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同志們：

今天，江西省委、省政府隆重召開全省造林綠化“一大四小”工程建設動員大會，部署造林綠化工作，這是江西省繼全面推進集體林權制度改革之后，深入貫徹落實科學發(fā)展觀的又一重大舉措，意義十分重大，必將有力地推動江西省生態(tài)建設和林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上一個新的臺階。借此機會，我代表全國綠化委員會、國家林業(yè)局向會議的召開表示熱烈祝賀，向江西省委、省政府多年來對林業(yè)工作的高度重視表示衷心感謝，向今天受到表彰的先進單位致以崇高敬意，向全省林業(yè)干部職工和廣大林農(nóng)群眾表示親切慰問！剛才，*省長作了非常重要的講話，對全省造林綠化工作進行了安排部署，講得十分深刻，目標十分明確，令人十分振奮。過一會兒，*書記還將作重要指示，希望江西省各級林業(yè)部門全面貫徹，認真落實。我相信，只要全面貫徹落實省委、省政府的部署和要求，建設山更綠、水更清、天更藍的“綠色生態(tài)江西”的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。下面，我講三點意見。

一、林業(yè)在生態(tài)文明建設中肩負著重大使命

林業(yè)具有巨大的生態(tài)功能、經(jīng)濟功能和社會功能，承擔著建設森林生態(tài)系統(tǒng)、保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護生物多樣性的重要職責。國際上有一種非常形象的比喻：森林是“地球的肺”，濕地是“地球的腎”，荒漠化是“地球的癌癥”，生物多樣性是“地球的免疫系統(tǒng)”。這“三大生態(tài)系統(tǒng)”和“一個多樣性”，如果保護好了，地球就永遠年輕，人類才能永久地進步、繁衍和生存；如果破壞了，人類生存發(fā)展就失去了最基本的根基。隨著全球氣候變暖、土地沙化、濕地縮減、水土流失、干旱缺水、物種滅絕等生態(tài)危機的加劇，林業(yè)越來越成為全球關注的熱點，成為國際上高級別會議的重大議題。林業(yè)之所以會變成全球關注的焦點和重大議題，是因為要解決當今世界一系列事關人類生存與發(fā)展的重大問題，都與林業(yè)密切相關，都離不開林業(yè)的發(fā)展。聯(lián)合國，全球森林已從人類文明初期的76億公頃減少到38億公頃，減少了50%，難以支撐人類文明大廈。英國科學家，由于森林大量被毀，已使人類生存的地球出現(xiàn)了比以往任何問題都難以對付的生態(tài)危機，生態(tài)危機有可能取代核戰(zhàn)爭成為人類面臨的最大威脅。

黨的十七大站在全球的戰(zhàn)略高度，針對我國生態(tài)環(huán)境存在的嚴峻問題，在深刻總結經(jīng)濟社會發(fā)展和人類文明發(fā)展規(guī)律的基礎上，作出了建設生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略決策，并將其列為全面建設小康社會的重要目標，明確到2020年要使我國成為生態(tài)環(huán)境良好的國家。林業(yè)在推進生態(tài)文明建設的偉大進程中，肩負著十分重大而特殊的歷史使命。

一是林業(yè)關系著氣候安全。減緩氣候變暖主要有兩個途徑：一是減少化石能源燃燒排放的二氧化碳，二是增加生物固碳。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳貯庫，森林每生長1立方米的蓄積，約吸收1.83噸的二氧化碳，釋放1.62噸氧氣。專家測算，一個20萬千瓦機組的煤炭發(fā)電廠一年約排放87.78萬噸二氧化碳，可被48萬畝人工林吸收；一架波音777飛機從北京到*來回旅程約4個小時，按一天一個來回算，一年約排放28032噸二氧化碳，可被1.5萬畝人工林吸收；一輛奧迪a4汽車一年的二氧化碳排放量約為20.2噸，可被11畝人工林吸收。通過擴大森林面積，實現(xiàn)間接減排，已是發(fā)達國家應對氣候變化、減少溫室氣體排放的通行做法。目前，我國已經(jīng)成為全球第二大二氧化碳排放國。作為發(fā)展中國家，雖然我國目前還不承擔減排義務，但是一些發(fā)達國家要求我國承擔減排義務的呼聲很高。由于我國正在加快推進工業(yè)化進程，加之以煤為主的能源結構，我國溫室氣體排放量在今后相當長的時間內(nèi)還會增加。減少二氧化碳排放，就意味著要減緩經(jīng)濟發(fā)展速度。專家測算，如果將煤的使用比重降低1個百分點，二氧化碳排放量可減少0.74%，而gdp會下降0.64%，居民福利將降低0.60%，就業(yè)崗位將減少470萬個。因此，在高度重視工業(yè)直接減排的同時，必須充分發(fā)揮森林的間接減排功能。在去年apec會議上，*主席了“建立亞太森林恢復和可持續(xù)管理網(wǎng)絡”的倡議，同時到2010年我國森林覆蓋率要達到20%的發(fā)展目標。這是我國為應對全球氣候變暖采取的一項重要舉措，獲得了國際社會的一致?lián)碜o和好評。

