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本次會議是州、縣市政府換屆以來召開的第一次教育工作會議，也是在春季開學和“兩基”迎國檢的關鍵時期召開的一次重要會議，雖然時間短，但內(nèi)容豐富、議題集中、任務明確，會議總結(jié)了去年工作的得與失，對今年的工作進行安排部署。

一、去年的教育工作卓有成效，為*教育的健康發(fā)展奠定了良好基礎

20*年是*計劃的開局之年，開篇工作搞得好，對確保實現(xiàn)教育*計劃意義重大。過去一年通過全州上下共同努力，教育工作取得了突破性發(fā)展：新機制試點順利推進；義務教育重中之重的地位進一步落實，五個縣市“兩基”資料通過了國家審查，“兩基”成果進一步鞏固；教育實事全面完成，辦學條件進一步改善；以“八榮八恥”為重點的德育教育全面開展，學校德育工作進一步改進和加強，提高了學校德育的針對性和實效性；教育教學質(zhì)量穩(wěn)中有升，高考有新的突破，基礎教育新課程改革穩(wěn)步實施，素質(zhì)教育進一步推進；職業(yè)教育有突破性發(fā)展，招生人數(shù)、學生就業(yè)率均達到或超過預期，高中階段普職比正在逐步縮??；學校管理進一步強化，學校的安全管理、財務管理、教學管理、招生規(guī)范化管理、收費管理以及規(guī)范辦學行為等方面，雖然還有薄弱環(huán)節(jié)，但較之過去有了新的發(fā)展。特別是校財局管、收費管理和學校安全工作在全省都具有一定的經(jīng)驗性和典型性。我州農(nóng)村中小學校現(xiàn)代遠程教育的管理和應用受到國務委員陳至立的關注，省教育廳即將在我州召開現(xiàn)場會推廣經(jīng)驗。還有其他一些方面的工作，在冉局長的報告中總結(jié)得很全面，在這里不再贅述?？傊?，去年的工作卓有成效，取得了*計劃的開門紅。取得的這些成績，說起來很容易，但做起來每一件事都不容易，這里凝聚了大家的心血、汗水，也還有淚水，是大家辛勤付出換來的。

當然，取得這些成績也離不開各級政府的支持，僅新機制一項，去年中央和省政府為我州增加投入一億多，盡管有的同志說教育上并沒得到這么多實惠，主要是農(nóng)民受惠，但這筆錢畢竟投入到這塊土地上，農(nóng)民得實惠會更加理解、支持教育，去年春天就有2400多名流失生重返校園，這對教育是很大的推動。

從州政府這方面來說，主要領導真是把教育拿在手上、放在心上、落實在具體行動上，加大力度，保證教育發(fā)展。本屆政府第一次政府常務會議就是專題研究社會發(fā)展，教育占了三項。在十件實事中突出教育，在實際工作中關注教育，周先旺同志派專班總結(jié)巴東教育現(xiàn)象，親自出席在巴東召開的教育工作座談會，這說明州政府領導對教育工作的關心和關注已達到空前高度。大力支持民辦教育發(fā)展，召開民辦教育和職業(yè)教育工作電視電話會，出臺《州人民政府關于大力促進民辦教育發(fā)展的意見》，對于促進公辦教育與民辦教育、普通教育與職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了很好的推動作用。在州政府支持下興辦的民辦清江外國語學校當年建設當年招生，社會、家長反響良好，有望在短時間內(nèi)成為全州民辦教育的窗口學校和品牌學校。

各縣市政府在過去一年對教育工作也是高度重視，基本落實了自己的法定職責，確保了教育事業(yè)健康、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、認清形勢，明確重點，全力抓好20*年的教育工作

