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同志們:

今年是我縣提出三年創(chuàng)建“省級(jí)園林城市”的開局之年。為切實(shí)開展好這項(xiàng)工作，我們將今年確定為“城市綠化年”，著力通過大規(guī)模、高質(zhì)量的綠化建設(shè)，提升縣城建設(shè)品位，打造“山水園林生態(tài)城”。近年來，我們的城市建設(shè)力度不斷加大，縣城面貌有了很大改觀，但與創(chuàng)建“省級(jí)園林城市”的標(biāo)準(zhǔn)、與州內(nèi)、省內(nèi)綠化先進(jìn)縣市相比還存在很大差距。2006年，縣城城區(qū)綠化覆蓋率僅為21.5%，比全省平均水平低11個(gè)百分點(diǎn)；人均公共綠地面積6.7公頃，僅為全省平均水平的84%；而且綠化設(shè)計(jì)和建設(shè)水平不高，缺乏能夠充分彰顯地方特色的綠化精品；綠化管理力度不夠，重建輕管、只建不養(yǎng)、毀綠占綠等現(xiàn)象仍然存在。這些問題，嚴(yán)重影響了我縣綠化事業(yè)的快速健康發(fā)展，也制約著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。對(duì)此，我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)縣城城區(qū)綠化建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，全力予以推進(jìn)。下面，就如何抓好今年的縣城城區(qū)綠化工作，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，深刻理解和把握加強(qiáng)縣城城區(qū)綠化建設(shè)的重要意義

加強(qiáng)縣城城區(qū)綠化建設(shè)是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在某種意義上，城市建設(shè)就是創(chuàng)造環(huán)境，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐和保障，這已成為影響一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境，不僅能夠提升城市檔次，樹立良好的城市形象，更重要的是能夠增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，聚集一切有利于發(fā)展的要素，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的新形勢(shì)下，我們必須更加重視綠化工作，加快推進(jìn)縣城城區(qū)綠化建設(shè)步伐，全面提升縣城環(huán)境質(zhì)量和容量，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境，吸引更多的投資者和各類人才來我縣投資興業(yè)。

加強(qiáng)縣城城區(qū)綠化建設(shè)是城市發(fā)展的需要。建設(shè)“山水園林生態(tài)城”，最直觀的理解是通過開發(fā)利用山水自然資源，建設(shè)園林自然景觀，改善城市生態(tài)環(huán)境，樹立生態(tài)城市形象。山水園林是一個(gè)完整的體系，山、水、園、林每一個(gè)字又都是一個(gè)子系統(tǒng)，打造生態(tài)城市缺一不可。要做到山水、園林統(tǒng)一協(xié)調(diào)，布局完整合理，城市綠化工作顯得尤為重要?？h城城區(qū)綠化建設(shè)不僅是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，更是打造“山水園林生態(tài)城”的當(dāng)務(wù)之急，必須集中力量予以突破。

加強(qiáng)縣城城區(qū)綠化建設(shè)是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。生態(tài)建設(shè)的本質(zhì)是服務(wù)于人類，為人類的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要條件。搞好城市綠化、改善城市環(huán)境，不僅是解決人口不斷向城市集聚造成的環(huán)境壓力，保持城市生態(tài)平衡的有力保障，更是堅(jiān)持以人為本，為人們提供各種便利，滿足人們休閑休憩愿望的具體體現(xiàn)。因此，加強(qiáng)縣城城區(qū)綠化建設(shè)，就是在大力發(fā)展公益事業(yè)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的根本要求。

加強(qiáng)縣城城區(qū)綠化建設(shè)是提高城市文明的需要。城市綠化不僅僅是一種景觀建設(shè)，更是一種文化建設(shè)、文明建設(shè)，綠化水平已成為城市現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。從這個(gè)意義上來說，加快推進(jìn)縣城城區(qū)綠化建設(shè)，不僅可以通過構(gòu)建充滿生機(jī)的生態(tài)園林景觀體系，提升縣城的文化品位和藝術(shù)內(nèi)涵，而且可以使市民在參與城市綠化建設(shè)和管理過程中，培養(yǎng)社會(huì)公德，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，進(jìn)而全面提升城市文明水平。

