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僑務工作是事關全局的一項戰(zhàn)略性任務，做好新形勢下的僑務工作，任務艱巨，責任重大。今天，我們表彰了全國社區(qū)僑務先進單位和個人，向從事僑務工作10年以上的僑務干部頒發(fā)了榮譽證書，體現(xiàn)了政府對僑務工作的重視。在此，我代表市政府對大家表示熱烈的祝賀。剛才，福同志傳達了全國僑辦主任會議精神，總結了去年的工作，部署了今年的任務，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講3點意見。

一、抓住新的上升期，立足“大僑務”積極開展工作市委八屆十一次全會明確指出，的發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的起點，進入了一個新的上升期。站在新起點，用好上升期，實現(xiàn)新跨越，這既是工作目標，也是總的要求。僑務工作是黨和國家工作的重要組成部分，同國家發(fā)展大局和國際大環(huán)境息息相關，與海外僑胞的生存發(fā)展狀況緊密相連。隨著我國綜合國力的顯著增強和經(jīng)濟全球化的加速推進，海外僑情正在數(shù)量、結構、實力和影響力等方面發(fā)生深刻變化。海外僑胞的數(shù)量不斷增多，分布更廣，幾千萬僑胞分布在五大洲120個國家和地區(qū)；海外僑胞中專業(yè)人才的比重不斷增大，新華僑華人和華裔新生代逐漸成為華僑華人社會的中堅力量；華僑華人經(jīng)營的企業(yè)規(guī)模越來越大，范圍越來越廣，有的已經(jīng)突破國界進行跨國投資；各種專業(yè)協(xié)會、商會和科技社團應運而生，在國際上的影響力進一步擴大。特別是近年來涌現(xiàn)出一大批政治上有影響、社會上有地位、經(jīng)濟上有實力、專業(yè)上有造詣的精英，成為世界舞臺上一支不可忽視的重要力量。這些變化，既給僑務工作帶來了大好機遇，堅定了我們做好工作的信心，也提出了新的更高要求。我們必須順應僑情的新變化，把握新特點，以國內(nèi)僑務工作為基礎，以國外僑務工作為主導，充分挖掘利用國內(nèi)外僑務資源，為濱海新區(qū)開發(fā)開放造勢，為加快發(fā)展出力?？陀^地講，不是僑鄉(xiāng)，僑務資源相對較少，海外的華僑華人不足8萬，市內(nèi)的歸僑僑眷只有20多萬。但是，我們不能局限于此，幾千萬海外僑胞是我國各地共享的寶貴資源。我們應放寬眼界，拓寬思路，打破海外華僑華人資源的省籍界限，面向幾千萬，著眼“大僑務”，立足，側重海外，把海外所有的華僑華人作為僑務工作的對象，創(chuàng)造條件為的發(fā)展服務。各級政府和僑務部門，要充分認識做好僑務工作的重要性、特殊性，進一步增強責任感和緊迫感，正確處理好僑務資源內(nèi)與外、多與少、老與新的關系，加強對海外僑胞的聯(lián)誼、服務和引導，把蘊藏在海外僑胞之中的潛在優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實力量，把眾多的僑務資源轉化為促進發(fā)展的寶貴財富，努力開創(chuàng)我市僑務工作新局面。

二、把握工作著力點，推動經(jīng)濟發(fā)展和對外開放加快發(fā)展是第一要務，擴大開放是戰(zhàn)略之舉。僑務工作必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，找準方向，突出重點，借助僑力，開拓創(chuàng)新。要著力抓好3個方面：

