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同志們:
全面總結(jié)2012年工作,安排部署2013年統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,講得都很好,我完全贊同,大家要抓好落實(shí)。下面,結(jié)合我市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作實(shí)際,我講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極貢獻(xiàn)
過去的一年,全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)的廣大干部職工秉持“實(shí)事求是、剛直不阿、敢說真話”的統(tǒng)計(jì)精神,盡心盡力,盡職盡責(zé),默默無聞地奮斗在統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作崗位上,嚴(yán)格遵循統(tǒng)計(jì)法規(guī),不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),充分體現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)人的奉獻(xiàn)精神、高尚品德和責(zé)任意識(shí),可以說是積極主動(dòng)、創(chuàng)新有為、參謀有方,市委、市政府充分肯定。具體來說,體現(xiàn)在幾個(gè)方面:
(一)統(tǒng)計(jì)改革實(shí)現(xiàn)突破。積極主動(dòng)推進(jìn)企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革并成功實(shí)現(xiàn)并軌,全市2384家“三上企業(yè)”和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成功與全國同步聯(lián)網(wǎng)直報(bào),直報(bào)率、上報(bào)率達(dá)100%。這幾個(gè)看似簡單的數(shù)字,凝聚了全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)干部職工的心血和汗水,是全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)積極主動(dòng)工作取得的重要成果。
(二)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域不斷拓展。完成了全市資質(zhì)以下裝飾裝修行業(yè)調(diào)查和小微企業(yè)調(diào)查等各項(xiàng)新增調(diào)查,國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)也完成了《2012年全國組織工作滿意度民意調(diào)查》、《2012年市黨風(fēng)廉政建設(shè)和國有企業(yè)反腐倡廉民意調(diào)查》、《2012年市社會(huì)管理和群眾工作滿意度民意調(diào)查》、《2012年市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)服務(wù)中心群眾安全感調(diào)查》等專項(xiàng)調(diào)查工作。相關(guān)數(shù)據(jù)和成果,為黨委、政府科學(xué)決策、超前預(yù)測、推動(dòng)工作提供了重要參考和科學(xué)依據(jù),充分體現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)人較強(qiáng)的適應(yīng)性和創(chuàng)新性。
(三)服務(wù)效能明顯提高。積極出點(diǎn)子、探路子、想法子,為黨委、政府和有關(guān)部門科學(xué)決策、科學(xué)管理提供了重要保障?!督y(tǒng)計(jì)》、《統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告》、《經(jīng)濟(jì)要情》、《統(tǒng)計(jì)專報(bào)》等統(tǒng)計(jì)資料及時(shí)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測分析,從不同視角審視和研判全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,提出了有針對(duì)性的對(duì)策和建議,充分發(fā)揮了重要的參謀助手作用。
借今天這個(gè)機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,對(duì)全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查戰(zhàn)線同志們付出的辛勤努力表示感謝,對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的成績表示祝賀!
二、高度重視新形勢下的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作
我們經(jīng)常說,不重視統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo),是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”,通過數(shù)據(jù)可以看發(fā)展、看實(shí)績、看作風(fēng),通過數(shù)據(jù)可以找差距、找問題、找不足,通過數(shù)據(jù)可以定目標(biāo)、定方向、定責(zé)任。今年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年,也是我們實(shí)施《建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、在全省率先建成全面小康的關(guān)鍵之年,面對(duì)新的形勢,統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重要性日益凸顯,統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的質(zhì)量和水平也必須相應(yīng)提高。明確要求:“經(jīng)濟(jì)增長必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長”。省委十一屆二次全會(huì)提出堅(jiān)持“三個(gè)不能代替”(以縣為單位建成全面小康、不能以省的總體小康代替縣縣建成小康;以城鄉(xiāng)多數(shù)家庭達(dá)到全面小康的收入和生活標(biāo)準(zhǔn)、不能以平均數(shù)代替大多數(shù);以多數(shù)老百姓認(rèn)可的全面小康實(shí)際成果、不能簡單以指標(biāo)數(shù)值代替直觀感受),突出“三個(gè)核心指標(biāo)”(人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入)。市委、市政府發(fā)出了邁向生態(tài)文明新時(shí)代的號(hào)召,建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市更需要全面、準(zhǔn)確、客觀、有說服力的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測、評(píng)估和支撐。全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和時(shí)效性,深入分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行過程中的苗頭性、趨勢性問題,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“晴雨表”的作用,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
一是立足求真,真實(shí)反映和評(píng)價(jià)發(fā)展。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線,是統(tǒng)計(jì)工作的中心任務(wù),任何時(shí)候、任何情況下,都不能忽視。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,統(tǒng)計(jì)信息不真實(shí),將會(huì)直接影響到黨委、政府決策的科學(xué)性,影響到政府的公信力。從去年國家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局的檢查情況看,部分區(qū)(市、縣)不同程度地存在虛報(bào)、漏報(bào)情況,個(gè)別地方和行業(yè)甚至還很嚴(yán)重。這必須引起我們的高度重視。各級(jí)各有關(guān)部門必須嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不含水分。統(tǒng)計(jì)部門要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)實(shí)際,加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格按程序辦事,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
