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尊敬的各位老領導、尊敬的各位人大代表、政協(xié)委員，同志們：

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，我們組織區(qū)四套班子成員、隆湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)處級領導干部及內設機構負責人，區(qū)直各部門、各單位負責人，并邀請各位老領導、人大代表和政協(xié)委員，利用今天一天時間對35個重點項目進行了現(xiàn)場觀摩，主要目的是：一是對全區(qū)上半年項目建設情況進行觀摩評比；二是查找項目建設中存在的突出問題；三是形成各部門、各單位抓項目建設“比、學、趕、超、幫”的長效機制，進一步動員全區(qū)上下鼓舞斗志、乘勢而上，圓滿完成全年的項目建設任務。

從今天觀摩情況看，35個項目選得很全面、很有代表性，觀摩后令人鼓舞、催人奮進?？偨Y起來，有以下特點：一是項目多。這次觀摩在上次27個項目的基礎上增加了8個項目，既有基礎設施項目，也有生態(tài)建設項目；既有招商引資項目，也有民生和三產(chǎn)項目，觀摩項目數(shù)量多、覆蓋面廣，而且完成質量較高。二是進展快。在5月5日項目觀摩會上，我對全區(qū)項目建設總結為“四高一低”?！八母摺奔蠢m(xù)建項目、工業(yè)項目、生態(tài)項目、三產(chǎn)項目開工率高；“一低”即政府投資項目開工率低。通過兩個月的努力工作，各部門、各單位都能夠鞏固成果，加快推進，有效解決了政府投資項目開工率低的突出問題，項目開工率達91%以上，特別是市上確定的22個重點項目進度較快，呈現(xiàn)出你追我趕、不甘人后的喜人局面。三是考評新。這次觀摩區(qū)委、區(qū)政府邀請了部分離退休老干部、人大代表全程參與、全程監(jiān)督、全程打分，既是我們觀摩評比工作的創(chuàng)新，也是對我們工作的檢驗，更讓大家親眼目睹我區(qū)項目建設的成果，親身感受我區(qū)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的新面貌、新變化。最突出的一點是：這次對35個觀摩項目按照“好、正常、差”三個等次，對手續(xù)辦理、項目進度、投資完成、工程質量、安全施工等“五個”方面進行百分值考核，細化指標、量化考評，考出了水平、評出了結果，客觀公正地反映了各部門、各單位項目建設情況。會后，區(qū)委督查室、區(qū)信訪督辦局、區(qū)目標考核辦要盡快整理，將考評結果在全區(qū)范圍內進行通報。四是干勁足。在項目建設過程中，無論是區(qū)級領導，還是部門負責人都能夠敢想敢干，積極進取，精神狀態(tài)好，工作熱情高，干事勁頭足，工作有亮點、有特色、有創(chuàng)新，展示了我區(qū)干部隊伍的良好精神風貌。在此，我代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié)對大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

下面，我結合今天觀摩的情況，強調幾點：

一、客觀估價上半年項目建設的成就

今年我區(qū)確定的項目多、任務重，對人力、財力、物力的要求高。面對這些困難和壓力，各級領導和各項目實施單位、建設單位都能夠緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，狠抓項目建設不放松，工作扎實，成效明顯。一是項目開工較高。這次我們觀摩的項目，續(xù)建和新建項目各占一半，不到一年的時間，很多項目就已經(jīng)投產(chǎn)或即將投產(chǎn)。截止6月底，全區(qū)70個項目64個開工，開工率達91.43%，與上次觀摩相比提高了8個百分點；累計完成投資12億元。其中列入市委、市政府22個重點項目開工20個，開工率達91%，完成投資6.84億元。二是投資規(guī)模擴大。各部門、各單位把實施項目帶動作為完成社會固定資產(chǎn)投資的主要抓手，全力加快各類項目建設，擴大了投資規(guī)模。1-6月份預計完成全社會固定資產(chǎn)投資25.4億元，同比增長17.2%，完成年計劃任務的23.4%，占全市固定資產(chǎn)投資的31%。三是招商引資明顯。堅持以“三爭雙招”促進項目建設，積極爭取國家、自治區(qū)各類政策、項目、資金支持，主動承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，引進歐貝黎等一批大項目、好項目落戶我區(qū)。今年上半年，由區(qū)委、區(qū)政府主要領導帶隊，先后赴蘇滬魯?shù)鹊?，對淄山飛地工業(yè)園、山東力諾電力集團公司太陽能組件、中海油集團智能電池、大連萬達地產(chǎn)開發(fā)等項目進行了對接洽談，初步達成了一批投資意向。截至6月底，我區(qū)共有招商引資項目113個，實際到位資金21.1億元，完成全年目標任務的52.76%。其中：新建項目40個，實際到位資金13.2億元，續(xù)建項目19個，實際到位資金7.3億元；爭取資金實際到位6690萬元；洽談項目49個，籌建項目5個。四是聚集效應突出。今年實施的很多項目都是圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)進行配套，圍繞長遠發(fā)展、夯實基礎進行布局，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集效應更加突出，城市發(fā)展的“洼地效應”更加顯現(xiàn)。通過實施中色（）集團新型動力電池材料等25個工業(yè)項目，培育壯大了光伏產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、汽車制造和機械裝備制造等產(chǎn)業(yè)，進一步拉長了工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)業(yè)集聚度；實施星海鎮(zhèn)水街等17個基礎設施項目，拉大了城市框架，擴大了城市規(guī)模，加快了城鄉(xiāng)一體化進程；實施西大灘公鐵立交橋綠化等7個生態(tài)建設項目，改善了城鄉(xiāng)面貌，提升了城市品位，優(yōu)化了城市發(fā)展環(huán)境；實施尚層龍城商住區(qū)等12個三產(chǎn)項目，加大了房地產(chǎn)開發(fā)，促進了商貿(mào)物流，刺激了消費，帶動了第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級；實施城中村改造等9個民生及社會事業(yè)項目，解決了一批事關群眾生產(chǎn)生活的實際問題。

