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同志們:
我們今天的會議主要議題有三個,一是傳達(dá)政府工作會議精神;二是總結(jié)我區(qū)20*年造林綠化工作;三是研究部署20*年的造林綠化工作。首先請允許我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀,對大家新城營造良好的生態(tài)環(huán)境所付出的努力表示衷心的感謝!希望你們再接再歷,乘勝前進(jìn),在新的一年取得新的更大的成績。下面,我講三個問題:
一、市林業(yè)工作會議的主要精神
今年11月25日,市委、市政府召開全市林業(yè)工作會議,會議有三方面主要內(nèi)容:一是總結(jié)成績,增強(qiáng)信心,努力推進(jìn)武漢市林業(yè)的跨越式發(fā)展。會議回顧了一年來抓觀念突破,抓大工程實施,抓生態(tài)建設(shè),抓招商引資,抓依法行政所取得的成績。強(qiáng)調(diào)“倒過頭來抓林業(yè)”、“跳出林業(yè)抓林業(yè)”的作法,實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”,取得造林綠化和生態(tài)建設(shè)的豐碩成果。二是與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,切實做好新時期的林業(yè)工作。強(qiáng)調(diào)發(fā)展要有新思路,體制要有新突破,管理要有新舉措,工作要有新開拓,努力實現(xiàn)“三圈”、“五帶”的布局。三是立足當(dāng)前,落實措施,扎實抓好當(dāng)前工作。會議強(qiáng)調(diào)要實施好大工程,要發(fā)展高效精細(xì)林業(yè),要大力發(fā)展林莊經(jīng)濟(jì),要切實抓好林業(yè)科技推廣工作,要重點抓好林業(yè)管護(hù)工作,抓好森林防火和秋冬嚴(yán)打工作,要抓緊制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。四是要求落實好林業(yè)政策,要規(guī)劃好林業(yè)用地,動員全社會參與林業(yè)開發(fā),加大財政對林業(yè)的支持力度。會議最后要求迅速掀起秋冬林業(yè)開發(fā)高潮。
二、我區(qū)20*年綠化工作的主要成績與基本經(jīng)驗
20*年,我區(qū)的造林綠化工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)人民認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院和省委、省人民政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,依據(jù)江夏的實際,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,大力引進(jìn),艱苦奮斗,取得巨大成績。完成人工造林2.7萬畝,占市、區(qū)計劃的134%;四旁植樹136.6萬株,占計劃120萬株的114%;完成綠色通道43.5公里,占計劃22公里的197%;高標(biāo)準(zhǔn)完成環(huán)城森林生態(tài)工程18.8公里,得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。截至目前為止,全區(qū)有林面積達(dá)到48.6萬畝,森林覆蓋率達(dá)到16.2%,超過省級文明城區(qū)綠化標(biāo)準(zhǔn)0.2個百分點。特別是花卉苗木發(fā)展速度加快,全年完成2萬畝,使總面積達(dá)6萬畝。與此同時,加強(qiáng)了森林資源的保護(hù),封山育林面積繼續(xù)擴(kuò)大;護(hù)林防火卓有成效,繼續(xù)保持12年未發(fā)生大的森林火災(zāi)的良好成績。林業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件,據(jù)測算,林業(yè)為農(nóng)村增收1.2億元,農(nóng)業(yè)人均增收240元,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。這些成績的取得,主要有如下四條基本經(jīng)驗:
第一,省、市的大力支持,為我區(qū)林業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)全年不間斷的視察指導(dǎo),為我們工作指明了方向。更重要的是經(jīng)濟(jì)上的支持,20*年支持各種資金831萬元,特別是大花山花卉苗木產(chǎn)業(yè)園的正規(guī)化建設(shè),幾年共投入資金1000多萬元,改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,為招商引資和生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造了條件。省林業(yè)局及時下?lián)芡烁€林資金610萬元,為我區(qū)擴(kuò)大造林面積,加速生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提供了動力。