搞好教育工作不能就教育抓教育，要把教育工作放在社會經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去研究去考慮，才會增強緊迫感、責任感和工作的主動性。對于當前教育工作的形勢我們每位同志要認清以下幾點：1、中央高層以人為本的執(zhí)政理念要求我們必須高度重視教育。我們關注高層傳達的信息就可以看出，以人為本，關注民生，已成為各方關注的焦點，中央拿出幾千億為義務教育階段農(nóng)村學校免除學雜費，對部屬師范大學生實行全免費教育以及以往實行的免除農(nóng)業(yè)稅等政策，都是高度關注民生的重要舉措，而教育工作是提高民族素質(zhì)、實現(xiàn)民族復興的事業(yè)，必須高度重視；2、經(jīng)濟社會發(fā)展到現(xiàn)在，要求我們必須抓好教育。當前，我國人均國民生產(chǎn)總值超過1000美元，在1000至3000美元之間是國際公認的一個重要的發(fā)展時期，在這個社會、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時期，人們的價值觀也在重新構(gòu)建，教育要在這方面發(fā)揮應有的作用，要引導、培養(yǎng)、教育青少年一代形成正確的價值取向，樹立遠大的理想，掌握本領，讓國家的建設事業(yè)后繼有人，薪火相傳；3、我州教育雖然從縱向看發(fā)展較快，但橫向比差距大，還有不少薄弱環(huán)節(jié)，責任和使命促使我們要大力發(fā)展我州教育。這些年教育發(fā)展的成績不再多說，但差距確實不小，發(fā)達地區(qū)比不了，在這里只說三件事：一是高中階段入學情況，與十堰比，他們?nèi)雽W率已達到68%，我們是40%，他們?nèi)ツ昶崭哒猩?.4萬人，職業(yè)教育學校招生2.3萬人，共4.7萬人，我州普高招生1.8萬人，職業(yè)教育學校招生1.4萬人，共3.2萬人，高中階段學校招生一年少了1.5萬人，差距顯而易見；二是在普及程度學生入學方面，十堰市340萬人，我州387萬人，十堰市今年初中畢業(yè)生也就是九年級學生數(shù)為6萬多人，我州九年級學生為5.1萬多人；三是教學質(zhì)量方面，去年全省組織小學三年級調(diào)研考試，我州有一個縣市參加，結(jié)果排名最后。講這些并不是妄自菲薄，而是要看到自己的差距，增強責任感和緊迫感，扎扎實實地把教育工作抓緊抓好，在我們抓的這五年，要把差距逐漸縮小而不是讓它繼續(xù)拉大。

20*年的工作任務很艱巨，時間很緊迫，希望大家能拿出更多的精力，付出更大的努力。20*年教育工作指導思想是：全面落實科學發(fā)展觀，全面貫徹教育方針，進一步推進素質(zhì)教育的實施，全力抓好“兩基”工作，促進教育公平，推動教育均衡發(fā)展，努力辦好讓人民群眾滿意的教育事業(yè)。

具體說來，要圍繞24個字做文章：新機制、迎國檢、抓管理、保安全、辦實事、抓落實、提質(zhì)量、創(chuàng)和諧。

關于新機制。去年我州的試點工作進展順利，開局良好，創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗，仍要不斷總結(jié)深化，要重點注意四個問題：一是強化學校收費工作的監(jiān)管，嚴防“一邊免費、一邊亂收費”，誰頂風違紀就查處誰；二是縣市要列出專項經(jīng)費確保“一補”到位，中央、省有那么大的決心，縣市不能敷衍了事，更不能無動于衷；三是要確保稅費改革固定性轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例不得低于60%，用于教育的資金中，用于危房改造的比例不得低于10%；四是教育投入政策必須繼續(xù)嚴格落實，“三個增長”要繼續(xù)堅持，縣市財政在改革前已經(jīng)安排用于農(nóng)村義務教育的經(jīng)費不能減少，不得“上進下退”，搞“擠出效應”，比如初中15元，小學12元公用經(jīng)費的問題，對去年的調(diào)查核實一下，是否比上一年有減少的縣市，有減少的給主要領導匯報后要通報批評。