二、深刻認識我區(qū)項目建設中存在的突出問題

在肯定今年上半年項目建設取得的成績的同時，我們要清醒地看到項目建設中存在的突出問題：主要表現(xiàn)為“四少”、“五不足”。

四少：一是大項目少。1—6月份，投資00萬元以上大項目少，投資億元以上的大項目更少，規(guī)模小、層次低是當前我區(qū)項目建設中的突出問題。二是帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目少。目前已開工實施的64個項目，3000萬元以下項目占比例較大，對產(chǎn)業(yè)集聚的推進作用比較弱，對投資拉動起決定性作用的項目少。三是近期新開工項目少。5月份以來，全區(qū)新開工項目僅5個，平均每月新開工項目2個，明顯低于1—4月份月均開工15個項目的水平，與5月底達到全開工的要求相比，至今還有6個項目未開工。四是按進度完成目標任務的單位少。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府制定的項目建設目標，實際投資額差距較大，累計僅完成12億元，與全年計劃投資84.16億元的目標相比存在差距。從整體情況看，個別單位基本完成了年初下達的項目建設任務，大部分單位項目建設進展不平衡，年初確定的工程進度、完成時限與實際情況不符。昨天下午，張作理市長在我區(qū)調研中對上半年項目建設給予充分肯定和高度評價，但我區(qū)目前社會固定資產(chǎn)投資比較乏力，特別是三產(chǎn)項目后期投入不足，推進速度較慢。

五不足：一是在抓落實的力度上存在不足。對區(qū)委、區(qū)政府部署的工作和主要項目，有的單位不推不動，甚至推也不動，講條件、講困難、講理由。，主要原因在于抓執(zhí)行不力、落實不夠，對簽約項目簡單包裝，應付了事，致使一些項目進展緩慢。二是在抓項目的精力上存在不足。我們提出上大項目、大上項目，但從實際看部分領導對項目建設傾注的精力不多，花費的心思不多，投入精力不足，工作實效性不強，沒有全身心地投入項目建設。三是在抓工作的責任心上存在不足。少數(shù)干部甚至包括個別領導干部缺乏責任心和擔當意識，對工作不負責任、上推下卸，有矛盾就繞、有困難就推、有問題就躲，以致于一些工作一拖再拖，效率不高，甚至久拖不辦。四是在抓招商引資的意識上存在不足。我們現(xiàn)在的發(fā)展形勢是近幾年抓項目抓發(fā)展的結果，但成績只能代表過去，發(fā)展才能贏得未來。在今天上午張作理市長主持的全市招商引資工作匯報會上，我區(qū)上半年完成社會固定資產(chǎn)投資在三個縣（區(qū)）中排名倒數(shù)第一，差距很大，主要原因是“三爭雙招”落實不夠，帶動作用不明顯。6月底，我?guī)ш牳疤K滬魯?shù)鹊乜疾煺猩?，最大感受是我區(qū)與發(fā)達地區(qū)相比，引領經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目太少，年銷售收入超億元的企業(yè)更是屈指可數(shù)；同時也感受到江浙等地在工業(yè)項目比比皆是、經(jīng)濟總量遙遙領先的情況下，仍然在千方百計再招商、再引資、再投入、再發(fā)展。相比之下，我們做的卻遠遠不夠。如果我們一味地與過去比，不拓展發(fā)展空間，不培育新的增長點，今后經(jīng)濟增長的難度會更大、發(fā)展的困難會更多。因此，我們在總結工作時，既要與自己比，更要放眼周邊，多看看比我們強的縣區(qū)。五是在抓發(fā)展的精神狀態(tài)上存在不足。通過觀摩，我們看到了全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，看到了廣大干部敢于直面困難、加快發(fā)展，但仍有一部分干部精神不振，在困難面前缺乏一種咬緊牙關、不達目的不罷休的韌勁，缺乏一種不怕挫折、敢闖敢干的沖勁。全區(qū)上下一定要全面、準確地把握當前我們面臨的形勢，進一步理清工作思路，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，堅持加快發(fā)展不動搖，堅持招商引資上項目的關鍵措施不動搖，堅持年初確定的目標任務不動搖，堅定不移地抓好招商引資和項目建設，確保有效的投入一分都不能少，該上的項目一個都不能丟，該抓的工作一點都不能慢。