二、突出重點(diǎn)，全面提高縣城城區(qū)綠化水平

堅(jiān)持規(guī)劃先行，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事。按照“規(guī)劃建綠”的理念，我縣組織編制了《××縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，在廣泛征求人大、政協(xié)各方意見的基礎(chǔ)上，已經(jīng)縣政府研究通過，即將公布實(shí)施。這是我縣第一部綠地系統(tǒng)規(guī)劃，涵蓋了構(gòu)建縣城綠地生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)方面，為推進(jìn)縣城綠化建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。各部門、各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行綠地系統(tǒng)規(guī)劃。一要加強(qiáng)“綠線”管制。把城區(qū)主干道、城區(qū)范圍內(nèi)的河岸、山坡等地帶作為“綠線”管理的重點(diǎn)部位，堅(jiān)決禁止擠占綠地行為。任何單位和個(gè)人都不得擅自改變綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被，更不能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開發(fā)建設(shè)。二要實(shí)施“綠色圖章”制度。各類建設(shè)項(xiàng)目必須按規(guī)定留足綠化用地，并按批準(zhǔn)方案實(shí)施；配套綠化工程必須與建設(shè)主體工程同步規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)，同步建設(shè)，同步驗(yàn)收。三要強(qiáng)化精品意識(shí)。根據(jù)我縣的氣候條件、自然條件、歷史文化等特點(diǎn)，從我縣實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃設(shè)計(jì)好街道、游園、廣場(chǎng)等綠化的基調(diào)、規(guī)模和空間布局，選擇適合于本地的品種，做到喬、灌、花、藤、草有機(jī)結(jié)合，四季都有綠色，打造具有長(zhǎng)白山地域特色的綠化精品。

合理謀劃布局，突出建設(shè)重點(diǎn)。城市綠化不是簡(jiǎn)單的栽花、種草，從宏觀規(guī)劃到微觀設(shè)計(jì)，都要在布局上注重協(xié)調(diào)性、藝術(shù)性和觀瞻性。我縣城區(qū)綠化布局的總體原則是：以城區(qū)道路綠化為骨架，以游園、公園綠化為重點(diǎn)、以小區(qū)、庭院綠化為基礎(chǔ)，以環(huán)城綠化為依托，著力構(gòu)建點(diǎn)、線、面結(jié)合的綠化格局。具體要在四個(gè)方面下功夫：一是抓好城區(qū)道路綠化。實(shí)行“一條街路一種風(fēng)格”，重點(diǎn)做好明月路、新安路、龍安路、甕聲街等6條主次干道的綠化工作，盡快在縣城中心區(qū)形成“一縱三橫一環(huán)”的綠色景觀大道。二是抓好休閑場(chǎng)所綠化。突出把廣場(chǎng)、公園、游園綠化作為工程項(xiàng)目來規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)完成明安廣場(chǎng)、人民公園一期和二龍山公園駁岸建設(shè)；完善長(zhǎng)白山文化博覽城廣場(chǎng)的植物配置。三是抓好小區(qū)、庭院綠化。凡在建、新建小區(qū)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綠化，并由縣城建部門統(tǒng)一驗(yàn)收，達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的不得投入使用。要以創(chuàng)建花園式單位為突破口，以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校為重點(diǎn)，切實(shí)搞好庭院綠化工作。園林部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，積極提供設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢等方面服務(wù)，以保證庭院綠化質(zhì)量。四是抓好河道綠化和環(huán)城綠化。充分利用縣城城區(qū)3條河流穿城而過的有利條件，精心搞好河流兩岸的綠化；同時(shí)加強(qiáng)環(huán)城綠化帶建設(shè)，啟動(dòng)吐月山綠化工程，完善迎月山綠化內(nèi)容，改善縣城周邊環(huán)境。林業(yè)部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家政策資金支持，盡快解決縣城周邊耕地的綠化問題。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高綠化管護(hù)水平。要樹立綠化工作“三分建七分管”的理念，建立長(zhǎng)效的綠地跟蹤管護(hù)機(jī)制，做到綠地建到哪里，管護(hù)就跟到哪里，確保苗木的成活率和景觀效果的最大發(fā)揮。一是嚴(yán)格落實(shí)綠化管護(hù)任務(wù)。堅(jiān)持以“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰負(fù)責(zé)”為原則，根據(jù)各部門、各單位的職能，對(duì)公共綠地，主次干道綠化，河道綠化，單位所屬綠地，巷道綠化，小區(qū)綠化，環(huán)城防護(hù)林等管護(hù)任務(wù)進(jìn)行分工落實(shí)。各責(zé)任單位必須履行好各自的管護(hù)職責(zé)，真正把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效來。二是建立健全綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程，切實(shí)保護(hù)好城區(qū)內(nèi)的樹木花草，不得擅自砍伐和移植，對(duì)確需砍伐、移植的要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。三是建立綜合執(zhí)法與管理的長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)、林業(yè)、水利等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，探索建立綠化聯(lián)合執(zhí)法體制，切實(shí)做好經(jīng)常性的綠化保護(hù)。

