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同志們：

秋分將至，又是植樹造林的大好時節(jié)。今天，我們召開全市秋季植樹造林動員會議，主要任務(wù)是全面總結(jié)實施造林綠化六大工程一年多來的成績，安排部署今秋全市造林綠化工作任務(wù)，動員全市廣大干部群眾緊急行動起來，迅速掀起秋季植樹造林新高潮。為開好這次會議，市委、市政府高度重視，王國正書記、李天太市長都提出了明確要求，市委張克強副書記、市人大仇振剛副主任、市政府趙建民副市長、市政協(xié)*副主席親臨會議指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了市四大班子領(lǐng)導(dǎo)對造林綠化工作的關(guān)心和支持。下面，我講三點意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，進(jìn)一步增強做好造林綠化工作的信心和決心

去年年初，省六大造林綠化工程啟動后，我們按照省委、省政府的總體部署，全面鋪開了“荒山環(huán)城百條路、百企百村百城鎮(zhèn)”的造林綠化，突出重點抓了大運高速公路和霍侯一級公路等主要干線公路通道綠化建設(shè)。一年多來，工程進(jìn)展迅速、影響廣泛深遠(yuǎn)、成效令人振奮，全市生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)前所未有的熱潮?？偟膩砜矗怀霰憩F(xiàn)為“六新”：即通道綠化打造新亮點、荒山綠化創(chuàng)出新模式、村莊綠化增添新內(nèi)容、城鎮(zhèn)綠化培育新景觀、廠企綠化取得新進(jìn)展、環(huán)城綠化邁上新臺階。全市共完成營造林綠化面積48.2萬畝，其中六大工程完成造林21.2萬畝，植樹4800萬株。各縣市區(qū)按照全面推進(jìn)、重點突破的原則，集中力量攻克通道綠化工程，共完成1821公里、9.5萬畝造林。在重點突破通道綠化工程的同時，其它五大工程也順利推進(jìn)，城鎮(zhèn)綠化，新增綠地110萬平方米，其中市區(qū)新增綠地25.4萬平方米。村莊綠化，完成329個村；交通沿線荒山綠化，完成6.7萬畝；環(huán)城綠化，完成1.9萬畝；廠礦企業(yè)綠化，完成196個企業(yè)。全市涌現(xiàn)出了兩個省級優(yōu)秀縣、3個省級先進(jìn)縣，打造了一批不同類型的精品綠化示范工程。實施“六大造林綠化工程”以來，全市森林覆蓋率由26.4%提高到28.4%。

總結(jié)一年多來的造林綠化實踐，主要特點表現(xiàn)為“五到位、五空前”：

(一)思想認(rèn)識到位，工作力度空前。一年以來，全市各級黨委、政府和有關(guān)部門都積極主動把造林綠化工作擺在突出位置，加大工作力度，精心組織實施。特別是在今年春季短短兩個來月的時間里，各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都親自審定規(guī)劃，坐陣部署指揮。各級有關(guān)職能部門互相協(xié)調(diào)配合，社會各方積極廣泛參與，形成了強大的工作合力。這都為造林綠化工程的順利實施奠定了良好的組織基礎(chǔ)。特別是在4月5日，*大槐樹尋根祭祖節(jié)舉辦之前，我們成功地完成了大運高速、霍侯一級公路百米寬林帶通道綠化，得到了時任山西省省長于幼軍同志，以及其他省級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，回鄉(xiāng)祭祖尋根的古槐后裔們也被沿路綠色景觀所感染。正是由于全市上下堅持不懈的共同努力，我市的造林綠化工作取得了前所未有的成績，全民植綠、愛綠、護(hù)綠的意識得到明顯增強。廣大干部群眾普遍反映，自去年以來臨汾造林綠化的工作力度是建國以來最大的，也是建設(shè)成效最好的。在全省林業(yè)表彰會上，我市*縣、*縣、*縣、*縣、*縣受到省政府重獎，植樹造林綠化的數(shù)量、質(zhì)量和受表彰縣的個數(shù)，都位列全省第一。

