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同志們：

今天，縣政府召開(kāi)*年度全縣森林防火工作會(huì)議。會(huì)議的內(nèi)容是總結(jié)*年度森林防火工作，我就兩個(gè)問(wèn)題談點(diǎn)意見(jiàn)：

一、*年度森林防火工作情況

過(guò)去的一年，我縣的森林防火工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)黨政特別是林業(yè)部門的廣大干部職工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針和上級(jí)有關(guān)森林防火的指示精神，上下共同努力，做了大量卓有成效的工作，總結(jié)起來(lái)主要有如下幾方面：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，把森林防火工作擺上重要議事日程。一是及時(shí)召開(kāi)年度森林防火工作會(huì)議?？h于去年9月初召開(kāi)了全縣森林防火工作會(huì)議，會(huì)議總結(jié)分析了上一年度森林防火工作，研究和部署了*年度森林防火工作任務(wù)，并按簽訂的《責(zé)任書(shū)》要求兌現(xiàn)了獎(jiǎng)罰。今年3月5日，我縣又召開(kāi)了由森林防火指揮部全體成員，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、林業(yè)站長(zhǎng)，林業(yè)局全體干部職工、公安森林分局全體干警參加的森林防火緊急戰(zhàn)地會(huì)議，對(duì)當(dāng)前的森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員，再部署，再落實(shí)，真正做到思想、責(zé)任、宣傳、檢查、隊(duì)伍、物資“六到位”。二是及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員。指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員全部分工負(fù)責(zé)掛鉤到鎮(zhèn)，在高火險(xiǎn)期不定期召開(kāi)會(huì)議，并分赴到各掛鉤鎮(zhèn)指導(dǎo)做好森林防火工作?？h林業(yè)局全體干部職工(包括公安森林分局全體干警)也全部掛鉤到全縣各鎮(zhèn)進(jìn)行防火督查，并負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)防火責(zé)任制的落實(shí)，發(fā)生山火時(shí)及時(shí)趕赴火場(chǎng)參與組織撲救。三是進(jìn)一步將森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行細(xì)化和量化，制定考核辦法，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲?？h與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)。四是根據(jù)不同時(shí)期不同特點(diǎn)和要求，及時(shí)下發(fā)文件，指導(dǎo)全縣防火工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年入秋以來(lái)，縣政府、縣森林防火指揮部先后下發(fā)有關(guān)森林防火文件10個(gè)，有效地指導(dǎo)了全縣的防火工作。

(二)加大森林防火宣傳力度，不斷增強(qiáng)全民的法制觀念和防火意識(shí)。進(jìn)入防火期以來(lái)，我縣把森林防火宣傳教育，提高全民防火意識(shí)作為預(yù)防森林火災(zāi)的重要措施來(lái)抓，充分利用電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、宣傳小分隊(duì)、宣傳欄等宣傳工具，積極開(kāi)展森林防火宣傳周、宣傳月活動(dòng)，廣泛宣傳森林防火法規(guī)、制度和防撲火知識(shí)?？h林業(yè)局在經(jīng)濟(jì)較為困難的情況下，拿出20多萬(wàn)元作為森林防火宣傳經(jīng)費(fèi)，出動(dòng)三輛森林防火宣傳車到各鎮(zhèn)、各村和山火多發(fā)區(qū)，宣傳《森林防火條例》、《*野外火源管理十項(xiàng)規(guī)定》、防撲火安全知識(shí)及山火典型案例，行程達(dá)8000多公里；縣電視臺(tái)在黃金時(shí)段播放森林防火節(jié)目，并派出記者隨時(shí)跟蹤報(bào)道全縣的森林防火工作動(dòng)態(tài)。在高火險(xiǎn)天氣，還對(duì)典型的山火案件在電視上公開(kāi)曝光；制作48個(gè)永久性森林防火宣傳大塘瓷牌，豎在全縣公路兩旁和主要林區(qū)路口。各鎮(zhèn)也相應(yīng)出動(dòng)宣傳車和制作一定規(guī)格的永久性防火宣傳牌豎在所轄鄉(xiāng)道。在防火期，各鎮(zhèn)中、小學(xué)校每周上一節(jié)森林防火知識(shí)輔導(dǎo)課，組織學(xué)校師生利用上體育課或活動(dòng)課時(shí)間，舉著小紅旗，敲鑼打鼓列隊(duì)進(jìn)村入戶進(jìn)行防火宣傳。通過(guò)廣泛深入、大張旗鼓的森林防火宣傳，大大提高了全縣廣大干部群眾的森林防火意識(shí)，形成了全社會(huì)支持、全民參與森林防火氛圍。

(三)強(qiáng)化野外火源管理，嚴(yán)格控制山火的發(fā)生。進(jìn)入防火期，我們?cè)谌h范圍內(nèi)進(jìn)行清山、搜山行動(dòng)，對(duì)山上作業(yè)人員進(jìn)行造冊(cè)登記，簽訂防火責(zé)任書(shū)，并負(fù)責(zé)該活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。同時(shí)，把山上無(wú)證作業(yè)人員和閑散人員清理下山。在高火險(xiǎn)期，林業(yè)局、公安森林分局的工作一邊倒，除值班員外，全體干部職工放棄節(jié)假日，下鄉(xiāng)開(kāi)展以野外火源管理為中心的執(zhí)法大檢查。去年以來(lái)，全縣共組織了90人分成20個(gè)防火督查組，由掛鉤領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴20個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展森林防火督查工作。全縣各鎮(zhèn)也相應(yīng)抽調(diào)鎮(zhèn)干部、林業(yè)站干部職工共1000多人分別到各村、各山頭地段進(jìn)行地氈式巡查，真正做到見(jiàn)煙就查，見(jiàn)違章用火就抓。高度林火信號(hào)期間，封山戒嚴(yán)令。每逢重大節(jié)日(如元旦、春節(jié)、清明、中秋、國(guó)慶、重陽(yáng)等)派出專人把守進(jìn)山路口，嚴(yán)格檢查進(jìn)山人員，真正做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。此外，對(duì)全縣精神病人進(jìn)行了監(jiān)護(hù)。堅(jiān)持煉山用火申報(bào)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行煉山用火操作規(guī)程。通過(guò)落實(shí)各種措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了野外火源的管理，有效地控制了山火的發(fā)生。

