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農(nóng)業(yè)局發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)會(huì)講話

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農(nóng)業(yè)局發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)會(huì)講話

各位代表、縣政府領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

市二屆人大代表第四視察組,在*縣視察兩天中,聽(tīng)取了*副縣長(zhǎng)代表縣政府作的水利建設(shè)情況匯報(bào);召開(kāi)了座談會(huì),聽(tīng)取縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、村、隊(duì)干部的意見(jiàn)和反映;察看了*鎮(zhèn)*村“三面光”渠道、*鎮(zhèn)*水庫(kù)除險(xiǎn)加固、*鎮(zhèn)*村人飲工程、*鎮(zhèn)*村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、縣城防洪堤工程五個(gè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)。在聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)和實(shí)地察看的基礎(chǔ)上,視察組集中進(jìn)行了討論,充分發(fā)表了意見(jiàn)。現(xiàn)在,我代表視察組,向*縣政府反饋視察意見(jiàn)。一、主要成績(jī)最近幾年,*縣委、縣政府根據(jù)全區(qū)、全市的統(tǒng)一部署,圍繞廣西水利建設(shè)“萬(wàn)千百十”計(jì)劃,認(rèn)真組織全縣人民,開(kāi)展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了較好成效。為確保農(nóng)業(yè)豐收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供了有力保障。(一)縣委、縣政府高度重視農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)親自跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金;二是水利部門(mén)建立項(xiàng)目信庫(kù),認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作,積極向上級(jí)申報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。經(jīng)過(guò)縣領(lǐng)導(dǎo)和水利部門(mén)的共同努力,爭(zhēng)取得上級(jí)批復(fù)項(xiàng)目個(gè),總投資近萬(wàn)元,其中國(guó)家投資多萬(wàn)元,為水利事業(yè)發(fā)展提供了資金保障。(二)完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。年汛未安全大檢查時(shí),*縣有座水利列為三類病險(xiǎn)水庫(kù)。這些水庫(kù)帶病運(yùn)行,不但灌溉效益降低,而且影響到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,危及到下游農(nóng)民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。年以來(lái),*縣各級(jí)政府和水利部門(mén)把水庫(kù)除險(xiǎn)加固作為農(nóng)田水利建設(shè)工作的重中之重,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)責(zé)任制,充分發(fā)動(dòng)群眾,多渠道籌集資金,加大投入力度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)工程技術(shù)指導(dǎo)和施工管理,確保施工質(zhì)量,使病險(xiǎn)水庫(kù)得到除險(xiǎn)加固,恢復(fù)了有效庫(kù)容和有效灌溉面積。(三)興建縣城區(qū)防洪治澇工程。防洪治澇工程將*縣城防御洪水的能力提高到年一遇標(biāo)準(zhǔn),投資額大,是*縣重點(diǎn)工程。目前已投資萬(wàn)元,完成了第一期工程建設(shè)任務(wù)。(四)建成了一批人畜飲水工程?,F(xiàn)有個(gè)鎮(zhèn)用上了自來(lái)水,人民群眾吃上了衛(wèi)生水。(五)興建了渠道防滲、灌區(qū)設(shè)施配套、噴灌型節(jié)水、水柜水池等一批配套建設(shè)項(xiàng)目,節(jié)約了水量,有效灌溉和改善灌溉面積增加,扭了農(nóng)田灌溉面積下降的趨勢(shì)。(六)防汛工作成績(jī)明顯。月份全市防汛工作會(huì)議之后,*縣及時(shí)制訂防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案,按照“有災(zāi)無(wú)災(zāi)按有災(zāi)準(zhǔn)備,大災(zāi)小災(zāi)按大災(zāi)防范”的要求,立足于防大汛、抗大洪

,把人民群眾的生命安全放在首位,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)防汛責(zé)任制,認(rèn)真做好安全防范各項(xiàng)工作,使幾次臺(tái)風(fēng)暴雨造成的損失降到最低限度,沒(méi)有出現(xiàn)人員傷亡。尤其是今年月日的百年不遇的特大洪水,縣委、縣政府及時(shí)啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案,縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)有條不紊的搶險(xiǎn)抗洪,做到無(wú)一人死亡,經(jīng)濟(jì)損失降到了最低限度,取得了抗洪搶險(xiǎn)的全面勝利。(七)認(rèn)真落實(shí)水利部門(mén)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、國(guó)營(yíng)水管單位的“三定”(即定編、定員、定經(jīng)費(fèi))工作,縣財(cái)政全額撥給人員工資及辦公經(jīng)費(fèi),隊(duì)伍穩(wěn)定,工作積極性高,確保了水利工作順利開(kāi)展。二、存在問(wèn)題(一)部分江河流域特別是江流域水質(zhì)污染較為嚴(yán)重,危及到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人民群眾身體健康,已到非治理不可的時(shí)候。(二)各類水庫(kù)蓄水量比去年同期減少一半以上。(三)水利項(xiàng)目資金到位不夠理想,配套資金不足,影響到工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程項(xiàng)目的完成。(四)全縣尚有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未安裝上自來(lái)水,農(nóng)村尚有萬(wàn)人飲水困難沒(méi)有解決。三、幾點(diǎn)建議(一)關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)的地位作用和任務(wù)要求問(wèn)題代表們?cè)谟懻撝姓J(rèn)為,興修水利是治國(guó)安邦的大計(jì),因此要明確農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要地位作用。認(rèn)識(shí)新階段農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的新任務(wù)、新要求?;亓加窀笨偫碓谧罱匍_(kāi)的全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議上的講話中指出,“在新的發(fā)展階段,搞好農(nóng)田水利基本建設(shè),對(duì)保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力具有基礎(chǔ)作用,對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入具有推動(dòng)作用,對(duì)增加農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口具有支持作用,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)作用,對(duì)提高農(nóng)民生活質(zhì)量,加快農(nóng)村小康建設(shè)具有保障作用”?!耙羁陶J(rèn)識(shí)新階段農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的新任務(wù)新要求,堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重、農(nóng)民投工投勞與國(guó)家投入并重,工程建設(shè)與工程管理并重、發(fā)展生產(chǎn)與改善生態(tài)并重,針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),掀起新一輪農(nóng)田水利基本建設(shè)的新高潮”?;馗笨偫碇v的“五個(gè)作用和四個(gè)并重”,是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)總的指導(dǎo)思想和任務(wù)要求,建議*縣各級(jí)政府和各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,向農(nóng)民群眾廣泛宣傳,真正形成“人民水利人民辦”的良好氛圍,掀起新一輪農(nóng)田水利基本建設(shè)的新熱潮。(二)關(guān)于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入問(wèn)題建議*縣各級(jí)政府和水利部門(mén),要廣開(kāi)渠道,增加投入。要?jiǎng)?chuàng)新投入新機(jī)制,采取政府投資、社會(huì)籌資、農(nóng)民出資、利用外資等多種方