(二)資金籌措到位，投入規(guī)?？涨?。我們采取“政府撥、群眾集、大戶投、企業(yè)籌”的辦法，加大了對綠化工程建設(shè)的投入力度。據(jù)統(tǒng)計，六大造林工程實施后，全市共投入資金5.53億元。一是政府財政撥。全市政府投入資金達(dá)到1.78億元，其中市本級財政共撥付補助獎勵資金4200萬元。*縣財政投入力度最大，達(dá)到4000多萬元，*縣投入1186萬元，*縣也投入700萬元，*等縣的主要領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，對植樹造林重點工程，需要多少就投入多少，不打半點折扣。特別是財政比較困難的*、*、*等縣，也積極采取財政投入、以工代賑和吸引社會投入的辦法，千方百計增加造林綠化建設(shè)資金。二是鄉(xiāng)村群眾集。全市參加義務(wù)植樹人數(shù)達(dá)到500萬人次，籌集以資代勞義務(wù)植樹資金300余萬元，鄉(xiāng)村兩級投勞折合資金8700萬元。三是民營大戶投。我們通過拍賣、承包、股份合作等多種形式，充分調(diào)動廣大群眾和各類投資主體參與造林的積極性。全市民營林業(yè)實體已發(fā)展到1337個，共投資5000多萬元，完成造林工程68萬畝

。四是工礦企業(yè)籌?？偨Y(jié)推廣古縣、*縣、*縣等縣以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的造林綠化投入新機(jī)制,廣泛發(fā)動廠礦企業(yè)多方投資搞綠化。全市共籌集企業(yè)造林綠化資金1.02億元。

(三)林權(quán)落實到位，機(jī)制創(chuàng)新空前。實施造林綠化，土地問題是最大的難題。我們認(rèn)真落實“誰投資、誰受益”和“誰造誰有、合造共有”等林業(yè)政策，探索總結(jié)出了五種模式，有效的解決了造林用地問題。一是租賃模式。*縣的縣、鄉(xiāng)主干線公路林帶占地2100畝，縣政府每畝地每年補助400元，連租5年，樹隨地走；*縣政府每年財政撥專款每畝地補助300元，連續(xù)租賃10年，10年后林權(quán)歸農(nóng)戶所有?！糎TL〗二是補助模式。*、*、*等縣參照國家退耕還林的補助辦法和標(biāo)準(zhǔn)，每畝地每年補助170元，由縣財政出資，向農(nóng)戶逐步兌現(xiàn)，撫育管護(hù)由農(nóng)戶負(fù)責(zé)，林木權(quán)屬歸農(nóng)戶。三是置換模式。曲沃等縣采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會負(fù)責(zé)，對林帶所占群眾的土地與集體機(jī)動地進(jìn)行置換調(diào)整，林權(quán)歸群眾所有。四是政府造林模式。汾西、*等縣由政府負(fù)擔(dān)造林中的一切費用，統(tǒng)一雇用專業(yè)隊造林，由專業(yè)隊負(fù)責(zé)施工，保證成活率，成活后由農(nóng)戶具體負(fù)責(zé)管護(hù)，林木權(quán)屬歸農(nóng)戶所有。五是最低保障模式。*縣把六大工程林帶占地1.2萬畝全部租賃回來，縣財政局對大運高速、霍侯一級路每畝租賃500元，二級路每畝400元，連付五年，每年兌現(xiàn)一次。在此基礎(chǔ)上，將被占農(nóng)戶全家人口納入低保范圍，每人每月最低補助30元，連補10年，林權(quán)歸農(nóng)戶所有，到期林木收益的70%歸農(nóng)戶，30%由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村用于苗木更新栽植。通過采取以上五種模式，有效地解決了造林綠化的占地問題。