三、強(qiáng)化措施，確?？h城城區(qū)綠化工作順利推進(jìn)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。對(duì)于城區(qū)綠化工作，各部門、各單位一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，做到部署到位、督導(dǎo)到位；主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，抓檢查，抓落實(shí)，抓進(jìn)度，確保綠化工作扎實(shí)推進(jìn)。要嚴(yán)格綠化目標(biāo)管理制度。會(huì)上各責(zé)任單位向縣政府遞交了綠化工作責(zé)任書，各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任也已經(jīng)明確，各責(zé)任單位必須認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是各部門、各單位必須按時(shí)限要求把苗木款交到位，并按方案要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)?？h里將組織相關(guān)部門嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)完成任務(wù)、業(yè)績(jī)突出的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作消極、任務(wù)完不成的，通報(bào)批評(píng)，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。建設(shè)、林業(yè)等部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)持深入一線巡回檢查和跟蹤督導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)綠化任務(wù)有效落實(shí)。

加大投入力度，提供資金保障。堅(jiān)持在政府投入的基礎(chǔ)上，廣辟資金籌集渠道，切實(shí)建立起多元化的綠化籌資機(jī)制。要用足、用好優(yōu)惠政策，利用城區(qū)道路、河道堤防以及其他城區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目，把綠化資金配套進(jìn)去，用項(xiàng)目帶動(dòng)綠化，解決資金問題；要注重廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極通過引導(dǎo)集體出資、企業(yè)和商家捐資以及招商引資等方式，確保庭園綠化、小區(qū)綠化、游園綠化的資金投入；要堅(jiān)持通過招標(biāo)、拍賣、租賃等市場(chǎng)化方式，積極運(yùn)作街路冠名權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等無形資產(chǎn)；切實(shí)抓好土地儲(chǔ)備和規(guī)劃控制，多方籌集綠化資金。

加大宣傳力度，營(yíng)造良好的工作氛圍。各部門、各單位特別是宣傳部門和新聞單位，要把綠化宣傳發(fā)動(dòng)作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期宣傳工作的重點(diǎn)之一，有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地開展新聞報(bào)道和宣傳發(fā)動(dòng)工作。要積極通過電視、標(biāo)語、板報(bào)等形式，大力宣傳綠化工作的重要意義，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾和社會(huì)各界的積極性、主動(dòng)性，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心綠化、愛護(hù)綠化、參與綠化的濃厚氛圍，使綠化工作成為各方面共同參與的共建活動(dòng)。宣傳部門和新聞單位還要注重搞好先進(jìn)典型的宣傳工作，用先進(jìn)典型引路，同時(shí)對(duì)工作表現(xiàn)不積極的部門和單位，要敢于曝光，通過正反兩個(gè)方面的宣傳報(bào)道，監(jiān)督和促進(jìn)綠化工作扎實(shí)有效開展。

同志們，加快縣城城區(qū)綠化是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的民心工程，我們必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實(shí)干，努力為打造“山水園林生態(tài)城”，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！