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同志們：

今天，市委、市政府在這里召開生態(tài)市建設(shè)暨國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實第六次全國環(huán)境保護(hù)大會和生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議精神，回顧總結(jié)去年我市生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作，分析當(dāng)前工作中存在的問題，研究部署今年生態(tài)市建設(shè)和環(huán)保創(chuàng)模各項工作任務(wù)。等一下，*書記還要作重要講話，希望大家把厲書記講話精神貫徹落實好。下面，我先講三點意見。

一、客觀分析當(dāng)前形勢，進(jìn)一步增強生態(tài)市建設(shè)和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感

20*年是實施“十一五”規(guī)劃開局之年，是*生態(tài)市建設(shè)承前啟后的關(guān)鍵一年，也是“811”環(huán)境污染整治行動的攻堅年。一年來，全市上下按照科學(xué)發(fā)展要求，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的目標(biāo)，堅持依法治理與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)并重，清潔生產(chǎn)與循環(huán)發(fā)展同步推進(jìn)，全面完成了省市長目標(biāo)責(zé)任書確定的年度任務(wù)，全市生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)質(zhì)量明顯提升，生態(tài)市建設(shè)取得明顯進(jìn)展。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

一是生態(tài)體系框架初步形成。通過積極開展國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動，去年市本級和柯城、*、龍游順利通過了國家驗收，加上已完成創(chuàng)建的*、*和開化，實現(xiàn)了全市“一片綠”，完成了生態(tài)市建設(shè)三步走戰(zhàn)略的第一步任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，正式啟動了國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，11月初正式向國家環(huán)?？偩诌f交了創(chuàng)模申請。同時，開展了一系列創(chuàng)建活動，全市4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，建成20家省級綠色企業(yè)、15個省級綠色社區(qū)、9家綠色飯店、45家綠色家庭、42家綠色學(xué)校、2家綠色醫(yī)院、20個“保護(hù)母親河”生態(tài)監(jiān)護(hù)站、19個“保護(hù)母親河號”和5個省級生態(tài)環(huán)境教育示范基地，創(chuàng)建了一大批市級生態(tài)示范點和綠色單位。初步構(gòu)建了布局合理、層次分明的生態(tài)體系框架。

二是生態(tài)支撐能力日益提升。去年，全市各級切實加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。*市區(qū)生活污水處理率進(jìn)一步提高，城東污水處理廠前期工作全面啟動；*、*城市污水處理廠土建主體工程完工，開化和龍游的城市污水處理廠主體工程基本完成年度建設(shè)任務(wù)。*市區(qū)徐八壟垃圾填埋場擴(kuò)容一期工程及相關(guān)配套工程建成，危險廢物和醫(yī)療廢物處置中心完成項目前期工作；各縣城的垃圾填埋場改造進(jìn)展順利，全市城市和中心鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到省定目標(biāo)；建成農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站34座，13*個村實行了垃圾集中收集處理，農(nóng)村垃圾收集處理率達(dá)到50.25%。5座地表水和5座空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站運行正常并通過省驗收，新建的6座空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站已進(jìn)入調(diào)試階段。巨化集團(tuán)公司、城市污水處理廠等一批重點企業(yè)的在線監(jiān)測裝置已安裝到位，市縣兩級在線監(jiān)控平臺也初步建立。

三是環(huán)境整治工作成效顯著。沈家化工園區(qū)整治取得突破性進(jìn)展，關(guān)?；て髽I(yè)33家，占整治企業(yè)總數(shù)的三分之二；重點行業(yè)污染整治速度加快，全市共拆除水泥機(jī)立窯26條，關(guān)停淘汰粘土磚瓦窯45家、土法小石灰窯349孔、灰鈣棚604個，有效削減了二氧化硫等污染物排放量；農(nóng)業(yè)面源污染防治工作不斷深化，全市共投入2500萬元，完成102個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物治理，建成20個省級百萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程示范村和14個省級農(nóng)村能源生態(tài)示范項目，全市農(nóng)村清潔能源利用率提高到41.38%。