(四)整體規(guī)劃到位，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量空前。按照省政府制定的《關(guān)于搞好全省六大造林綠化工程的實施意見》，市、縣兩級都從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，制定了造林的詳細(xì)規(guī)劃，按規(guī)劃全面安排部署，有計劃、有步驟地組織實施六大造林綠化工程建設(shè)。各地都堅持把質(zhì)量作為工程建設(shè)的生命線，采取“公開招標(biāo)、專業(yè)隊造林”和“群眾挖坑、專業(yè)隊栽植”的兩種辦法，全面實施了造林工程招投標(biāo)制。*縣把全縣13條二級以上通道及與之垂直的69條道路劃分為118個標(biāo)段，縣政府成立了招標(biāo)委員會，在縣人大、縣政協(xié)和縣紀(jì)委監(jiān)督下，向社會進(jìn)行了公開招標(biāo)。同時，通過縣鄉(xiāng)村三級推薦、考核，確定了120名管護(hù)人員擔(dān)任工程監(jiān)理和管護(hù)工作?？h財政投資500萬元設(shè)立了林業(yè)建設(shè)基金，由中小企業(yè)擔(dān)保公司信貸，年息約12%，年創(chuàng)收60多萬元，專項補助管護(hù)人員工資，人均年工資4000元。*縣將大運高速公路和霍侯一級公路分為11個標(biāo)段，通過招標(biāo)由11支專業(yè)隊進(jìn)行綠化，完成植樹160多萬株。*、*、*、*等山區(qū)縣，總結(jié)退耕還林工程經(jīng)驗，采取“群眾挖坑、專業(yè)隊栽植”的造林機(jī)制，動員社會力量和專業(yè)隊共同造林，即節(jié)省了財政經(jīng)費，又保證了造林質(zhì)量。各縣市區(qū)還普遍采取了封山禁牧、專用水車澆水的辦法，提高苗木成活率。由于注重抓好這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，今年全市春季造林綠化面對氣溫回升快、干旱無雨、專業(yè)力量不足、外調(diào)苗木成活難度大等困難，成活率仍普遍達(dá)到85%以上。

(五)督促檢查到位，表彰獎勵空前。為確保省六大造林綠化工程建設(shè)取得明顯成效，我們派出了造林督查組和造林技術(shù)指導(dǎo)組兩支隊伍，加強督辦檢查和跟蹤服務(wù)。由市委、市政府督查室、市林業(yè)局、市建設(shè)局等單位牽頭，成立的5支督查組，不間斷巡回督查。各級林業(yè)、建設(shè)、土地、財政、水利、農(nóng)業(yè)、交通、中小企業(yè)局、教育、臨汾廣播電視局、日報社等部門也都各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，形成合力，共同推進(jìn)工程建設(shè)。我們先后召開了三次全市六大造林綠化工程動員會議和五次階段性推進(jìn)會議。今年，春季造林動員會上，市政府拿出200多萬元，對*年度六大工程涌現(xiàn)出來的紅旗縣、先進(jìn)縣、先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了重獎。

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到當(dāng)前我市造林工作中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是工

作進(jìn)展不平衡。從春季植樹造林的情況來看，縣與縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距較大，特別是個別地方行動遲緩，組織不力，措施不到位，有的地方僅僅是點上有行動，但面上動作不大，缺乏規(guī)模、缺乏聲勢、缺乏精品。二是部分地段造林質(zhì)量不高。苗木標(biāo)準(zhǔn)偏低、整地打坑質(zhì)量不高、栽植不規(guī)范，有的地方管護(hù)措施不到位，特別是苗木準(zhǔn)備不足，跟不上造林的步伐，臨時從外地調(diào)苗，成活率和保存率得不到有效地保證。三是廠礦企業(yè)綠化、村鎮(zhèn)綠化，還僅僅停留在初級階段。環(huán)城綠化林帶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，樹木排數(shù)和質(zhì)量以及景觀效果不突出，成效還不明顯。以上這些問題，都要引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、明確思路，突出重點，扎扎實實做好今年秋季的植樹造林工作