二是林業(yè)關系著淡水安全。森林被譽為“看不見的綠色水庫”。我國森林所涵養(yǎng)的水源相當于全國水庫庫容總量的75%；我國濕地維持和保存了全國96%的淡水。森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)還對凈化水質(zhì)有著明顯作用，一片濕地就是一座天然的污水處理廠。觀測表明，森林達到一定的數(shù)量后還能有效增加降雨。陜西省吳起縣過去10年來累計造林種草230多萬畝，森林覆蓋率由1997年的19.2%提高到20*年的62.9%，年降雨量由478.3毫米提高到582毫米。我國最大的淡水湖*就在江西省境內(nèi)，要確保*的水量和水質(zhì)，最有效的辦法就是增加森林資源，充分發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的功能。只有這樣，才能貫徹好總理去年3月關于*的重要批示，使*永遠成為“一湖清水”。

三是林業(yè)關系著能源安全。森林生物質(zhì)能源就其當量而言，是僅次于煤、石油、天然氣的第四大能源，而且具有清潔、安全、可再生、可降解、不與農(nóng)爭地、不與人爭糧等優(yōu)點。發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源，主要是用林木的果或籽提煉柴油，用木纖維燃燒發(fā)電。我國木本油料樹種種子含油率在40%以上的有154種，可培育能源林2億畝，可有效改善我國能源供應結構，維護國家能源安全。目前，國家林業(yè)局正在與中石油合作開發(fā)林業(yè)生物質(zhì)能源。

四是林業(yè)關系著人民群眾的身心健康。森林是生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，是生命的源泉，也是人們身心健康的基本保障。在溫飽問題解決以后，人們對生存環(huán)境要求越來越高，都希望在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活，實現(xiàn)健康長壽。森林不僅具有固碳放氧、凈化水質(zhì)、減弱噪音、吸附塵土的功能，而且還提供了人類生存60%的氧氣。森林釋放出大量的負氧離子，像保健品一樣調(diào)節(jié)人體的生理機能，改善呼吸和血液循環(huán)，促進人們身心健康。四川的九寨溝之所以被譽為“人間仙境、天然氧吧”，就是因為那里有豐富的森林。據(jù)科學監(jiān)測，九寨溝一立方米空氣中負氧離子含量一般超過1萬個，高的達到8萬個，而城市的空氣質(zhì)量達到一級時，負氧離子含量也只有1000多個。我國四川彭山、廣西巴馬、湖北鐘祥之所以成為長壽之鄉(xiāng)，其共同特點就是森林覆蓋率高，空氣中的負氧離子豐富，形成了天然的氧吧。在那種環(huán)境里生活，人活百歲不是夢想。

