作。范里鎮(zhèn)從10月20日開(kāi)始組織4個(gè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)300余人，已栽植黃連木108萬(wàn)株、側(cè)柏30萬(wàn)株、刺槐10萬(wàn)株，再有兩個(gè)星期可大頭落地。

三是重點(diǎn)突出質(zhì)量高。今天會(huì)上發(fā)言的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都把建設(shè)精品工程作為工作的著力點(diǎn)，精心謀劃，投入了大量的人力、財(cái)力，已經(jīng)初見(jiàn)成效。杜關(guān)鎮(zhèn)在北溝、駱家池等村高規(guī)格規(guī)劃了生態(tài)能源林精品工程；官道口鎮(zhèn)在盧洛公路沿線(xiàn)集中連片建設(shè)了1200畝的生態(tài)能源林與退耕荒山造林，并完成了荒山造林容器苗栽植任務(wù)；東明鎮(zhèn)的段家村、橫澗鄉(xiāng)的江槽村，范里鎮(zhèn)大原村的核桃綜合管理示范基地，也都高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了精品工程。

四是機(jī)制創(chuàng)新辦法多。范里、潘河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)把林業(yè)生態(tài)建設(shè)與集體林權(quán)制度改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極轉(zhuǎn)換造林機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多渠道投資，多形式造林。并把造林與管護(hù)措施同步落實(shí)，造管并重。特別是杜關(guān)鎮(zhèn)提前自籌資金，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)造林，一天一評(píng)比，一天一兌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓發(fā)展，分戶(hù)搞管理，這些成熟的辦法應(yīng)大力推廣和學(xué)習(xí)，這是落實(shí)“不栽無(wú)主樹(shù)，不造無(wú)主林”的具體體現(xiàn)。

三、對(duì)下一步林業(yè)生產(chǎn)的幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素。我們今天通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言，大家應(yīng)認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度與整地造林效果有直接關(guān)系。今冬明春的造林任務(wù)雖然比去年有所減少，但造林難度越來(lái)越大。而林業(yè)生態(tài)建設(shè)各級(jí)都簽訂有責(zé)任狀，實(shí)行的是一票否決，完不成任務(wù)要受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的。今冬整地造林干的好壞，還涉及到項(xiàng)目資金和今后林業(yè)發(fā)展的問(wèn)題?，F(xiàn)在實(shí)施的都是項(xiàng)目造林，而且2010年造林補(bǔ)助額又比2009年提高了一倍。有錢(qián)的事如果大家還干不好，那就是思想問(wèn)題了。同時(shí)還要看到從現(xiàn)在算起，冬季有效造林時(shí)間不足一個(gè)月，如果一上凍或大雪封山，造林工作就無(wú)法進(jìn)行。因此，要求大家要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再鼓干勁，抓緊組織閑散勞力或?qū)I(yè)隊(duì)，盡快形成林業(yè)會(huì)戰(zhàn)高潮，大干20天，全面完成今冬林業(yè)整地任務(wù)，并完成栽植任務(wù)的70%以上。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)給林業(yè)工作多一點(diǎn)支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任，要給主要領(lǐng)導(dǎo)出點(diǎn)子、當(dāng)參謀、抓落實(shí)，確保按時(shí)完成任務(wù)。

（二）突出重點(diǎn)，多出精品

一是生態(tài)能源林工程。中石油已經(jīng)和國(guó)家林業(yè)局簽訂了生物質(zhì)能源林開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，最近中石油把眼光已經(jīng)投向了河南，決定在豫西的洛陽(yáng)或三門(mén)峽建設(shè)生物質(zhì)能源林開(kāi)發(fā)基地，前幾天中石油已經(jīng)派人來(lái)我縣的徐家灣、官道口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了初次考察，他們對(duì)盧氏很感興趣，如果這個(gè)項(xiàng)目能落戶(hù)盧氏，幾個(gè)億的資金將投放我縣，煉油廠的修建、新造林的補(bǔ)貼，我們農(nóng)民都能從中得到實(shí)惠啊！因此，我們必須重視這項(xiàng)工程，先從基礎(chǔ)工作抓起，搞好冬季整地和明春的高規(guī)格栽植，為筑巢引鳳創(chuàng)造有利條件。