最近，新到山西就任的孟學(xué)農(nóng)代省長，聽取林業(yè)廳工作匯報后指出：六大造林綠化工程是利國利民、積德行善的好事，要堅持繼續(xù)實施而且要抓緊、抓好、抓出成效，并表示要進(jìn)一步追加投入，堅決做到“四個不變”：即重視程度不變、發(fā)展思路不變、投資傾斜不變、工作力度不變，“十年不懈植樹、綠化三晉大地”的氛圍更加濃厚。

為了切實搞好今年秋季植樹造林工作，會前，王國正書記專門聽取了林業(yè)部門、建設(shè)部門的匯報，他明確要求，今年要在鞏固提高通道綠化的基礎(chǔ)上，重點突破主干道交通沿線荒山綠化和村莊綠化，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)城綠化、城市綠化和廠礦區(qū)綠化。李天太市長最近在皇城公園林業(yè)調(diào)研時，明確指出，今年秋季的植樹造林必須突出重點，東山縣要主抓通道綠化和環(huán)城綠化；西山縣要主抓荒山綠化；平川縣要主抓環(huán)城綠化和村莊綠化。力爭用三年的時間，把我們臨汾建設(shè)成山青水秀、花果飄香、林蔭茂盛、生態(tài)良好的綠色新臨汾。

按照王國正書記、李天太市長的指示要求，今年秋季，我市植樹造林工作總體思路仍然是：以“生態(tài)臨汾、綠色家園、花果新城”為主題，以省六大造林綠化工程為重點，努力實現(xiàn)“通道景觀化、荒山生態(tài)化、城鎮(zhèn)園林化、村莊林果化、企業(yè)公園化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的目標(biāo)，全面加快建設(shè)山川秀美新臨汾的步伐。

今年秋季植樹造林的目標(biāo)任務(wù)是：完成造林35萬畝，植樹4250萬株。

(一)繼續(xù)鞏固和完善通道綠化工程

工作任務(wù)是：完成主要干線公路未綠化路段772公里的栽植任務(wù)；完成已綠化路段1081公里的補栽補植任務(wù)。曲沃、*、堯都、*、*、吉縣、蒲縣、古縣、*、*等縣市區(qū)，要按照省、市規(guī)劃要求，對未綠化或正在修建施工的晉韓高速、309、209國道、洪永線、沁洪線、臨大路、桃臨線和重點旅游公路，全面鋪開通道綠化工程，要力爭路修到哪里，樹就要栽植到哪里。同時，縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路也要按照不低于10排和5排的標(biāo)準(zhǔn)同步綠化。*、古縣、*等東山縣，要對轄區(qū)內(nèi)國、省道通道綠化全面提高標(biāo)準(zhǔn)，栽植不低于10排的林帶。