四是循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照資源高效利用、廢物循環(huán)利用的要求，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，注重典型示范引導(dǎo)，帶動全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在企業(yè)層面上，積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作。全市有32家企業(yè)通過ISO14000認(rèn)證，31家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)階段性審核驗收，36家企業(yè)通過資源綜合利用認(rèn)定。在區(qū)域?qū)用嫔?，啟動了工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)規(guī)劃工作，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、龍游工業(yè)園區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利。

五是生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。通過“六個一批”生態(tài)建設(shè)工程的實施，全市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。從監(jiān)測數(shù)據(jù)看，去年市區(qū)城市空氣質(zhì)量好于等于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占到了99.2%，各縣（市）城市空氣質(zhì)量全部達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)保持在Ⅲ類以上，各縣（市、區(qū)）交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，*出境水質(zhì)全部達(dá)到功能區(qū)要求，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾還比較突出，環(huán)境污染治理壓力較大，生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，特別是與科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展要求、與省委省政府加大源頭地區(qū)環(huán)境資源保護(hù)力度的要求、與國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建的要求相比，我們的工作還存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)增長方式亟待轉(zhuǎn)變。我市粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式和偏重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有根本改變，20*年，全市單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗分別是2.07和5.07噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，是全省平均水平的2.3倍和3.4倍，居全省首位，而萬元產(chǎn)值GDP水耗和排污總量也居全省最高，加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式的任務(wù)十分緊迫。二是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后。目前，各縣（市）級城市污水處理廠尚未建成，配套的污水收集管網(wǎng)建設(shè)更加滯后，特別是各類開發(fā)區(qū)缺乏集中式污水收集處理設(shè)施，難以滿足污染治理要求。

市區(qū)集中供熱、市危廢和醫(yī)廢處置中心等設(shè)施都需進(jìn)一步加快進(jìn)度。三是環(huán)境污染治理難度不小。市民和企業(yè)的環(huán)保意識不強，環(huán)保監(jiān)管力量薄弱，管理尚不到位，環(huán)境污染未能得到有效控制。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染綜合治理水平不高。特別是畜禽養(yǎng)殖污染、村容村貌整治急需加大投入與整治力度。五是部分指標(biāo)與環(huán)保模范城市差距較大。國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)主要包括27項具體指標(biāo)以及兩項參考指標(biāo)。經(jīng)綜合分析，27項考核指標(biāo)中*市目前已有11項指標(biāo)達(dá)到考核要求，具備一定的創(chuàng)?；A(chǔ)。其他16項中有飲用水源保護(hù)措施、生活垃圾無害化處置、危險廢物安全處置等4項現(xiàn)狀指標(biāo)已達(dá)到，但相關(guān)措施與要求差距甚遠(yuǎn)，萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度、城市生活污水集中處理率、建設(shè)項目和規(guī)劃環(huán)評及“三同時”執(zhí)行率、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建等7項現(xiàn)狀指標(biāo)與考核要求有一定差距，單位工業(yè)增加值能耗、重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率、城市清潔能源使用率、機(jī)動車環(huán)保定期檢測率和環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)等5項達(dá)標(biāo)難度較大。對這些困難和問題，必須引起我們高度重視，并采取積極措施加以解決。

生態(tài)建設(shè)事關(guān)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是執(zhí)政為民、關(guān)心民生的重要體現(xiàn)。我們一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅定信心，把生態(tài)建設(shè)的壓力轉(zhuǎn)化為動力，切實加大工作力度，進(jìn)一步抓好生態(tài)市建設(shè)和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建各項工作，確保今年生態(tài)市建設(shè)取得更大成效。

二、突出工作重點，扎實推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作

面對新的形勢和任務(wù)，今年我市生態(tài)市建設(shè)在工作目標(biāo)上要努力做到“三個確保、一個推進(jìn)”，即確保圓滿完成省市長目標(biāo)責(zé)任書確定的年度任務(wù)；確保*城市環(huán)境綜合整治定量考核位于全省前三；確保全市空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)、重點斷面和出境水水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求、重點污染源污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上；深入推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。具體要抓好四方面工作：