二是生態(tài)廊道工程。從今年省林業(yè)廳檢查驗(yàn)收反饋情況來(lái)看，我縣存在問(wèn)題最多的就是廊道綠化工程。這項(xiàng)工程要求的標(biāo)準(zhǔn)非常高，經(jīng)過(guò)多次向省廳請(qǐng)示，已經(jīng)把標(biāo)準(zhǔn)降低到道路兩側(cè)第一層山脊以?xún)?nèi)的造林可納入廊道綠化范圍，但道路兩側(cè)都要栽植行道樹(shù)，路外空地必須全部綠化（不含耕地）。但我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是在道路兩側(cè)簡(jiǎn)單地栽幾棵樹(shù)或是在空地上星星點(diǎn)點(diǎn)的造片林，這是不符合要求的，檢查驗(yàn)收也無(wú)法過(guò)關(guān)。對(duì)廊道綠化一定要提高標(biāo)準(zhǔn)，要做到規(guī)劃內(nèi)的荒山荒地、道路兩旁同步綠化；道路兩側(cè)的行道樹(shù)必須挖大坑、栽大樹(shù)、澆上水、蓋上膜，規(guī)范栽植，確保成效；道路兩側(cè)的荒山荒地綠化必須達(dá)到造林1級(jí)苗木標(biāo)準(zhǔn)。

三是村鎮(zhèn)綠化工程。這既是林業(yè)項(xiàng)目工程，又是新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，它有助于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高人居生活質(zhì)量。在具體工作中，要把村莊道路綠化、庭院綠化、村莊周?chē)G化同步規(guī)劃實(shí)施，一次到位。

四是核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我來(lái)盧氏時(shí)間不長(zhǎng)，但我感覺(jué)盧氏的核桃具有很大的發(fā)展?jié)摿?，因此大家要把核桃產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)富民工程來(lái)抓，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要結(jié)合退耕還林、中德財(cái)政合作造林和全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾利用庭院、地邊、河邊、路邊、渠邊、河溝等四旁空閑地廣泛栽植，達(dá)到人均3—5棵，同時(shí)，要組織群眾搞好現(xiàn)有500萬(wàn)株掛果核桃樹(shù)的放盤(pán)、涂白、防病治蟲(chóng)和整形修剪等綜合管理，靠質(zhì)量打出盧氏核桃的品牌。要通過(guò)核桃專(zhuān)業(yè)合作社這個(gè)載體，進(jìn)一步完善重點(diǎn)核桃基地管理辦法，把核桃發(fā)展、管理、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來(lái)，提高核桃產(chǎn)業(yè)組織化程度。這方面，沙河、范里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)踐中探索出了較好的辦法，應(yīng)在全縣學(xué)習(xí)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)。

（三）提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量

要把造林的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫穿整地造林全過(guò)程。林業(yè)部門(mén)已總結(jié)出嚴(yán)把“六關(guān)”的基本經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真落到實(shí)處。除抓好面上整地造林質(zhì)量外，所有精品工程必須從每個(gè)環(huán)節(jié)抓起，概括起來(lái)是四句話(huà)：一是樹(shù)窩要挖大，以防草荒；二是苗木要栽好，確保成活；三是管護(hù)要跟上，確保成林；四是驗(yàn)收要過(guò)關(guān)，力爭(zhēng)多獎(jiǎng)。

（四）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，搞好督查

一是強(qiáng)化造林宣傳。廣播電視等新聞部門(mén)，要大張旗鼓地宣傳報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)造林中的作法和經(jīng)驗(yàn)，宣傳造林大戶(hù)的好典型，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。二是落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)行的是以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金兌付辦法，凡是達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收合格了，就可以按政策兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，凡是造林質(zhì)量差的應(yīng)扣減補(bǔ)助資金；凡是沒(méi)有精品工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得評(píng)為林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；對(duì)于符合林業(yè)生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的行政村也要頒發(fā)獎(jiǎng)牌，并給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。三是抓好督查工作。林業(yè)局分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員一定要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好督導(dǎo)落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、林站人員及護(hù)林員，要深入山頭地塊，搞好技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量驗(yàn)收等工作。同時(shí)，要利用《政府督查》或《政府快報(bào)》、電視通報(bào)等多種方式，抓兩頭，促中間，加快造林進(jìn)度。

同志們，冬季植樹(shù)造林的黃金時(shí)間非常有限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓緊部署，全面動(dòng)員，集中人力、物力、財(cái)力，迅速掀起冬季林業(yè)生態(tài)建設(shè)高潮，保質(zhì)保量完成冬季林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力推動(dòng)我縣林業(yè)工作再上新臺(tái)階，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。