三、全力以赴抓好各類項目建設

上半年的時間已過去，對照年初確定的目標任務，我們是否實現(xiàn)了時間過半、任務完成過半的要求，在座的大家都要認真算清時間帳、任務帳，做到心中有數(shù)。要緊緊盯住年初既定的各項目標任務，努力做到“五個強化”，抓緊抓實各類項目建設。一是強化責任抓項目。前面我講到我區(qū)項目工作中存在的“四少”，反映的是我區(qū)項目工作的現(xiàn)狀；而存在的“五不足”，反映的就是個別領導和單位發(fā)展意識不足、項目意識不強的集中表現(xiàn)。在年初區(qū)政府召開的全體擴大會議上，我特別講到“作為一名領導干部要有強烈的責任意識和擔當意識”，這是我們?yōu)楣?、做人、做事的基本要求。通過今天觀摩，部分項目建設中存在的一些問題固然有各種客觀因素，但關鍵還在于工作的責任心。現(xiàn)在已進入7月份，正是抓項目建設的黃金時期，我們一定要強化工作責任，增強大局意識，集中精力把項目抓好。特別是對沒有實質性進展的項目，要克服困難，爭取有所突破。二是強化服務抓項目。各職能部門都要圍繞重點項目建設，主動上門，全力服務。對在建項目，各責任單位一定要加強溝通，密切聯(lián)系，有困難一起擔當，有問題共同解決，決不能因為溝通不及時影響項目建設；對擬建項目，各項目單位要切實發(fā)揮職能作用，擔負各自的責任，千方百計加快速度、提高效率，抓緊開工、早日見效；對歐貝黎、龍源集團等已簽約項目，各責任單位要全力做好各項工作，加大跟蹤服務力度；對未落實項目，要查找原因，改進方法，搞好對接。三是強化管理抓項目。承擔重點項目建設的部門和單位一定要強化效率意識，對已經(jīng)開工的項目，要爭時間、搶速度、保質量，加快進度，縮短工期，確保安全。如今年實施的校舍安全工程是最大民生工程，要下大力氣抓好落實，切實把該項工程建成質量最好的工程，建成人民群眾滿意的工程。要嚴格按照項目法人制、招投標制、項目合同制、項目監(jiān)理制和工程質量終身責任追究制的要求，實行嚴格的項目管理，確保項目順利實施。四是強化招商引資抓項目。今年的重點項目多，資金使用集中，財政壓力很大。發(fā)展的質量和速度來自投入，投入來自項目，項目來自招商。全區(qū)上下要把抓好“三爭雙招”作為今年下半年工作的重中之重，全力以赴抓招商、擴引資，積極爭取國家、自治區(qū)和市的各類項目、資金支持，積極引進和擴大社會各類投資。對于符合國家投資導向，能爭取到國家投資的項目，要千方百計擠進國家和區(qū)市的項目庫，牢牢靠上、緊緊盯住。區(qū)財政、發(fā)改等部門要加強與各個金融機構特別是政策性銀行的銜接聯(lián)系，加大爭貸力度，充分利用銀行貸款平臺進行融資。五是強化督查考核抓項目。繼續(xù)堅持“周督查、月通報、季貼牌、半年觀摩、年終考評”的辦法，對一些進展較好的項目進行表揚，進展慢的進行通報批評。區(qū)委督查室、區(qū)信訪督辦局、區(qū)目標考核辦要強化對重點項目的督查調度，經(jīng)常深入項目建設現(xiàn)場進行督查，掌握動態(tài)，了解情況。下半年，我們結合自治區(qū)、市縣域經(jīng)濟觀摩會，將對我區(qū)項目建設進行再觀摩、再評比，選樹典型，激勵后進。

總之，希望大家通過這次觀摩，進一步增強發(fā)展意識，著力解決實際問題，全力抓好工作落實，加快推進項目建設，在規(guī)定的時間內完成項目建設，完成各項經(jīng)濟指標，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量！