（一）要在以僑引資上取得新進展。這是僑務工作服務全市發(fā)展大局的切入點，是借力發(fā)展的“重頭戲”。目前我市僑資企業(yè)數(shù)量和投資額約占全市三資企業(yè)的40％，成為推動對外開放、加快經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。各級僑務部門要努力尋找海外華僑華人創(chuàng)業(yè)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點，緊緊圍繞中心任務開展僑務工作，努力把海外華僑華人的資金、技術、智力轉化為促進經(jīng)濟發(fā)展的動力。要積極聯(lián)絡歸僑僑眷和海外僑胞開展“以僑引僑”、“以僑引外”、“以僑引商”等多種形式的招商引資，使僑務部門成為聯(lián)絡僑胞的紐帶、招商引資的窗口。要根據(jù)我市經(jīng)濟結構調(diào)整和招商引資的總體要求，積極引導海外僑胞參與我市舉辦的“中國全國商品交易會暨投資洽談會”等各類經(jīng)貿(mào)活動，促進僑商與各方面的交流與合作。同時，搞好與僑商的交流對接，特別是在國內(nèi)有投資、較有實力的百家僑資企業(yè)的洽談，抓好引薦項目的跟蹤落實，實實在在地促成一批項目，引進一些資金和技術，不斷提高利用僑資的質(zhì)量和水平。

（二）要在以僑興商上取得新突破。當前，經(jīng)濟全球化的深入演進和信息化的迅猛發(fā)展，國際市場高度融合，國內(nèi)外資源互為利用，區(qū)域邊界已不再成為交流合作的障礙，大市場、大流通、大商貿(mào)的格局已經(jīng)形成。隨著經(jīng)濟地位和國際化程度的日益提高，不斷擴大對外貿(mào)易，積極參與國際市場分工已成為重要任務。我們在借助僑胞力量發(fā)展商貿(mào)流通方面還有大的潛力可挖。要充分利用華僑華人在外市場網(wǎng)絡廣、信息靈等優(yōu)勢，借僑胞之力推動各類企業(yè)搞好市場定位，發(fā)展特色產(chǎn)品，擴大外貿(mào)出口。同時，發(fā)揮僑胞在當?shù)氐牡鼐?、業(yè)緣優(yōu)勢，開展國際經(jīng)濟技術合作，促進我市優(yōu)勢企業(yè)走出國門，開拓國外市場，實現(xiàn)國際化發(fā)展，著力提升我市參與國際競爭的能力。

（三）要在以僑推介上取得新成效。國際市場的競爭，實質(zhì)上是環(huán)境的比拼、實力的較量、文化的碰撞。作為國際性港口城市、全國北方經(jīng)濟中心，要彰顯其獨特的魅力，必須借助多種渠道和媒介進行廣泛而有深度的宣傳推介，把環(huán)境優(yōu)勢、經(jīng)濟實力、文化積淀、發(fā)展商機展示給世界，以尋求更多的合作伙伴。當前，海外華僑華人在國際上的地位和影響力日益提高，華文媒體的觸角已延伸到社會主流階層，起著非常重要的作用。去年，我們成功舉辦了“海外華僑華人集聚濱海共謀發(fā)展”的大型活動，收到了凝聚僑心、發(fā)揮僑力、促進發(fā)展的良好效果。我們要認真總結經(jīng)驗，借助海外華僑華人的力量，采取更加靈活有效的形式，撥動海內(nèi)外赤子的心弦，大力宣傳的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ平榈耐顿Y熱點與重點合作項目，讓更多的海外朋友了解，吸引更多的海外客商前來觀光考察、投資經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)發(fā)展，不斷提升的知名度和影響力。

三、堅持以人為本，提高僑務工作的凝聚力為僑服務、凝聚僑心是僑務工作的重要任務。僑務工作說到底就是做人的工作。要主動服務、超前服務，以心交心、以誠相待、以情感人，用真心、真情、真誠去贏得僑心、凝聚僑力。