第二,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),為新一輪林業(yè)發(fā)展指明了方向。幾年來,經(jīng)過調(diào)查研究,縱觀歷史潮流,著眼全國市場,大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),使林業(yè)走出困境,這是對傳統(tǒng)林業(yè)的一個突破,也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一大創(chuàng)新,今后,我們還要下大力氣,抓好這一產(chǎn)業(yè),使其更加顯現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益。
第三,林業(yè)引進(jìn)工作為林業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。林業(yè)引進(jìn)外地業(yè)主來生產(chǎn)經(jīng)營,這又是對傳統(tǒng)林業(yè)的一大突破,據(jù)統(tǒng)計,花卉苗木引進(jìn)128戶,引進(jìn)資金2.45億元,開發(fā)面積4.8萬畝,占總面積6萬畝的80%,這是一個了不起的成績。不僅如此,人工造林也實行了引進(jìn),迷云集團(tuán)在我區(qū)人工造林2000畝,取得很可觀的成績。所有這一切,都說明市場經(jīng)濟(jì)的巨大生命力,只要適應(yīng)潮流,運籌得當(dāng),市場經(jīng)濟(jì)更能發(fā)揮更大作用。
第四,全黨動手,全民參與,部門配合,林業(yè)人努力,是林業(yè)取得上述成績的關(guān)鍵因素。我區(qū)各級黨委和政府,把林業(yè)視為重要產(chǎn)業(yè),抓住不放,力促發(fā)展,涌現(xiàn)了一批如安山、鄭店、金口大力發(fā)展花卉苗木的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,一批如安山的燈塔、鄭店的廖橋、湖泗的張林花卉苗木專業(yè)村,一批如城管、交通、水利等區(qū)直部門和一批先進(jìn)個人。林業(yè)干部職工不怕困難,勇于開拓,支撐林業(yè)快步發(fā)展。總之,我區(qū)林業(yè)經(jīng)過幾年的努力,為再跨上一個新的臺階,開創(chuàng)新的局面奠定了良好的基礎(chǔ)。
在總結(jié)成績的同時,我們也要清清醒地看到,我區(qū)林業(yè)基礎(chǔ)薄弱,森林覆蓋率還很低,與全省36.61%的平均水平還有很大距離,我們必須埋頭苦干,奮力拚搏,爭取在2010年森林覆蓋率達(dá)到全市25%,2020年達(dá)到30%的平均水平,為營造良好的生態(tài)環(huán)境而努力。
三、20*年全區(qū)林業(yè)工作的基本思路和工作要求
20*年,林業(yè)工作的基本思路是:以科學(xué)世界觀統(tǒng)籌林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè),以造林綠化為手段,以發(fā)展花卉苗木為切入點,在建設(shè)江夏山水園林區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、省級文明城區(qū)的道路上邁出堅實的一步,開創(chuàng)林業(yè)發(fā)展和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的新局面。按照這一工作思路,要大力做好如下幾方面工作:
1、創(chuàng)新思維,開展科學(xué)發(fā)展觀教育。首先要在全區(qū)范圍內(nèi)開展優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的教育,使全區(qū)人民,特別各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境的重要性,而優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,植樹造林是主要手段。因此,要從優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的角度抓林業(yè),森林多了,面積大了,生態(tài)環(huán)境自然就好了。發(fā)達(dá)國家把生態(tài)環(huán)境看作是頭等重要的大事。最近中央提出科學(xué)的發(fā)展觀,提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以惡化生態(tài)環(huán)境為代價,就是要人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。我區(qū)有山有水,資源豐富,我們就是要利用豐富的自然資源,多栽花,多植樹,進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。第二是加強(qiáng)林業(yè)與生態(tài)旅游相結(jié)合的教育。我區(qū)幅員面積廣闊,有開發(fā)生態(tài)旅游的良好條件,全區(qū)版圖面積300萬畝,水面、丘陵、耕地各占三分之一,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街都依山傍水,有充足的旅游資源,只要多種樹,多栽花,就能吸引市民前來休閑度假,不僅產(chǎn)生生態(tài)效益,而且還產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,安排就業(yè)人員,產(chǎn)生社會效益。第三是增強(qiáng)林業(yè)可以提高生活品質(zhì)的教育。林業(yè)不僅優(yōu)化環(huán)境,而且可以為人們提供優(yōu)質(zhì)水果、茶葉、花卉等產(chǎn)品,美化人們的生活,提高人們的生活品位,延長人們的壽命,是一舉多得的朝陽型產(chǎn)業(yè)。