式,形成中央、地方、農(nóng)民和社會(huì)共同出資興辦水利的局面。政府、財(cái)政部門(mén),要按水利工程建設(shè)進(jìn)度劃撥項(xiàng)目資金,確保工程項(xiàng)目正常施工,按期竣工,對(duì)歷年拖欠的水利項(xiàng)目專項(xiàng)資金,要想方設(shè)法兌現(xiàn),落實(shí)項(xiàng)目配套資金,對(duì)今年水利項(xiàng)目專項(xiàng)資金,要采取切實(shí)有效措施,力爭(zhēng)兌付率達(dá)到以上。(三)關(guān)于今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)問(wèn)題關(guān)于如何搞好新形勢(shì)下農(nóng)田水利基本建設(shè),總理在今年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出:“發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè),是我國(guó)的一個(gè)好傳統(tǒng)。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后逐步取消‘兩工’,并不是要丟掉這個(gè)傳統(tǒng),而是采取一事一議,讓基層干部學(xué)會(huì)用民主的方法來(lái)搞這些建設(shè)。只要堅(jiān)持農(nóng)民自愿,不搞強(qiáng)迫命令,堅(jiān)持注重實(shí)效,不勞民傷財(cái),農(nóng)民是愿意投工投勞不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的,我們要調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民在這方面的積極性”??偫淼闹甘?,給新時(shí)期如何發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾興辦農(nóng)田水利指明了方向。建議*縣各級(jí)政府和水利部門(mén),要采取有效措施,引導(dǎo)和教育農(nóng)民堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這個(gè)傳統(tǒng),正確處理好發(fā)動(dòng)群眾投工投勞興修水利與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。也就是說(shuō),農(nóng)民既要求減輕負(fù)擔(dān),又盼望發(fā)展水利等公共事業(yè),改善生產(chǎn)生活條件,是二者必須兼得。同時(shí),要將今年農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)逐項(xiàng)分解到鎮(zhèn)到村到組,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,確保水利建設(shè)工程所需物資設(shè)備如鋼材、水泥等補(bǔ)助費(fèi)切實(shí)到位,千方百計(jì)完成今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。(四)關(guān)于水庫(kù)蓄水量問(wèn)題今年以來(lái),由于受干旱天氣影響,*縣水庫(kù)蓄水量比去年同期減少一半以上,建議*縣各級(jí)政府和水利部門(mén)不能掉以輕心,要有危機(jī)感和緊迫感,認(rèn)真抓好蓄水、節(jié)水、管水工作,確保明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。(五)關(guān)于依法治水問(wèn)題建議*縣各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén),要加快依法治水進(jìn)程,嚴(yán)格執(zhí)行《水法》和《水土保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真解決好水質(zhì)污染、人為破壞水利設(shè)施等重大問(wèn)題,加大這方面的查處力度,抓好水土保護(hù)工作。對(duì)因公路建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)損壞的農(nóng)田水利,要認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定,落實(shí)修復(fù)對(duì)象,做好修復(fù)工作。(六)關(guān)于人畜飲水工程問(wèn)題人畜飲水工程是“益民工程”,建議要加大人畜飲水工程工作力度,確保工程質(zhì)量,做到建設(shè)一個(gè),成功一個(gè),發(fā)揮效益一個(gè)。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制,加強(qiáng)工程管理,確保工程正常運(yùn)行,發(fā)揮效益,要盡快解決個(gè)鎮(zhèn)沒(méi)有用上自來(lái)水和萬(wàn)人飲水困難問(wèn)題。(七)關(guān)于危險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固問(wèn)題建議各級(jí)

政府和水利部門(mén),要組織有關(guān)專業(yè)人員,對(duì)危險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)行一次全面清理,查漏補(bǔ)缺,按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成加固任務(wù),確保正常安全運(yùn)行。(八)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員由縣財(cái)政全額撥款,工資、經(jīng)費(fèi)保證,隊(duì)伍人心穩(wěn)定,有利于開(kāi)展水利管護(hù)工作。建議縣政府繼續(xù)保持水利人員經(jīng)費(fèi)供給渠道不變,由縣財(cái)政全額撥款

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