關于“兩基”迎國檢工作。這項工作是今年政府教育工作方面壓倒一切的、天大的事，不能出一點紕漏。今年省政府、州政府相繼召開了會議，羅清泉省長親自到會，周先旺同志擔任州“兩基”工作領導小組組長，大家要認識到重要性和省州的重視程度，要有敏感性，不能抱無所謂的態(tài)度。在這里我也強調(diào)幾點：第一，這項工作是“一把手工程”，必須一把手掛帥，要引起高度重視，人員、經(jīng)費、資料、檢查、督辦等方面工作必須落實；第二，8個縣市都要做好迎檢準備，不能抱僥幸心理，不能有麻痹思想，更要克服畏難情緒，不管是地雷陣，還是萬丈深淵，大家都要去面對，如果還有人認為搞不過關會繼續(xù)得到好處，如果還有人心存僥幸，都是錯誤的。第三，注意重點和一票否決的幾個方面，教育經(jīng)費落實、危房、教師工資、安全事故和驗收中的弄虛作假行為屬一票否決，大家回去后要迅速自查自糾，流失學生要組織回收，達不到普及程度相關指標的，仍然要辦簡易班、提高班，確保普及程度達標。第四，要對照驗收指標，一項一項抓落實，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保證在四月十日前所有準備工作到位。第五，對“兩基”迎國檢也要建立激勵機制，對“兩基”迎國檢搞的好的，也就是被抽到，驗收得到好評、順利過關的，州政府要給予獎勵，如果驗收搞砸了，年度考核定為不合格。

關于學校安全工作。教育的對象是人，是培養(yǎng)人的事業(yè)，這項事業(yè)的基礎是人，教育工作一切要以保障師生的生命安全和健康為基礎，因此，必須高度重視學校安全工作。安全工作一靠制度和機制，二靠教育和預防，三靠經(jīng)費投入，四靠管理落實，五靠校長教師的責任心。各地各學校要在這些方面做文章，當前要特別注意春季流行病的發(fā)生，抓好食堂、宿舍衛(wèi)生管理，堅持不懈地抓好學生的安全教育，逃生演練以及防火災、防溺水、防擠踏、防食物中毒等方面的工作，全省提出20*年學生死亡下降20%的目標，各縣市要開展工作，爭取實現(xiàn)學生在校非正常死亡為零，切實抓好學校安全工作，創(chuàng)建安全和諧校園，維護人民群眾的根本利益。

關于管理工作。管理出效益、管理出質(zhì)量，管理出人才，良好的教育有賴于有效的管理。教育管理工作涉及的方面很廣，但首先要抓好隊伍的管理，校長和教師隊伍建設是搞好教育工作的關鍵，要抓好隊伍的學習、培訓和提高工作。班子要講團結(jié)，顧全大局，樹正氣，講公正。今年全國從上到下要表彰一批先進典型，我們要在全州深入挖掘，推出典型，樹立榜樣，在教師隊伍中樹立正氣，與此同時，對紀律渙散，不思教學、經(jīng)常打牌賭博，甚至敗壞師德師風的少數(shù)害群之馬要嚴肅處理，要抓幾個反面典型，處理幾個打牌賭博的，開除那些師德敗壞的，絕不能心慈手軟，要通過教育和管理，打造出一支具有良好師德和戰(zhàn)斗力的教師隊伍。第二要抓好教學管理，學校的主要任務是抓好教學工作，教育行政部門以及教科所、教研室要把教學工作放在突出位置，形成制度，抓好備、教、輔、改、考、評等教學各個環(huán)節(jié)的視導、檢查和管理。第三要樹立服務意識，抓好學校的后勤工作管理，學校食堂、小賣部要堅持以服務為根本宗旨，實行保本經(jīng)營，有的學校把食堂和小賣部當作營利的地方，這是對學生的剝削，要加強管理，從進貨渠道、價格、質(zhì)量等方面加強管理，保證質(zhì)量，為學生搞好服務。第四要加強辦學行為的規(guī)范管理，比如收費問題、學校執(zhí)行課程計劃開齊課程的問題、學生作息時間和在校時間問題、還有加強考試管理確?？荚嚢踩珕栴}等等，管理工作事關教育的方方面面，管理工作好了，會收到事半功倍的效果。今年要開展“教育收費規(guī)范縣（市）”的創(chuàng)建活動。