2、落實政策,調(diào)動一切積極性,加快林業(yè)發(fā)展。一是要明確植樹造林和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的用地。凡是荒山、荒灘、荒地、荒坡都應(yīng)造林,河旁、渠旁、道旁、宅基旁都要植樹,低產(chǎn)地和交通線上的農(nóng)田,都可發(fā)展花卉苗木,確保造林綠化有足夠的用地。二是落實“誰造誰有,合造共有”的政策,凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營業(yè)主、境外投資者,企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工都可以合伙或個人參加造林育苗,收入屬個人所有,單位待遇不受影響。三是依法治林,依法打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等違法犯罪行為。四是加強(qiáng)對林業(yè)的資金支持,對護(hù)林防火、生態(tài)林保護(hù)、森林公安的費用要按市政府規(guī)定,納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算;對省市項目的配套資金要及時安排到位,以促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。
3、創(chuàng)造條件,擴(kuò)大引進(jìn),做大做強(qiáng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)。我區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到6萬多畝,已有一定規(guī)模,位居全省前列。但與全國先進(jìn)地區(qū)比較,仍然比較滯后,主要在規(guī)模、品種、科技、銷售網(wǎng)絡(luò)等方面還有很大差距,因此,我們要在如下幾個方面下功夫:一是引進(jìn)大型企業(yè),盡快擴(kuò)大規(guī)模。區(qū)林業(yè)局下屬的生態(tài)公司的作法很好,先租地、再平整,然后引進(jìn)業(yè)主出租經(jīng)營。引進(jìn)企業(yè)盡可能引進(jìn)大型企業(yè),以便學(xué)習(xí)他們的管理理念、先進(jìn)技術(shù)、銷售網(wǎng)絡(luò),加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展地點仍以“三條線,五大片”為主,20*年再發(fā)展2萬畝,盡快實現(xiàn)10萬畝的規(guī)模。二是迎合市場需要,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)?;臼袌銮ё?nèi)f化,要緊盯市場,不斷引進(jìn)新品種,進(jìn)而在全國市場占有一席之地。三是建立銷售網(wǎng)絡(luò),躋身全國市場。要建立花木網(wǎng)站,搜集全國花木訊息,自己的產(chǎn)品訊息,組織經(jīng)紀(jì)人隊伍,盡快打進(jìn)全國市場。四是建立“江夏區(qū)花木協(xié)會”,使其成為全區(qū)花木業(yè)的龍頭,發(fā)揮引導(dǎo)、管理、服務(wù)的作用,加快花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、作好規(guī)劃,開發(fā)南部,為開展生態(tài)旅游創(chuàng)造條件。從產(chǎn)業(yè)的角度來看,我區(qū)北部以發(fā)展工業(yè)為主,南部以發(fā)展特色林業(yè)為主,我個人的意見,重點開發(fā)梁子湖周邊地區(qū),發(fā)展特色林業(yè),設(shè)計一批桃花園、梨花溝、桂花谷、荷花池,開發(fā)生態(tài)旅游景點,多栽林木、竹子、果茶,發(fā)展觀花、觀果、采果、采茶等“農(nóng)家樂”式旅游,推動烏龍泉、山坡、湖泗、舒安等南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外,形成東西、南北兩條旅游線路,即東西一條線,東起龍泉風(fēng)景區(qū),中部青龍山森林公園,西部中山艦陳列館;南北一條線,北部大花山產(chǎn)業(yè)園,中部株山花木基地,南部賀站社區(qū)北伐軍烈士陵園。這些生態(tài)旅游項目,都要精心設(shè)計,作好規(guī)劃,引進(jìn)業(yè)主,梯形開發(fā),使其在二、三年內(nèi)建成,并發(fā)揮三大效益。
最近,區(qū)委、區(qū)政府制發(fā)了《關(guān)于加快都市林業(yè)的決定》。這是一個總結(jié)多年來的實踐經(jīng)驗,操作性很強(qiáng)的文件,希望大家緊密聯(lián)系本單位實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
同志們:讓我們一起攜起手來,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,艱苦奮斗,為建設(shè)山青水秀,鳥語花香,景色秀美的新江夏而努力奮斗!
謝謝大家!