(二)重點突破主干道交通沿線荒山綠化和村莊綠化工程

1、主干道交通沿線荒山綠化工程。今年秋季，要完成造林3.6萬畝。這項工程既是省里部署的工作重點，也是省、市資金補助的重點。重點是搞好主干道交通沿線兩側(cè)第一山脊線或目視范圍內(nèi)的荒山荒地綠化。今年秋季，要以高速路、國省市縣通道及省市縣出入口為重點，按照宜喬則喬、宜灌則灌、宜針則針、宜闊則闊、本地樹種為主的原則，以省定要求近山栽植1米以上的大苗，稍遠(yuǎn)一些的荒山栽植不低于50公分苗木，落實到每條路、每座山、每塊地。大家可能都看到，晉中市靈石縣近期重新規(guī)劃實施了出市口綠化工程，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，為我們做出了表率，也向我們提出了挑戰(zhàn)。在這里需要特別強調(diào)的是：*、*、*、*、*、*6個出市境口和*、*、吉縣、*4個出省境口，要在原有工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)劃設(shè)計，營造具有醒目標(biāo)志、沿路縱深不低于1000米、兩旁輻射不低于200米的連片生態(tài)公益林，力爭建設(shè)成為氣勢輝煌、場面壯觀、質(zhì)量一流的綠化精品工程和對外窗口工程。西山*、*、*、吉縣、*、汾西等縣，要做好迎接全省現(xiàn)場會的準(zhǔn)備工作，全面完成主要通道沿線荒山綠化任務(wù)，從山頂?shù)缴窖?，再到山底，都要全面?guī)劃栽植，并突出特色，打造示范樣板。*、*、堯都、**五縣市區(qū)，要按照汾河兩岸植樹10排、營造20米防護(hù)林帶的標(biāo)準(zhǔn)，補充完善和提高汾河兩岸防護(hù)林帶工程，今年秋季要完成60.5公里、植樹38萬株的任務(wù)。

2、主干道交通沿線村莊綠化工程。今年秋季，要完成289個村綠化任務(wù)。村莊綠化要與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，按照“村中建景，村外建帶，村在林中，人在景中”的要求，大力推進(jìn)街道綠化、環(huán)村綠化、四旁植樹和庭院綠化。今年秋季，要繼續(xù)完善和提高省里下達(dá)的214個試點村綠化、全面完成省里下達(dá)已規(guī)劃未綠化的233個重點推進(jìn)村綠化任務(wù)。為突出連片效果、打造生態(tài)特色、形成一批具有示范樣板的生態(tài)園林村，平川縣市區(qū)要以霍侯一級路為軸心，按照“一環(huán)兩路三院”的綠化要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成沿霍侯路兩側(cè)集中連片的86個村綠化任務(wù)?！耙画h(huán)”，就是在村莊四周栽植不低于10排樹的環(huán)村林帶和小片林，形成環(huán)村生態(tài)林帶和景觀林帶；“兩路”，就是進(jìn)村道路和村莊道路綠化，進(jìn)村路兩側(cè)栽植不低于5排的高大喬木，形成綠蔭大道，村內(nèi)道路兩側(cè)種植2排以上的喬木和常綠樹種，并配置適量花灌木，力爭達(dá)到綠樹成蔭，四季見綠；“三院”，就是村委會、學(xué)校、庭院的門前和院內(nèi)綠化，要種花種樹，做到花木點綴，綠色滿院。

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)城綠化、城市綠化和廠礦區(qū)綠化三項工程

1、環(huán)城綠化工程：今年秋季，完成環(huán)城綠化工程3.5萬畝。要以打造布

該局合理、植樹多樣、總量適宜、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的城鎮(zhèn)森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，依托道路、城市出入口，積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)林帶和小片林。

市區(qū)環(huán)城綠化工程，要依托108、309改擴(kuò)線工程，積極規(guī)劃建設(shè)東外環(huán)24.7公里的百米寬林帶綠化工程。堯都區(qū)政府、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市林業(yè)局、市交通局要加強協(xié)調(diào)配合，聘請北林大專家，做好規(guī)劃設(shè)計。當(dāng)務(wù)之急，堯都區(qū)政府要超前運作，用足用活國家政策，采取靈活多樣的措施，把土地問題妥善解決好。規(guī)劃設(shè)計一經(jīng)評審確定后，立即全面實施。

16個縣市城區(qū)環(huán)城綠化工程，平川縣市區(qū)縣城環(huán)城綠化，要全面規(guī)劃建設(shè)不低于30排的寬林帶，依托各自的自然條件，建設(shè)一定規(guī)模的城郊森林公園，并與通道綠化、村莊綠化、城區(qū)綠化、廠礦區(qū)綠化相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)、相銜接，積極建設(shè)人與自然和諧的城市綠色生態(tài)系統(tǒng)。山區(qū)縣縣城環(huán)城綠化，要全部完成縣城周圍第一山脊線范圍內(nèi)荒山綠化，選擇大苗栽植，并規(guī)劃建設(shè)1—2個山地森林公園，逐步在城區(qū)周邊形成綠化的生態(tài)景觀。