（一）要努力積累和涵養(yǎng)僑務資源。僑務資源是開展僑務工作的前提和基礎。我們要從自身僑務資源不豐厚的實際出發(fā)，克服對僑務資源重索取輕涵養(yǎng)的傾向，注重利用一切機會和渠道積累更多的僑務資源，打下堅實的工作基礎。要加強與海外僑胞的交流、聯(lián)誼和聯(lián)絡。目前，我市僑辦與世界各地60多個有影響的海外僑團建立了比較緊密的聯(lián)系。我們要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，突出重點、以點帶面，提高與僑胞聯(lián)絡的工作層次和水平。各區(qū)縣要從實際出發(fā)，確定工作的重點地區(qū)、重要社團、知名人士，深化“請進來、走出去”活動，注意深交老朋友，廣交新朋友，多交一批有一定經(jīng)濟實力，有較高專業(yè)造詣的海外僑胞朋友，努力擴大海外聯(lián)誼面，不斷充實對外聯(lián)絡資源庫，形成高朋滿座、勝友如云的嶄新局面。要繼續(xù)擴大與在海外有影響的僑胞的深度交往，通過開展重大涉僑活動等各種途徑，加強與知名海外僑胞的聯(lián)絡，充分發(fā)揮他們在海外華社和主流社會的影響力，增進僑胞與我市的交流合作。要重點加強與新華僑和華裔新生代的聯(lián)系和交住，增強新生代華僑“根”的意識，不斷壯大海外與我合作力量。

（二）要依法維護僑胞的合法權益。這是讓僑胞放心來發(fā)展、安心在生活的重要保障。必須看到，目前侵犯僑資企業(yè)投資者權益的事仍時有發(fā)生。好事不出門，惡事傳千里。這不僅挫傷了僑商的投資信心，也影響了我市對外開放的形象。各區(qū)縣政府和有關部門一定要站在政治的高度，切實尊重歸僑僑眷，特別要重視維護他們的合法權益。要以《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》及其實施辦法為依據(jù)，嚴格落實歸僑人員的政策，對引進的高層次人才給予應有的尊重和照顧，兌現(xiàn)做出的承諾；努力做好歸僑僑眷的扶貧幫困工作，實實在在幫助他們解決工作和生活中的實際困難；要變被動維權為主動維權，依法維護僑胞的合法權益不受侵犯，保證他們的財產(chǎn)及人身安全不受侵害。對僑商投訴和反映的問題，要認真受理，深入調(diào)查，本著真誠相待、適當照顧的原則，積極協(xié)調(diào)，妥善解決。特別是對典型的侵權案件，一定要追查到底，嚴肅處理。古話說得好，不以善小而不為，不以惡小而為之。大家都要這樣想問題、做工作。

（三）要切實為僑資企業(yè)搞好服務。親僑安僑、服務僑胞是僑務工作的一條重要原則。隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的僑商要在我市投資，僑資企業(yè)已達1800多家，僑務工作為僑資企業(yè)服務的空間越來越大。各級僑務部門要牢牢把握以人為本、為僑服務的宗旨，發(fā)揮與僑資企業(yè)聯(lián)系比較緊密的優(yōu)勢，進一步深化為僑資企業(yè)服務的工作。要把圍繞為僑資企業(yè)服務和加強交流為重點，積極主動地為僑資企業(yè)的發(fā)展溝通信息、協(xié)調(diào)關系、拓展市場、促進發(fā)展，讓投資者切實感到優(yōu)質(zhì)的服務，體會到的良好投資環(huán)境，不斷增加投資，并吸引更多的外商到發(fā)展。要進一步密切與僑資企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)僑商的需要有針對性地制定幫扶措施，主動熱情地為僑資企業(yè)解決生產(chǎn)、生活中的實際困難和問題，鼓勵和扶持僑資企業(yè)做強做大。要完善僑胞回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、捐助公益事業(yè)、提供智力服務等激勵機制，使他們在事業(yè)上有成就、政治上有榮譽、生活上有照顧，達到以僑引僑、以商引商的目的。

僑務工作具有很強的政治性、政策性、全局性。各級政府要切實加強對僑務工作的組織領導，認真研究解決涉僑的重大問題，從僑務工作的性質(zhì)、特點和實際需要出發(fā)，提供足夠的人員、經(jīng)費等保障。各級僑辦要切實履行職責，在指導、協(xié)調(diào)和服務方面多下功夫。廣大僑務工作者要切實增強責任意識和服務意識，真正做到知僑、親僑、為僑，為僑務工作的發(fā)展貢獻出全部聰明才智。

新形勢下的僑務工作任重道遠，大有作為。我們要抓住機遇，順勢而為，扎實工作，拼搏創(chuàng)新，努力推動僑務工作再上新水平，為我市實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！