關于教育實事工作。政府承諾為人民群眾辦實事，體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念，也事關政府形象和政府誠信問題，是必須完成的，關于*民族高中已不再討論，目前進展順利，州政府作出了表率，各縣市政府也要有所作為，除個別縣外，全州高中資源整體缺乏，每個縣市都要制定規(guī)劃，加大投入，發(fā)展高中階段教育，逐年擴大高中教育的規(guī)模，保證到*期末，高中階段毛入學率達到70%。關于農(nóng)村教師“安教工程”建設工作，這是實實在在地為教師辦實事、辦好事，我們要盡最大努力，落實政策、土地、資金，協(xié)調(diào)各方面的工作把這件實事做好。5萬平方米寄宿制學校建設事關學生入學鞏固、學校布局調(diào)整和教學質(zhì)量，各縣市要逐個項目制定規(guī)劃，落實資金，保證進程，按時完工，年底交賬。幾年來教育實事的辦理一直讓州政府和人民群眾十分滿意，今年也要保證不出任何問題。

關于教育質(zhì)量。凡事有投入就要求有產(chǎn)出，政府對教育投入這么大，理應要求有好的回報，那就是要有一定的教育教學質(zhì)量，我們要理直氣壯地抓好教育質(zhì)量。好的質(zhì)量要靠優(yōu)質(zhì)的教師、科學的管理和良好的教學方法來獲取，提高質(zhì)量的主渠道仍然是課堂教學，教育局和教研室要把質(zhì)量作為我們的生命來抓，學習外地的和本地的先進經(jīng)驗，一方面抓好高中復習備考工作，一方面要注意從基礎抓起，從幼兒園、小學、初中抓起，一步一個腳印，扎扎實實地抓出成效。離*年高考剩下不到80天了，分管縣市長、教育局長到各學校要多走一走，給教師、學生們鼓鼓勁，畢竟高考是社會和人民群眾關注的焦點，大家要多關心。

關于抓落實。上面所說各方面的工作，歸結(jié)到一點就是抓落實，如果不落實，所有的都是空話。抓落實不能僅僅滿足于聽匯報、開會、發(fā)文，要親自去觀察、去感受，一件事一件事地抓，只有把每件事都抓好了、抓到位了，教育工作也就和諧了，這便是我們追求的境界。

三、提幾點要求與大家共勉

一要加強學習。教育是一門科學，有其自身的規(guī)律，這要求我們要熟悉它、了解它，在工作中按規(guī)律辦事。換屆后，有不少同志新分工管理教育工作，就是長期從事教育工作的同志也需要不斷學習更新觀念。周先旺同志在政府全會上提出要加強學習，構(gòu)建學習型機關、學習型社會。他還要求縣市長要成為教育專家，作為分管教育工作和從事教育工作的同志尤其要重視學習，要學習教育理論、掌握教育法規(guī)、熟悉教育政策，工作起來才能得心應手，才能抓到點子上。

二是深入基層。所有正確的決策都來源于實踐，分管領導和教育局長要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，與校長、教師交朋友，掌握第一手材料，為領導決策提供參考意見，當前教育上還存在不少的矛盾和問題，需要我們?nèi)パ芯?、去解決，比如超級大班問題、擇校生問題、留守兒童問題、教師隊伍建設和管理問題、“普九”后教育工作的重點問題等等，只有深入基層、了解實情，工作才能有的放矢。

三要振奮精神。教育面臨的矛盾和問題很多，“兩基”迎國檢壓力也很大，在困難面前，大家要振奮精神，克難奮進，要有勇氣、有智慧去克服困難。

四要熱愛教育，傾心教育?！渡袝防镉幸痪湓挕暗聻樯普?，政在養(yǎng)民”。我們分管縣市長、教育局長都是人民的服務員，為官一任興教一方，辦好教育就是最大的“善”。因為教育工作涉及千家萬戶，關系千秋萬代，沒有什么比這項工作更神圣更崇高。全州有387萬人，全州師生近60萬，占六分之一，教育與每一個人都有關系，所以我們有責任把教育工作抓好。周先旺同志也說過，辦好教育，除有責任心，還要有愛心，我們只有用愛心辦教育，才會把教育辦得更好?？h市長分管工作很多，但要把教育工作放在突出位置，要拿出一半以上的精力抓教育，辦教育也是一項考驗耐力、恒心和意志力的工作，只有長期以一貫之地抓下去，才會有收獲。

今天講的沒有大道理，只有真心話。20*年是不平凡的一年，黨的“*”將勝利召開，工作任務重，時間緊，希望全州從事教育工作的每一位同志都能立足崗位，盡職盡責，振奮精神，克難奮進，團結(jié)一心，把全州的教育工作推向新的高度。