同時，林業(yè)還關系著木材安全、糧油安全和物種安全。據(jù)預測，到“十一五”期末，我國年森林蓄積消耗的總需求量將達到7億立方米，而國內(nèi)最大供給量只能達到4億立方米，缺口3億立方米。近幾年來，由于我國木材進口量的增長，已引起了國際社會的強烈反響。我們用18億畝耕地解決了13億人的吃飯問題，也必須用43億畝林地解決13億人口的木材需求問題。我國有木本糧油植物100多種，總面積接近1億畝，年產(chǎn)量達102億斤，對維護國家糧食安全發(fā)揮著重要作用。例如：江西省這幾年發(fā)展很快的油茶，就是一種極具發(fā)展?jié)摿Φ哪颈居土现参铮筒枭a(chǎn)的茶油是上等的綠色食品，富含維生素、不飽和脂肪酸，保健效果好，市場潛力大。目前，我國有油茶面積5000萬畝，但絕大部分畝產(chǎn)僅為3—5公斤。通過低產(chǎn)林改造和種植新品種，畝產(chǎn)能達到50—80公斤，如果把全國現(xiàn)有油茶林的畝產(chǎn)都提高到這個水平，茶油總產(chǎn)量將達到300萬噸以上，可占到全國食用植物油總產(chǎn)量的27%。按油菜畝均產(chǎn)油40公斤計算，相當于可以置換出7500萬畝耕地用來種糧食，這對于保障我國食用油供應、維護糧食安全將發(fā)揮重大作用。

所以說，在建設生態(tài)文明、全面建設小康社會的新形勢下，林業(yè)使命光榮、責任重大、任務艱巨。今年4月5日，*總書記在參加植樹活動時，“十七大建設生態(tài)文明，林業(yè)的責任重大”。這是對林業(yè)重要作用和地位的充分肯定，也是對林業(yè)的殷切期望。二、江西省實施造林綠化“一大四小”工程，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重大戰(zhàn)略舉措

近年來，江西省委、省政府按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“既要金山銀山、更要綠水青山”的理念，切實加強造林綠化和森林資源保護，全面推進集體林權制度改革，大力實施“綠色生態(tài)江西建設”工程，林業(yè)建設取得了顯著成效。全省森林面積達到1.31億畝，活立木蓄積量達到3.5億立方米，森林覆蓋率達到60.05%，去年林業(yè)總產(chǎn)值達到610億元。林業(yè)的快速發(fā)展，改善了生態(tài)環(huán)境，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，壯大了地方經(jīng)濟，為促進全省經(jīng)濟社會科學發(fā)展作出了重要貢獻。

*書記到江西不久，就多次下基層調(diào)研林業(yè)工作，用全局的眼光、廣闊的視野來謀劃林業(yè)的發(fā)展，明確“要像珍惜生命一樣珍惜青山綠水，要像愛護眼睛一樣愛護青山綠水”，并結合江西省情，創(chuàng)造性地實施造林綠化“一大四小”工程，以此推進“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略的實施。造林綠化“一大四小”工程，既有點有線也有面，既有重點又覆蓋全面。如果全國都這樣，何愁山不能更綠、水不能更清、天不能更藍。*省長對林業(yè)工作高度重視，多次到林業(yè)廳和林業(yè)生產(chǎn)一線視察調(diào)研林業(yè)工作，多次對林業(yè)工作作出重要批示和指示。江西省委、省政府頒發(fā)了《關于全面推進造林綠化“一大四小”工程建設的實施意見》，決定從今年起在全省實施造林綠化“一大四小”工程，即：規(guī)劃投資120億元，確保2010年全省森林覆蓋率達到63%；抓好城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村以及基礎設施、工業(yè)園區(qū)等四個方面的綠化工作。在近三年的時間內(nèi)，投入這么多的資金，完成這么大的任務，充分體現(xiàn)了江西省委、省政府對造林綠化工作的高度重視，充分體現(xiàn)了全省上下加快林業(yè)發(fā)展的堅定決心，是全省深入貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重大戰(zhàn)略舉措，對于建設生態(tài)文明，實現(xiàn)生態(tài)良好，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

（一）實施造林綠化“一大四小”工程，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀發(fā)展的第一要義，完全符合黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展，是黨中央、國務院在新的歷史起點上作出的重大戰(zhàn)略決策。林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，不僅可以為發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境，還可以為發(fā)展提供不可或缺的木材等物質(zhì)產(chǎn)品。發(fā)達的林業(yè)，是一個國家或地區(qū)文明進步、經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好的重要基礎和主要標志。一些省市的主要領導同志說，改革開放初期，招商引資主要靠減稅讓利，后來又主要靠提高辦事效率，現(xiàn)在主要看生態(tài)環(huán)境好不好。一個地方生態(tài)良好了，土地價值將大幅度提升，對企業(yè)投資將產(chǎn)生巨大的吸引力，從而為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點剛剛結束之后，江西省就開始全面實施造林綠化“一大四小”工程，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀發(fā)展的第一要義，完全符合黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署。