(四)加強(qiáng)值班調(diào)度和撲火隊(duì)伍、防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)在防火期都能堅(jiān)持每天24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到不缺崗、不漏崗，隨時(shí)掌握火情信息，做好上傳下達(dá)和調(diào)度指揮工作。對(duì)省報(bào)來(lái)的熱點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行核查，及時(shí)反饋熱點(diǎn)信息，做到不漏查、不缺報(bào)、不瞞報(bào)。同時(shí)做好森林火情日?qǐng)?bào)工作。堅(jiān)持科學(xué)撲火，確保撲火人員的安全?？h組建有40人的撲火專業(yè)隊(duì)，只要哪里有火情，哪里就有他們的身影。專業(yè)撲火隊(duì)員技術(shù)過(guò)硬，作風(fēng)頑強(qiáng)，他們充分發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累和連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以最快速度趕赴火場(chǎng)，最短時(shí)間撲滅山火，力爭(zhēng)把每宗山火的損失減少到最低限度?？h撲火隊(duì)伍每年進(jìn)行一次撲火演練和撲火安全教育培訓(xùn)，隨時(shí)準(zhǔn)備拉得上、撲得滅，做到“打早、打小、打了”。一旦發(fā)現(xiàn)火情，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，按照撲火預(yù)案，嚴(yán)密組織，科學(xué)撲救，確保安全。堅(jiān)決貫徹國(guó)家林業(yè)局“三不三應(yīng)”精神，即：夜間對(duì)火場(chǎng)原則上圍而不打，應(yīng)組織開(kāi)設(shè)防火隔離帶；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，應(yīng)由專業(yè)森林消防隊(duì)員撲打；復(fù)雜危險(xiǎn)的條件下，原則上不動(dòng)用大兵團(tuán)作戰(zhàn)，應(yīng)由精干的專業(yè)隊(duì)實(shí)施突擊。嚴(yán)禁動(dòng)員老弱病殘人員、中小學(xué)生、孕婦及未經(jīng)撲火培訓(xùn)人員參與撲火。加強(qiáng)了防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。辦公室內(nèi)業(yè)管理規(guī)范，配有電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、掛圖等，基本實(shí)現(xiàn)辦公設(shè)備自動(dòng)化。

*年度，我縣森林防火雖然做了大量的工作，作出了很大的努力，但是，山火仍有發(fā)生。主要原因是：

客觀方面，一是火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。近年來(lái)，厄爾尼諾、拉尼娜現(xiàn)象的影響日益加劇，氣候異常，氣溫持續(xù)偏高，連續(xù)干旱，降雨量明顯減少，風(fēng)干物燥，火險(xiǎn)等級(jí)較高。二是林內(nèi)可燃物質(zhì)增多，防火任務(wù)加重。我縣樹(shù)種單一，特別是松、杉中幼、純林面積大幅度增加，再加上有些林區(qū)多年來(lái)沒(méi)發(fā)生過(guò)森林火災(zāi)，導(dǎo)致林內(nèi)可燃物增多，森林防火任務(wù)更加繁重。三是林區(qū)社情、林情復(fù)雜，火源管理難度越來(lái)越大。隨著人民生活水平的提高和國(guó)家法定假日的增加，入山搞副業(yè)、旅游度假的人員增多，這些人員活動(dòng)分散，防火意識(shí)差，野外火源點(diǎn)多、面廣，難于管理；同時(shí)，隨著林業(yè)改革的深入，打擊毀林開(kāi)荒力度加大和山林管護(hù)承包以及外商投資造林，使一些人的利益受到影響，林農(nóng)矛盾相對(duì)激化，某些具有報(bào)復(fù)性質(zhì)的人為縱火案件呈上升勢(shì)頭。部分偏遠(yuǎn)山區(qū)封建迷信活動(dòng)有所抬頭，上墳燒香等陋習(xí)屢禁不止，給森林防火帶來(lái)巨大隱患。四是防火裝備等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備明顯不足，得不到及時(shí)的更新和補(bǔ)充，防撲火能力低。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，難以達(dá)到“打早、打小、打了”的目的，從而釀成大災(zāi)。

主觀方面：一是森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制還沒(méi)有真正落到實(shí)處，工作不到位，思想麻痹，管理松懈，存在僥幸心理和麻痹思想，部分干部群眾防火意識(shí)薄弱。二是森林防火宣傳教育力度仍然不夠，形式單一，內(nèi)容單調(diào)，仍有死角。三是野外火源，管理不嚴(yán)，措施不到位。四是山火撲救不及時(shí)。一些發(fā)生山火的鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救，特別是節(jié)假日，雙休日，有的鎮(zhèn)沒(méi)有安排領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班。一旦發(fā)生山火，根本沒(méi)有組織撲救，導(dǎo)致小火釀成大火，無(wú)法達(dá)到“打早、打小、打了的目的。五是值班制度不健全，執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度有偏差，存在虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)的現(xiàn)象。對(duì)這些新情況，新問(wèn)題，各級(jí)必須引起高度重視，要分析原因，找出差距，采取果斷措施，把森林防火工作做得更好。