75個建制城鎮(zhèn)環(huán)城綠化工程，平川城鎮(zhèn)要規(guī)劃建設(shè)不低于20排的環(huán)城林帶，山區(qū)城鎮(zhèn)要完成環(huán)城第一山脊線范圍內(nèi)的荒山綠化任務(wù)。

2、城市綠化工程：城市綠化要以城市道路綠化和街旁綠地建設(shè)為重點，以提高城市品位和綠化水平為目標(biāo)，大面積增綠，全方位護(hù)綠。

市區(qū)綠化工程，今年秋季要新增綠地面積45萬平方米。一是要完成西關(guān)大橋附屬綠化工程，新增綠地面積8萬平方米；二是要完成高速路引線改造綠化工程、濱河西路南段綠地建設(shè)工程、中大街及規(guī)劃四路綠地建設(shè)工程、南外環(huán)東拓綠地建設(shè)工程、臨汾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東大街綠地建設(shè)工程等五項工程，新增道路綠化面積31.9萬平方米；三是要啟動108國道內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)田、空閑地綠化工程，從今年秋季起，到明年年底，用三個綠化季節(jié)完成東至東外環(huán)、北至屯里橋、西至濱河西路、南至新南環(huán)(108線)，80平方公里范圍內(nèi)空閑地綠化任務(wù)以及高速路蒲縣出口引線兩側(cè)50米的綠化任務(wù)。通過兩至三年的努力，全面實施完市區(qū)120平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi)的空閑地綠化，實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不漏黃土，非硬化、即綠化，打造宜居環(huán)境，改善環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建園林城市，實現(xiàn)城在林中、林在城中、樓在園中、人在景中的生態(tài)園林城市目標(biāo)。在工作措施上，采取三個機(jī)制：一是政府適當(dāng)補助，堯都區(qū)、開發(fā)區(qū)和社會各界要采取合作制、股份制等辦法，把農(nóng)田、空地變成經(jīng)濟(jì)林地或花卉苗木地，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一；二是與城市近期、中期和遠(yuǎn)期開發(fā)相結(jié)合，跨年度的建設(shè)工程業(yè)主要種草植綠；中期建設(shè)用地，由土地權(quán)屬單位實施綠化；遠(yuǎn)期規(guī)劃用地由權(quán)屬單位實施林果、苗圃綠化；三是點、線、面結(jié)合，要點成景、線成規(guī)、綠成片，城市游園景點要科學(xué)規(guī)劃，道路沿線要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實施綠化，成線、成片。

堯都區(qū)、臨汾開發(fā)區(qū)、規(guī)劃局、城建園林局，以及市區(qū)所有機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、商駐單位要統(tǒng)一行動，明確任務(wù)，制定標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合打造。會后，堯都區(qū)、臨汾開發(fā)區(qū)、市規(guī)劃局、城建園林局盡快會商確定方案，明確各部門、各單位任務(wù)，分工督促，確保秋季見到效果。四是要按照見縫插綠、破硬植綠、拆墻透綠、垂直掛綠、屋頂造綠的原則，新增單位、庭院、廠礦綠地面積6.4萬平方米，積極創(chuàng)建堯都區(qū)法院、檢察院、市煙草物流公司等10個園林化單位，金華小區(qū)、向陽華府、恒安小區(qū)等10個園林化居住小區(qū)；五是要啟動鑄鋼路、臨浮路、規(guī)劃十四路、開發(fā)區(qū)西大街、濱河南路等道路綠化工程；六是要對已建成的道路綠地、街頭綠地進(jìn)行全面補栽完善。