（一）深入推進(jìn)創(chuàng)建工作，不斷提升生態(tài)發(fā)展水平

今年是全面推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作的關(guān)鍵一年，重點要抓好四個方面工作：一是要扎實推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。盡早完成創(chuàng)模規(guī)劃編制工作；對照創(chuàng)模各項指標(biāo)要求，認(rèn)真分析，落實責(zé)任，鞏固強項，強化弱項；大力實施“藍(lán)天”、“碧水”、“清靜”三大城市環(huán)境建設(shè)工程，加強城市環(huán)境綜合整治工作。二是要加快編制完善生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃。*市區(qū)、*和*要抓緊做好調(diào)研、資料收集等基礎(chǔ)性工作，確保在6月底前完成；已編制完成的龍游、開化要進(jìn)一步完善和提高，增強規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。三是要繼續(xù)深入開展生態(tài)示范點創(chuàng)建工作。以生態(tài)“六個一批”工程為抓手，不斷提升創(chuàng)建水平，努力爭創(chuàng)出一批國家環(huán)境友好企業(yè)、國家級有機(jī)食品基地、全國綠色社區(qū)、學(xué)校、家庭等全國性的先進(jìn)單位，并爭取有更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。四是要確保完成各類生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)任務(wù)。要切實抓好生態(tài)公益林、水土流失治理、萬里清水河道、“下山脫貧生態(tài)移民”、“百村示范千村整治”、“清山白化”治理、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理、高速公路和國省道綠色通道、無公害綠色有機(jī)農(nóng)林產(chǎn)品基地和旅游區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)等工程建設(shè)，并按責(zé)任書要求確保全面完成并進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。

（二）全面推進(jìn)污染整治，不斷改善自然生態(tài)環(huán)境

今年是“811”環(huán)境污染整治決戰(zhàn)之年，要嚴(yán)格按照省市長目標(biāo)責(zé)任書要求，全力以赴，扎實推進(jìn)，確保全面完成。一要確保完成排污總量年度減排計劃。各地要按照今年省里下達(dá)給我市的減排任務(wù)，認(rèn)真制定具體減排計劃，落實減排任務(wù)，把減排指標(biāo)科學(xué)地分解到各個區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)。特別是要加快35噸以上燃煤鍋爐脫硫和城市污水處理廠工程建設(shè)，加強工業(yè)污染源治理和長效管理。二要確保沈家開發(fā)區(qū)化工園區(qū)實現(xiàn)“摘帽”。全面完成沈家開發(fā)區(qū)化工園區(qū)整治是我市對省委省政府的承諾，目前區(qū)內(nèi)尚有16家化工企業(yè)，*區(qū)和市有關(guān)部門要按照省政府批復(fù)的整治規(guī)劃，倒排計劃，加大力度，確保在10月份完成整治工作。三要繼續(xù)加強重點區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)污染整治。進(jìn)一步鞏固氨氮行業(yè)治理成果，巨化集團(tuán)公司氨氮排放總量必須控制在1000噸以內(nèi)，三大排渠要全面達(dá)標(biāo)，并開展6號、7號鍋爐脫硫治理。要鞏固小礦山小石灰窯、竹料腌塘和竹造紙企業(yè)治理成果，年底前要關(guān)閉所有水泥機(jī)立窯、小煤礦、小石灰窯，關(guān)停和淘汰50%的粘土磚瓦窯，并大力開展全市廢紙造紙企業(yè)污水生化處理設(shè)施建設(shè)，提升造紙行業(yè)污染治理水平。要抓好磷重點排放企業(yè)的污染整治，確保達(dá)標(biāo)排放。要加強對各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的環(huán)境監(jiān)管。通過整治確保全市工業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。四要強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。今年要全面實施以畜禽糞便污染整治、農(nóng)村生活污水整治、農(nóng)村垃圾固廢整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝疏浚整治和提高村莊綠化水平為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”，確保覆蓋全市20%以上的行政村。要加大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理力度，完成568個存欄500頭以上的養(yǎng)殖場治理任務(wù)。要擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾的收集覆蓋面，全市農(nóng)村生活垃圾收集處理率要達(dá)到70%以上；要進(jìn)一步加快農(nóng)民飲用水工程建設(shè)步伐，全年改善和解決13.1萬農(nóng)民的飲用水問題；繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源建設(shè)。

