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編者按：本文主要從注重結合，狠抓落實，以作風建設的新成效保障中心工作的新推進；加強領導，強化責任，以強有力的措施保障作風建設的深入推進；進行講述。其中包括：把作風建設落實到推動工作上、把作風建設落實到改善民生上、把作風建設落實到提升效能上、把作風建設落實到求真務實上、強化責任、強化督查、強化機制、強化氛圍、作風建設事關干部形象、影響社會風氣、關乎事業(yè)成敗等，具體材料詳見：

今天這個大會，既是加強作風建設的報告會，也是推進“轉作風、優(yōu)環(huán)境”專項活動的再動員、再部署大會。市委、市政府十分重視作風建設工作。2月3日，市委召開了黨風廉政建設暨作風建設工作會議，對今年的作風建設進行了全面的研究部署。之后，市委、市政府及時成立了專項活動領導小組，并下發(fā)“關于深入開展作風建設、著力改善發(fā)展環(huán)境的實施意見”。從有關部門抽調骨干力量成立專項活動領導小組辦公室，籌劃開展了“作風建設大討論”、作風建設大講壇等系列主題論壇和各地各部門“一把手”公開承諾活動；通過在**主流媒體上開辟專欄專題、專版專訪、交流網頁和開通**作風建設網站、手機短信發(fā)送快訊等形式，切實加強宣傳；組織開展效能明察暗訪活動，2月22日至24日組織有關人員和新聞媒體記者，對11個縣(市、區(qū))重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層站所、90個市級部門(單位)進行了第一次明查暗訪。同時，各地各部門根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極開展專項活動。目前，11個縣(市、區(qū))、121個部門已成立領導小組、出臺工作方案?？偟脕碚f，上一階段的工作，開展得有聲有色、有條不紊。但從面上的情況看，也存在一些不足和問題，仍有個別部門單位對作風建設還不是很重視，動作比較緩慢，處于被動應付狀態(tài)。對此，我們必須高度重視，切實加以改進。

對于下一步的工作，我們重點就是要按照全市黨風廉政建設暨作風建設動員會的部署要求，以“轉作風、優(yōu)環(huán)境”活動為主線，全力推進作風建設。關于“轉作風、優(yōu)環(huán)境”活動，市里已經下發(fā)了專門的實施意見，提出了明確的目標要求、任務措施和實施步驟?；顒訌慕衲?月份開始，至12月底結束，共分三個階段。第一階段是動員部署、制定方案，時間從2月至3月中旬；第二階段是集中解難、全面推進，時間從3月中旬至10月底；第三階段是組織評議、總結提高，時間從11月至12月底?，F(xiàn)在，任務要求和工作重點都已經明確，關鍵就是要加強領導、強化責任、狠抓落實，確?！稗D作風、優(yōu)環(huán)境”活動取得實實在在的成效，努力為推動我市經濟社會又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境和保障。下面，我簡單講兩點意見：

一、注重結合，狠抓落實，以作風建設的新成效保障中心工作的新推進

抓作風建設，其根本目的是為了轉變作風、優(yōu)化環(huán)境、推動工作、促進發(fā)展。推進“轉作風、優(yōu)環(huán)境”活動，要立足當前、著眼長遠，以貫徹落實市委、市政府的決策部署為根本出發(fā)點，引導全市廣大黨員干部做中心工作的推動者、狠抓落實的促進者、克難攻堅的實踐者，以作風建設的新成效，實現(xiàn)改革發(fā)展的新成果。

一要把作風建設落實到推動工作上。去年底召開的市委十屆八次全會，對今年的工作作出了全面研究部署，提出要圍繞建設宜商宜居的現(xiàn)代化大都市和營造創(chuàng)業(yè)富民、健康舒適的良好環(huán)境這個目標，深入研究實施沿海產業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略、大都市區(qū)建設戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略、先進文化引領戰(zhàn)略、內外**人互動戰(zhàn)略等“五大戰(zhàn)略”，把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進經濟轉型升級擺在突出位置來抓，積極應對國際金融危機的沖擊，努力開創(chuàng)**科學發(fā)展新局面。剛剛閉幕不久的市“兩會”，也對做好今年的各項工作，提出了明確目標和具體要求。各地各部門要把推進作風建設與貫徹落實市委十屆八次全會和市“兩會”的部署要求緊密結合起來，與推動市委、市政府的中心任務和重點工作緊密結合起來，把克難攻堅、推動工作作為轉變作風的落腳點，采取現(xiàn)場辦、協(xié)調辦、交付辦、督查辦等多種形式，著力解決事關我市改革發(fā)展穩(wěn)定的重點難點問題、群眾反應強烈的熱點焦點問題，在深入推進作風建設的同時，更加有力地推動市委、市政府各項重點工作的落實。

二要把作風建設落實到改善民生上。關注民生、改善民生，是推進作風建設的重要任務之一。要把作風建設與改善民生緊密結合起來，把保障和改善民生作為今年作風建設工作的一個重要方面，確保取得群眾滿意的成效。要高度關注民生，大力推動民生項目落實到位，切實辦實辦好民生工程，努力促進廣大群眾在更大范圍和層面上共享改革發(fā)展成果。要大力推行“一線工作法”，著力解決歷史遺留問題和群眾反映強烈的信訪問題，從嚴治理關乎民生的“亂收費、亂罰款、亂攤派”行為，從嚴整治教育、醫(yī)療以及涉農、涉路行業(yè)存在的違規(guī)評比達標表彰和亂辦班亂發(fā)證問題、看病難收紅包問題、價格違法違規(guī)及損害群眾利益行為等，認真糾正公務消費不規(guī)范、堅決杜絕奢侈浪費現(xiàn)象，切實保障廣大群眾的切身利益。