二是立足發(fā)展,提高服務(wù)能力和水平。服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展是統(tǒng)計(jì)工作永恒的主題。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要從黨委、政府以及社會(huì)各界的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。一方面,要圍繞實(shí)現(xiàn)全面小康和建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。針對(duì)小康社會(huì)、城鄉(xiāng)居民收入、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn),開展全面深入的統(tǒng)計(jì)分析。另一方面,要以統(tǒng)計(jì)的視角,敏銳捕捉發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警預(yù)報(bào),對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問題做出快速反應(yīng)和準(zhǔn)確判斷,及時(shí)提出有針對(duì)性的意見和建議。同時(shí),還要加大專項(xiàng)調(diào)查力度,不斷拓展小康創(chuàng)建、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、分析和服務(wù)范疇,努力將統(tǒng)計(jì)工作觸角延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,全方位、全過程反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的發(fā)展變化,快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地為宏觀決策服務(wù),為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),為社會(huì)公眾服務(wù)。
三是立足創(chuàng)新,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法和制度改革。不斷改革和完善不適應(yīng)新形勢的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和體系,靈活運(yùn)用多種調(diào)查方法和調(diào)查手段,建立科學(xué)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系,提高統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性、針對(duì)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性。比如:市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展迅速,但會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展對(duì)我市GDP的實(shí)際貢獻(xiàn)率到底有多大?再比如:固定資產(chǎn)投資,省里采用的固定資產(chǎn)投資和我們的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,2012年相差約580余億,這里面除了統(tǒng)計(jì)口徑的差異外,有沒有其他因素?這些都需要進(jìn)一步深入研究。
三、突出重點(diǎn)抓好今年統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作
一是抓好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。第三次經(jīng)濟(jì)普查是2013年統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的關(guān)鍵任務(wù),趙克志書記專門作了重要批示。有的區(qū)(市、縣)平??偸钦f“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有準(zhǔn)確地反映發(fā)展實(shí)際”,這次經(jīng)濟(jì)普查就是我們進(jìn)一步摸清家底的難得契機(jī),看看到底二產(chǎn)、三產(chǎn)有多少企業(yè)、多大規(guī)模。這個(gè)工作絕不是統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門一家的工作,全市各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視、密切配合,特別是區(qū)(市、縣)人民政府,一定要在人員、物資、經(jīng)費(fèi)等方面給予充分保障,集中力量、齊抓共管、形成合力,保障第三次經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信、準(zhǔn)確完整。
二是鞏固統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)成果。要在嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)制度和規(guī)定、全力確保100%網(wǎng)報(bào)率和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,更加注重和加強(qiáng)調(diào)查單位名錄庫管理工作。加大有關(guān)部門協(xié)作力度,加快部門資料交換頻率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)一套表調(diào)查單位及時(shí)入庫、及時(shí)更新。對(duì)名錄庫中具有一定規(guī)模的“三下”企業(yè),要分行業(yè)、按照一定的標(biāo)準(zhǔn),分類建立臺(tái)帳進(jìn)行管理,幫助屬地政府和行業(yè)主管部門及時(shí)準(zhǔn)確掌握相關(guān)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,為企業(yè)“上規(guī)”、“上限”作好準(zhǔn)備。
三是抓好率先全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。根據(jù)省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于以縣為單位開展全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作的通知》精神,以縣為單位全面建設(shè)小康社會(huì)工作從2013年起展開,這是省委省政府評(píng)價(jià)市、縣發(fā)展?fàn)顩r的“兩把尺子”之一。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,建立健全組織機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)制和工作制度,加強(qiáng)人員配備和經(jīng)費(fèi)投入,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)工作。目前,全面建設(shè)小康社會(huì)的很多指標(biāo)都還是以指數(shù)形式出現(xiàn),有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源、取得方法、權(quán)重分配等細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步研究完善。統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門要抓緊和省直有關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接,弄清各項(xiàng)指標(biāo)的測算辦法,盡快對(duì)各區(qū)(市、縣)全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行摸底測評(píng),找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)展中的短板和薄弱環(huán)節(jié),為各級(jí)黨委、政府按“三個(gè)不能替代”要求建成全面小康社會(huì)提供決策依據(jù),確保到2015年全市以縣為單位實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)順利完成。