（二）實施造林綠化“一大四小”工程，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀以人為本的理念，完全符合人民群眾的愿望。隨著生活水平的提高，人民群眾對改善生態(tài)狀況、提高生活品質(zhì)的愿望越來越強烈，都希望山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新。江西省實施造林綠化“一大四小”工程，建設綠色生態(tài)江西，充分體現(xiàn)了以人為本的理念，順應了人民群眾的愿望，必將成為一項名垂青史的偉大工程。在我國傳統(tǒng)文化中，種樹、架橋、修路都被視為造福子孫后代的善舉。據(jù)記載，清代著名將領左宗棠曾帶領士兵在陜西、甘肅一帶種植了26萬多株樹，被當?shù)厝藗冏鸱Q為“左公柳”。詩人楊昌濬專門為此賦詩：“大將籌邊尚未還，湖湘子弟滿天山。新栽楊柳三千里，引得春風度玉關?！边@樣的例子在國外也不少。*年7月，美國總統(tǒng)羅斯福宣布實施“大草原各州林業(yè)工程”。經(jīng)過8年建設，美國中西部的生態(tài)狀況得到根本改觀。為了紀念*的這一重大貢獻，美國把這一工程稱為“羅斯福工程”，在世界上也產(chǎn)生了深遠的影響。韓國前總統(tǒng)樸正熙對林業(yè)特別重視，他當政期間，通過大量舉債，發(fā)動城鄉(xiāng)植樹造林，使韓國的森林植被大幅度增加，對推動韓國鄉(xiāng)村發(fā)展和改善韓國生態(tài)狀況作出了歷史性貢獻，被韓國人民尊稱為“森林之父”，許多地方都為他立碑，懷念他的豐功偉績。江西省實施造林綠化“一大四小”工程，必將進一步改善全省生態(tài)狀況，必將對全省發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響，也必將被歷史和人民永遠銘記。

（三）實施造林綠化“一大四小”工程，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，完全符合江西省的實際。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，良好的生態(tài)是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重要標志?，F(xiàn)在，人們越來越認識到，沒有森林資源的可持續(xù)發(fā)展，就沒有經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。森林不僅是規(guī)模最大的循環(huán)經(jīng)濟體，也是增強發(fā)展承載力、提升發(fā)展競爭力的重要基礎。當前，生態(tài)產(chǎn)品已成為我國最短缺的產(chǎn)品，生態(tài)差距已成為我國與發(fā)達國家最大的差距，生態(tài)脆弱已成為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的最大制約。江西省實施造林綠化“一大四小”工程，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，不僅可以快速提高全省森林資源的數(shù)量和質(zhì)量，有效改善全省生態(tài)狀況，增強全省的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力，而且對維護國家生態(tài)安全也具有重要意義。

（四）實施造林綠化“一大四小”工程，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的根本方法，完全符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的迫切要求。江西省國土面積的60%是山區(qū)，山區(qū)發(fā)展?jié)摿υ谏?，希望在林。近年來，全省把林業(yè)建設擺上了戰(zhàn)略位置，全面推進集體林權制度改革，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，山區(qū)農(nóng)民收入明顯增加。林業(yè)不僅是一項十分重要的公益事業(yè)，也是一項十分重要的基礎產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場潛力大、就業(yè)空間廣等特點，是山區(qū)最適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。江西省實施造林綠化“一大四小”工程時，把城市和農(nóng)村作為一個整體統(tǒng)籌規(guī)劃，既抓好城市造林綠化，又注重抓好農(nóng)村造林綠化；既追求生態(tài)效益，又大力種植速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林，注重通過綠化增加農(nóng)民收入。這不僅對改善城鄉(xiāng)面貌具有重要作用，而且對促進農(nóng)民就業(yè)增收將發(fā)揮重要作用。江西省實施造林綠化“一大四小”工程，必將成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)綠化一體化，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的成功典范。