縣城綠化，各縣市城區(qū)都要在三年內(nèi)立爭實現(xiàn)生態(tài)園林市、園林縣。要完成這樣的目標(biāo)，必須做出城區(qū)綠化規(guī)劃，今秋必須要有大動作、大工程，做到雨天不見積水坑，睛天不見垃圾場。城區(qū)要有綠色景點，城區(qū)街道要看到規(guī)范綠線，城區(qū)所有面積非硬化、即綠化。同時要啟動園林機(jī)關(guān)、園林學(xué)校、園林村、園林工廠的全面規(guī)劃工程，并開展評比競賽。各縣市城建部門要把綠化工作做為硬指標(biāo)、硬任務(wù)。

3、廠礦企業(yè)綠化工程：今年秋季，全市要完成廠礦企業(yè)綠化114個。要按照“行政主管單位督促檢查、市縣林業(yè)部門規(guī)劃設(shè)計、廠礦企業(yè)自主投資實施”的原則，積極開展園林式企業(yè)和公園式生活區(qū)建設(shè)。每個縣市區(qū)都要重點抓好主干道沿線10個以上的企業(yè)綠化和5個以上的復(fù)墾礦區(qū)綠化。主要分三種類型：規(guī)模以上廠礦企業(yè)，從今年起都要成立綠化機(jī)構(gòu)，對進(jìn)廠礦的主干道路，栽植10排以上的林帶。廠礦圍墻外，栽植10排以上的防護(hù)林帶。生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)綠化率達(dá)到35%以上；重污染企業(yè)，要積極創(chuàng)建綠色企業(yè)和園林企業(yè)，栽植10排以上的通道林帶和15排以上的防護(hù)林帶；新建企業(yè)，要堅持建設(shè)和綠化“三同時”，即同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。要按照不低于工程總投資6%的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專門資金全面開展綠化，綠化率不低于35%。此外，各類機(jī)關(guān)、

單位、學(xué)校、軍營等都要搞好轄區(qū)的綠化，改善工作和生活環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保秋季植樹造林各項任務(wù)圓滿完成

一是要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府都要把秋季造林綠化作為當(dāng)前工作的中心任務(wù)，擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)實行植樹造林目標(biāo)管理責(zé)任制，會后，市里將下發(fā)《實施方案》和《目標(biāo)任務(wù)考核辦法》，各級各部門要把造林綠化任務(wù)納入政府的年度責(zé)任考核目標(biāo)體系之中，認(rèn)真研究制定本單位、本部門植樹造林具體工作方案，要科學(xué)規(guī)劃，做到起點高、標(biāo)準(zhǔn)高，具有可行性和操作性。

要把任務(wù)指標(biāo)層層分解，要一級向一級負(fù)責(zé)，一級向一級交帳，做到人人肩上有重?fù)?dān)，個個頭上有壓力。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是縣、鄉(xiāng)兩級的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要親自安排、親自部署、親自檢查，要抓重點、抓特色、抓精品，都要確定“長字號”工程，并立牌公示，公開接受社會監(jiān)督。

二是要進(jìn)一步加大投入。造林綠化是公共服務(wù)產(chǎn)品，各級政府財政要切實負(fù)起加大投入的責(zé)任，都要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增收，從城市建設(shè)維護(hù)費、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金中不斷加大對造林綠化工程的資金投入。市財政補助的3000萬元資金，已經(jīng)下達(dá)，各縣市區(qū)要足額配套，并確保資金使用效益。要按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)，誰污染、誰治理”的原則，企業(yè)全面擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任和義務(wù)。煤炭企業(yè)要從噸煤10元的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金中，拿出20%—30%用于造林綠化；非煤企業(yè)也要加大植樹造林的投入，為改善生態(tài)環(huán)境多作貢獻(xiàn)。各級政府還要努力拓展社會投入的渠道，民營企業(yè)、社會團(tuán)體、外資項目是綠化工程資金投入的重要力量，我們要高度重視，充分挖掘，多方籌資。