三要把作風建設落實到提升效能上。效能，是作風的體現(xiàn)，是能力的反映，是形象的展示。當前，我市的一些部門機關仍然存在行政審批事項環(huán)節(jié)過多、周期過長、效率低下的問題，整體工作效能還不能完全適應發(fā)展的需求和群眾的需要。推進作風建設，必須把提升部門機關和廣大黨員干部的工作效能作為一個重點環(huán)節(jié)來抓。要按照“取消一批、簡化一批、規(guī)范一批、提速一批”的要求，堅持從辦事窗口抓起，穩(wěn)步推進“兩集中”(審批職能向一個處室集中、審批處室向審批中心集中)、“兩到位”(審批授權到位、審批事項到位)，積極探索審批事項首次辦理預登記制度，深入推進“陽光政務”，進一步優(yōu)化審批服務環(huán)境、提升辦事服務效率。要完善行政首長問責和行政過錯行為責任追究制，加大對政令不暢通、執(zhí)行政策不嚴格、工作任務不落實、勞動紀律不遵守、拖拉扯皮不辦事、行政執(zhí)法不作為、群眾訴求不關心、占著崗位不謀事等庸懶漂浮習氣的糾治力度，有力遏制行政不作為、亂作為等現(xiàn)象。要抓一批“治庸治懶”典型案例，通過曝光、討論、剖析、追究等手段，舉一反三，促進效能提升、作風轉變。

四要把作風建設落實到求真務實上。抓作風，最終要落到抓工作、促落實上來。要把作風建設與求真務實結合起來，努力在全社會興起求真務實、真抓實干之風，切實促進廣大黨員干部改進工作作風、提高辦事效率。要引導廣大黨員干部大力弘揚求真務實、頑強拼搏的優(yōu)良作風，堅持從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，推進重心下移，帶頭深入基層，解決基層問題，化解基層矛盾，優(yōu)化基層環(huán)境。特別是各級領導干部要重實績、辦實事、求實效，堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾，不斷提高工作的針對性和有效性，努力做求真務實、真抓實干的表率。

二、加強領導，強化責任，以強有力的措施保障作風建設的深入推進

抓作風建設，關鍵在領導，關鍵在責任，關鍵在措施。各地各部門要把開展“轉作風、優(yōu)環(huán)境”專項活動、深入推進作風建設，作為加強領導班子和干部隊伍建設的重要內容，貫穿于今年各項工作始終，切實加強領導，明確責任，強化措施，確保取得實實在在的成效。

一要強化責任。要建立健全主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制，對主管、分管、具體工作人員的責任進行量化，將每個工作崗位、每項工作任務、每個工作環(huán)節(jié)的責任具體到人，真正做到一級對一級負責，逐級抓好落實。各級黨委領導班子要負總責，黨政“一把手”要親自抓，班子成員要根據(jù)各自分工，切實承擔起相應責任。各有關單位要積極發(fā)揮職能作用，各司其責，密切配合。

二要強化督查。督查，是推動工作、促進落實的有效手段。市“轉作風、優(yōu)環(huán)境”專項活動領導小組辦公室，要把督查工作貫穿于整個活動的全過程，采取定期與不定期相結合的方式，切實加強督查，確?；顒禹樌咝七M。特別要加大對重點部門、重要工作、重大項目、重點工程、服務窗口的督查力度，切實解決群眾反映的突出問題。對搞形式、走過場、效果不明顯的，要限期整改落實。要積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內監(jiān)督與各方面監(jiān)督結合起來，建立督查專員制度，可聘請一批年富力強、德高望重的老同志擔任督查專員，也可組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無黨派和各派人士、新聞媒體以及群眾代表，對“轉作風、優(yōu)環(huán)境”活動進行監(jiān)督和評議。同時，在此次專項活動第二階段工作的開展調查研究、查找梳理問題結束后，每個單位都要通過各種渠道，及時向社會公布整改方案、整改內容、整改措施、整改時間和有關責任人，作出公開承諾，接受社會監(jiān)督。

三要強化機制。抓作風建設，必須堅持常抓不懈、鍥而不舍。要堅持立足當前與著眼長遠相結合，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，不斷建立健全長效機制，進一步修訂完善干部管理、議事決策、效能考核規(guī)則等制度，努力形成一套科學完善、規(guī)范合理、運轉高效的工作機制。各級紀檢監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督、監(jiān)察職能，及時發(fā)現(xiàn)和糾正廣大黨員干部特別是各級領導干部在作風方面存在的問題，旗幟鮮明地保護敢干事、會干事、能干事的領導干部，嚴肅查處各種不正之風和違法亂紀行為，切實為我市科學發(fā)展保駕護航。各級組織部門要大膽提拔使用敢干事、會干事、能干事的干部，努力形成鼓勵干事的良好導向。

四要強化氛圍。有氛圍，才有熱潮；有聲勢，才成氣候。要堅持宣傳先行、輿論先導、聲勢先造，利用各種宣傳陣地，采取各種宣傳手段，深入宣傳，廣泛發(fā)動，強勁造勢，營造濃厚的社會氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導向作用，多渠道、多形式、多層次、多角度地宣傳活動的重要意義、主要內容和相關規(guī)定，既加大對先進典型的正面宣傳力度，也加大對反面典型的警示曝光力度，確保形成良好的社會輿論環(huán)境。

總之，作風建設事關干部形象、影響社會風氣、關乎事業(yè)成敗。全市上下一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央和省、市委的決策部署，高標準、高質量地搞好“轉作風、優(yōu)環(huán)境”專項活動，全面推進干部作風建設，為推進我市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。