總之，實施造林綠化“一大四小”工程，是江西省深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措，充分體現(xiàn)了發(fā)展這一第一要義、以人為本這一核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求、統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，也充分體現(xiàn)了江西省委、省政府的世界眼光和戰(zhàn)略思維。

三、對江西林業(yè)的幾點希望

當前，全國正在推進現(xiàn)代林業(yè)建設，努力構建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，全面開發(fā)林業(yè)的生態(tài)功能、經(jīng)濟功能和社會功能，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，不斷滿足社會對林業(yè)的多樣化需求。江西省實施造林綠化“一大四小”工程的發(fā)展思路，完全符合全國林業(yè)的總體工作部署和江西省的實際情況。希望江西省通過實施造林綠化“一大四小”工程，早日實現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍的“綠色生態(tài)江西”的奮斗目標。

一要正確處理生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系。生態(tài)與產(chǎn)業(yè)是互相依存、互相促進的關系。只有抓好生態(tài)建設，建立起完備的生態(tài)體系，才能為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供堅實的物質(zhì)基礎；只有抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立起發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，才能為生態(tài)建設提供資金保障，更好地加快生態(tài)建設。江西省委、省政府已經(jīng)對造林綠化“一大四小”工程作出了很好的部署，了科學的指導思想、基本原則、目標任務和政策措施。江西省各級林業(yè)部門一定要按照省委、省政府的要求，切實抓好落實。在實施過程中，特別要注意處理好生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系，既要把造林綠化“一大四小”工程當作一項生態(tài)工程來抓，又要把它當作一項富民工程來抓，大力推進生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，努力做到在興林中富民，在富民中興林。

二要繼續(xù)深化集體林權制度改革。黨中央、國務院對集體林權制度改革高度重視，在總結江西、福建等省改革試點的基礎上，先后召開了國務院常務會、中央政治局常委會、中央政治局全體會議進行研究。6月8日，中共中央、國務院頒發(fā)了《關于全面推進集體林權制度改革的意見》，明確了改革的指導思想、基本原則、總體目標和主要任務。中央還將召開林業(yè)工作會議，對這項改革進行全面部署。這項改革，與當年農(nóng)村改革一樣，意義十分重大，必將實現(xiàn)中國農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放，成為中國農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的重要標志和中國改革開放一座新的里程碑。江西林業(yè)產(chǎn)權制度主體改革取得了全面成功，在全國起到了示范作用。今后，要在林業(yè)投融資、林木采伐管理、森林經(jīng)營、森林資源流轉等方面繼續(xù)深化改革，努力探索，為全國集體林權制度改革提供寶貴經(jīng)驗。

三要強化森林火災防控工作。今年是我國改革開放30周年，明年還將迎來新中國成立60周年，做好今年秋冬季的森林防火工作，意義特殊，責任重大。江西作為我國林業(yè)大省和低溫雨雪冰凍災害重災省，當前的森林防火任務十分繁重。要認真貫徹落實9月17日在廈門召開的全國秋冬季森林防火工作會議精神，進一步強化應急處置、預警監(jiān)測、責任落實、火源管控、宣傳教育、科技支撐和基礎設施建設等工作，確保不發(fā)生大的森林火災，切實維護好森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四要不斷加大林業(yè)建設的投入力度。江西省林業(yè)發(fā)展形勢十分喜人，藍圖十分宏偉，2010年森林覆蓋率要達到63%，任務是十分艱巨的。全省林業(yè)系統(tǒng)一定要在省委、省政府的正確領導下，齊心協(xié)力，努力奮斗，認真貫徹落實省委、省政府的各項要求，進一步加大技術、資金的投入力度，形成全民搞綠化、全社會辦林業(yè)的局面。江西省作為革命老區(qū)和南方重點集體林區(qū)，國家林業(yè)局有義務、有責任進一步支持江西加快發(fā)展，進一步加大對江西林業(yè)建設的投入支持力度。

最后，衷心祝愿江西林業(yè)以這次會議為新的起點，在省委、省政府的堅強領導下，抓住機遇，乘勢而上，早日建成綠色生態(tài)江西。讓我們緊密團結在以*同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，努力建設生態(tài)文明，為維護國家生態(tài)安全、奪取全面建設小康社會新勝利作出新的更大貢獻。