三是要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制。各縣市區(qū)要繼續(xù)堅持“政府出資租賃制、專業(yè)隊伍投標(biāo)制、造林項目合同制、工程建設(shè)監(jiān)理制、苗木成活報帳制、資金兌現(xiàn)驗收制、林木權(quán)屬歸戶制”的七個運作機(jī)制，加快植樹造林綠化的步伐。各地要學(xué)習(xí)和借鑒*、*、*、*、*、曲沃、*等縣，采取租賃、補償、置換等形式，來解決造林用地問題。最近，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于完善退耕還林政策的通知，提高了補助標(biāo)準(zhǔn)，延長了補助期限，各地要結(jié)合實際，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，用足用活國家退耕還林的政策。同時，要抓緊啟動集體林權(quán)制度改革，努力探索構(gòu)建“明晰所有權(quán)、放開使用權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)、保護(hù)收益權(quán)”的現(xiàn)代林業(yè)制度，用利益機(jī)制調(diào)動群眾造林護(hù)林的積極性。

四是要進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)。總結(jié)今年春季造林經(jīng)驗，我們最深刻的體會是，必須嚴(yán)把“三關(guān)”即：苗木關(guān)、質(zhì)量關(guān)、管護(hù)關(guān)。嚴(yán)把苗木關(guān)：林業(yè)上有句俗話，植樹造林，種苗先行，今年秋季全市大約需要各類苗木4250多萬株，如果苗木跟不上，就會制約工程進(jìn)展，春季造林我們已受這方面嚴(yán)重制約，因此大家要早準(zhǔn)備、早安排、早部署，立足于本地苗木，適量調(diào)劑外地苗木，確保苗木的充足供應(yīng)。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)：就是從造林整地、種苗選擇到綠化的各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，堅持先整地后造林，特別要多澆水、勤澆水，千方百計提高造林綠化的保存率、合格率和成活率。嚴(yán)把管護(hù)關(guān)：要按照省政府210號令《山西省封山禁牧辦法》，全面實行封山禁牧，嚴(yán)禁牛羊上山，嚴(yán)厲打擊毀林、開荒、濫采、放牧等行為，建立健全“責(zé)、權(quán)、利”有機(jī)統(tǒng)一的管護(hù)責(zé)任制，特別要善于通過明晰所有權(quán)來落實管護(hù)權(quán)，使造林工程真正能夠栽起來、活起來、長起來、綠起來，讓群眾富起來。

五是要進(jìn)一步強化督導(dǎo)。為確保工程建設(shè)取得明顯成效，會后，市里將繼續(xù)派出造林督查組，由市委組織部、市委、市政府督查室、市林業(yè)局、市建設(shè)局等單位牽頭，每10天一督查，加強督辦檢查和跟蹤服務(wù)。到11月初，市上將全面檢查驗收。市里將通過報紙、電視臺、電臺等新聞媒體，開辟專欄，集中時間，集中版面，集中專題，每10天一通報，大力宣傳報道造林綠化先進(jìn)典型，以點帶面。新聞媒體要對行動遲緩、成效不明顯的單位、部門，追蹤曝光，從而在全社會形成愛綠、植綠、護(hù)綠的濃厚氛圍，形成人人廣泛參與造林綠化的良好

局面。為嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，今年秋季市政府決定將繼續(xù)拿出200萬元對造林綠化先進(jìn)單位和個人進(jìn)行重獎。

同志們，今年秋季造林綠化的總體思路、工作重點、目標(biāo)任務(wù)都已明確。省委、省政府高度重視，市委、市政府寄予厚望，全市人民密切關(guān)注。希望各級各部門抓住當(dāng)前有利時機(jī)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，迅速掀起秋季植樹造林的高潮，為建設(shè)一個充滿綠色、藍(lán)天碧水的新臨汾做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!