（三）切實加大環(huán)保投入，不斷提高污染治理能力

按照“兩個率先”要求，今年重點是要積極創(chuàng)造條件，加快三大工程建設(shè)：一是加快市、縣污水收集處理工程建設(shè)。要完成西區(qū)和未接入的老城區(qū)生活污水納管，全面實施巨化片區(qū)、雙港片區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)白沙片區(qū)的生活工業(yè)污水收集工程，確保城市污水處理率達(dá)到63%，生活污水集中處理率達(dá)到65%；要啟動城東污水處理廠建設(shè)，改造巨化工業(yè)污水處理廠，要進(jìn)一步完善污水處理廠除氮脫磷設(shè)施和污泥安全處置設(shè)施，在線監(jiān)測裝置要與省市環(huán)保部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80％以上。要全面建成四個縣（市）的城市生活污水處理廠并投入試運行，其中，*的生活污水集中處理率要達(dá)到40%，其他縣要達(dá)到20%。市高新園區(qū)要建成納入巨化污水處理廠輸送管道，并加快區(qū)內(nèi)企業(yè)污水收集支管建設(shè)；市開發(fā)區(qū)要規(guī)范和整理區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)，為集中納管處理做好準(zhǔn)備；*要完成化工園污水預(yù)處理工程，并確保穩(wěn)定運行，其他縣（市）也要配套城市污水處理工程開展工業(yè)區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)。二是加快垃圾填埋工程建設(shè)。要進(jìn)一步完善*市區(qū)徐八壟生活垃圾衛(wèi)生填埋場設(shè)施，完成垃圾填埋場滲濾液的收集達(dá)標(biāo)處理工程；*、龍游要做好填埋場擴(kuò)建和污水治理改造，開化、*要基本完成填埋場擴(kuò)容；各地還要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)進(jìn)度。三是加快廢物處置工程建設(shè)。今年*市危廢和醫(yī)廢處置中心被列為省市長責(zé)任書的否良指標(biāo)，市各有關(guān)部門必須予以高度重視，積極配合巨化集團(tuán)公司按時完成“兩個中心”主體工程建設(shè)目標(biāo)，確保年底前建成并投入運行。

（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)市的核心，也是提高區(qū)域競爭力的先進(jìn)發(fā)展模式。工作中要突出抓好三點：一是切實搞好環(huán)境管理體系認(rèn)證。環(huán)境管理體系認(rèn)證是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的最具體、最有效的管理手段，要切實搞好認(rèn)證工作，不斷提高政府管理環(huán)境的水平和能力。二是全面推行清潔生產(chǎn)。要落實清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度，全面開展清潔生產(chǎn)審核，使環(huán)境管理由末端治理向過程控制、由外部監(jiān)督向外部監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。今年市里要在東港功能區(qū)進(jìn)行清潔生產(chǎn)園區(qū)試點，有關(guān)單位要精心組織實施，力爭把東港功能區(qū)建成我市具有示范作用的清潔生產(chǎn)園區(qū)。三是大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要逐步建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、園區(qū)和城鎮(zhèn)，推進(jìn)環(huán)境友好型社會的發(fā)展。從我市的情況看，當(dāng)前要特別注意加強工業(yè)園區(qū)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，明確定位，科學(xué)規(guī)劃，相對集中，嚴(yán)格管理，堅決制止低水平重復(fù)建設(shè)。要搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，合理整合資源，搞好上下游產(chǎn)品的銜接，實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化。

三、建立健全三大機(jī)制，確保生態(tài)市建設(shè)和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建各項工作落到實處

建設(shè)生態(tài)市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市是市委市政府確定的一項重點工作，也是全社會的共同責(zé)任。在推進(jìn)工作過程中，各級各部門必須注重不斷完善齊抓共管的工作機(jī)制，積極探索市場運作的投入機(jī)制，建立健全嚴(yán)明高效的監(jiān)管機(jī)制，凝聚各方力量，狠抓工作推進(jìn)，確保各項工作落到實處。