四是認(rèn)真做好增比進(jìn)位綜合測評(píng)工作。增比進(jìn)位是省委省政府從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是作出的重大決策和部署,是省委、省政府“兩把尺子”中的另一把重要“尺子”,其重要性不言而喻。這兩天,各區(qū)(市、縣)和市直有關(guān)部門正在根據(jù)省委、省政府的要求,對(duì)增比進(jìn)位測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)提出修改建議。需要指出的是,測評(píng)中涉及的很多數(shù)據(jù)如:旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)、就業(yè)指標(biāo)等來自省直行業(yè)主管部門,因此各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)“向上爭取”的意識(shí),積極向省級(jí)主管部門匯報(bào)、聯(lián)系、協(xié)調(diào),促使上級(jí)部門認(rèn)可我們付出的努力和取得的成績,使增比進(jìn)位測評(píng)數(shù)據(jù)能更加真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、反映干部職工的工作能力和水平。市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)要結(jié)合市實(shí)際,密切監(jiān)測相關(guān)指標(biāo),及時(shí)提供預(yù)警預(yù)報(bào)信息,幫助各級(jí)各有關(guān)部門及時(shí)采取有針對(duì)性的措施,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。
五是認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革及分區(qū)市縣住戶調(diào)查工作。市委、市政府高度重視該項(xiàng)工作,專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)。該項(xiàng)工作由國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)、市統(tǒng)計(jì)局牽頭組織實(shí)施,市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市財(cái)政局要積極做好協(xié)助工作,各區(qū)(市、縣)政府要大力支持,保障必要的人員、經(jīng)費(fèi)和辦公等條件,確保工作順利開展。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)?;鶎咏y(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的根基,統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作決定源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于開展第三次經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的通知》精神,進(jìn)一步健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)力量,盡快在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心(分局)建立統(tǒng)計(jì)站(室),并按照工作需要配備專兼職統(tǒng)計(jì)員,真正做到“一級(jí)抓一級(jí)、級(jí)級(jí)有責(zé)任”,確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作不斷層、不落空。市督辦督查局要把前面提到的重要工作和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)力量的完成情況納入今年的綜合目標(biāo)績效考核,并會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局適時(shí)開展專項(xiàng)督查工作。
七是加快服務(wù)型統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)是全國和全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的要求。人才是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本保證,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)直接關(guān)系統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)統(tǒng)計(jì)人員要在政治上關(guān)心、工作上幫助、生活上照顧,以真情待人,以事業(yè)留人,努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、公道正派、政府信賴、群眾滿意的優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。要為統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍提供發(fā)展的平臺(tái)和表現(xiàn)的舞臺(tái),加大統(tǒng)計(jì)干部交流培養(yǎng)力度,把統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)計(jì)劃,讓統(tǒng)計(jì)干部開拓視野、提高素質(zhì)、豐富知識(shí)結(jié)構(gòu),積極為統(tǒng)計(jì)干部的成長提供條件,真正讓統(tǒng)計(jì)干部“思想上有動(dòng)力、工作上有激情,想干事有平臺(tái)、干成事有舞臺(tái)”,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作不斷向前發(fā)展,在全省率先全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中作出新貢獻(xiàn)。
各級(jí)各部門以及社會(huì)各界,都應(yīng)當(dāng)高度重視和積極支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,幫助統(tǒng)計(jì)部門當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“評(píng)判員”、“預(yù)報(bào)員”和“研究員”,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠更加真實(shí)、客觀地反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就。
同志們!我們正堅(jiān)定不移地邁向生態(tài)文明新時(shí)代,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于一個(gè)跨越發(fā)展的新時(shí)期,統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大、使命更加光榮!讓我們發(fā)揚(yáng)“知行合一、協(xié)力爭先”的精神,堅(jiān)持不懈、百折不撓,以昂揚(yáng)的斗志和飽滿的熱情,全力以赴做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,為在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康、推動(dòng)邁向生態(tài)文明新時(shí)代而努力奮斗!
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