（一）完善齊抓共管的工作機(jī)制。必須堅持用生態(tài)理念來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作，把生態(tài)市建設(shè)和創(chuàng)模各項目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到各職能部門，既明確分工、責(zé)任包干，又加強配合、齊抓共管，做到“責(zé)任全覆蓋，管理無空白”，確保生態(tài)市建設(shè)的順利推進(jìn)。要將環(huán)保工作納入各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核體系，推行任期環(huán)保審計制，通過環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境綜合整治、執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境污染總量增減等方面考核，切實強化縣（市、區(qū)）環(huán)保工作責(zé)任，規(guī)范環(huán)境管理行為。同時，還要建立健全公眾參與的社會機(jī)制，通過多層次、多形式、多渠道宣傳教育，增強社會公眾環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識和參與意識。

（二）探索市場運作的投入機(jī)制。環(huán)境保護(hù)是社會公共事業(yè)，在環(huán)保和生態(tài)建設(shè)上，政府該花的錢一定要花。各級財政要優(yōu)先安排“創(chuàng)?！睂ｍ椯Y金和工作經(jīng)費，確保與“創(chuàng)模”指標(biāo)薄弱環(huán)節(jié)相關(guān)的工程項目資金的落實；并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護(hù)等資金投入。同時，要積極推行市場化運作方式，建立政府主導(dǎo)、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機(jī)制。拓寬污染治理、生態(tài)保護(hù)工程投融資渠道，積極爭取國家專項資金和專項貸款，努力引進(jìn)民資、外資參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要研究制定生態(tài)補償政策，建立科學(xué)合理的轉(zhuǎn)移支付制度。按照“誰污染、誰治理”，“誰投入、誰收益”的原則，出臺積極的政策措施，建立相關(guān)的激勵獎懲機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自覺進(jìn)行污染治理。

（三）建立嚴(yán)明高效的監(jiān)管機(jī)制。要積極探索開展企業(yè)環(huán)境行為信息公開化工作，探索和建立企業(yè)環(huán)境誠信體系，強化企業(yè)社會責(zé)任，促使企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面自覺接受社會監(jiān)督；要加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，完善監(jiān)測儀器和設(shè)備，擴(kuò)大遠(yuǎn)距離監(jiān)控的覆蓋面，切實提高監(jiān)管成效，重點污染源在線監(jiān)測設(shè)施和市縣兩級環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)是實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化和增強環(huán)保執(zhí)法能力的重要手段，在線監(jiān)測結(jié)果也是衡量污染總量減排的重要依據(jù)，今年，這兩項工作已列入省市長目標(biāo)責(zé)任書“一票否決”內(nèi)容，是今年環(huán)保的一項重點工作，必須按期完成。要按照省里提出統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)備和統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一”要求，在6月底前完成全市23家國控污染源、火（熱）電企業(yè)的在線監(jiān)測，在8月底前完成27家造紙、化工和其他省級重點污染源的在線監(jiān)測，在10月底前完成其他22家企業(yè)污染源在線監(jiān)測。同時要加快環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，強化運行管理，確保已建成的各地表水和環(huán)境空氣自動監(jiān)測站穩(wěn)定運行；要嚴(yán)格執(zhí)行各項環(huán)保法律法規(guī)，有針對性地開展環(huán)保專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲查辦環(huán)境違法行為，依法懲處破壞環(huán)境的犯罪行為；要切實加強環(huán)保隊伍自身建設(shè)，不斷增強執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)法能力，全力打造一支務(wù)實高效的環(huán)保執(zhí)法隊伍，切實擔(dān)負(fù)起法律賦予的保護(hù)環(huán)境重任。

加強環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)市、創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市，是功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。我們一定要堅持可持續(xù)發(fā)展，以更高的要求、更強的決心、更大的力度，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，為把我市建設(shè)成為現(xiàn)代化的、美麗的、人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)市而努力奮斗！