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各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，新聞界的朋友們：

下午好！

所謂生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是指按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域，按照有關(guān)標(biāo)準，經(jīng)申報、考核、驗收并被命名為國家級、省級的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括：被國家環(huán)?？偩置摹叭珖h(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“國家級生態(tài)示范區(qū)”所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；被省政府命名的“云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，是省政府《本屆政府環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書編制與考核方案》的八大內(nèi)容之一。自*年以來，我們在全省180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，在各州、市、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級環(huán)保局及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，按照省政府的統(tǒng)一部署，精心組織，認真實施，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定的成績。在各地申報的基礎(chǔ)上，按照《云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)驗收暫行規(guī)定》的要求，我局組織有關(guān)部門和專家對申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了認真評審和實地抽查，安寧市八街鎮(zhèn)等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了考核驗收，并被省政府命名。驗收結(jié)果表明，通過生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，已經(jīng)涌現(xiàn)了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展、農(nóng)民收入得到增加、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到改善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作的初衷。在生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建中，主要取得了以下成績：

一是深化認識，形成共識，提高了開展創(chuàng)建工作的自覺性。云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)不是傳統(tǒng)意義上的環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，也不同于一般意義的“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的概念，它強調(diào)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境要協(xié)調(diào)發(fā)展，各個領(lǐng)域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求，目的在于促進經(jīng)濟增長，加快社會發(fā)展，高效利用自然資源，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)千秋萬代的可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)建活動中堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟和社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一些地區(qū)已成為共識，“抓生態(tài)環(huán)境就是抓生產(chǎn)力”、“抓生態(tài)環(huán)境就是抓資本集聚”、“抓生態(tài)環(huán)境就是抓優(yōu)勢擴張”、“抓生態(tài)環(huán)境就是抓人與自然的和諧發(fā)展”成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動。麗江古城區(qū)大研鎮(zhèn)積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育，正確引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護，在全鎮(zhèn)營造了解環(huán)保、認識環(huán)保、重視環(huán)保、支持環(huán)保、狠抓環(huán)保的氛圍。廣南縣八寶鎮(zhèn)制定了環(huán)保鄉(xiāng)規(guī)民約，提出“積極投身生態(tài)建設(shè)，共建美好家園”的口號，積極動員廣大群眾參與生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。洱源縣鳳羽鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)九年義務(wù)教育中開設(shè)環(huán)保教育課程，實行“一個孩子帶動一個家庭”，同時張貼環(huán)保宣傳標(biāo)語，提高了群眾的環(huán)保意識。通過創(chuàng)建，人們逐步認識到開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)是推進區(qū)域全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一種有效組織形式和工作載體。

二是合理區(qū)劃，制定規(guī)劃，明確了建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的制定，為創(chuàng)建活動打下了必要的工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全面進行生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)不同地域的生態(tài)環(huán)境敏感度和生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，科學(xué)地劃定了生態(tài)功能區(qū)。在生態(tài)功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，進一步制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)保護規(guī)劃，把區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃融合起來，根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點、敏感度和環(huán)境承載力，提出環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的具體要求，根據(jù)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，確定轄區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。通過規(guī)劃的制定，明確了創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)。麒麟?yún)^(qū)瀟湘鄉(xiāng)是曲靖市重要的生活飲用水水源保護區(qū)，在創(chuàng)建過程中因地制宜地制定了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過實施綠色工程、推廣沼氣新模式、建設(shè)有機農(nóng)產(chǎn)品基地、建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)美化文明村等工作，保護了生態(tài)環(huán)境、促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三是抓住關(guān)鍵，突出重點，不斷把創(chuàng)建工作引向深入。各地在創(chuàng)建工作中，大都能做到從本地實際出發(fā)，抓住重點，揚長避短，明確創(chuàng)建工作的主攻方向。第一，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，努力建立高效、低耗、低污染的生產(chǎn)體系。景洪市傣族園采用“公司+公園+農(nóng)戶”模式，發(fā)展生態(tài)旅游，既增加了經(jīng)濟收入，又發(fā)揚光大了民族文化，還改善了人居環(huán)境。宜良縣草甸鎮(zhèn)、狗街鎮(zhèn)利用自身資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游，以此帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通?？h大力開展豬—沼—果（菜、漁）生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，進行立體開發(fā)，實現(xiàn)了山頂一片林，山腰一片果，山下一圈豬，水上一群鴨，水中一塘魚的良性生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)，既治理了水土流失，綠化了荒山，又促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，大力發(fā)展高經(jīng)濟附加值農(nóng)作物和經(jīng)濟林果，將保護生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟有機地結(jié)合起來。師宗縣大同鎮(zhèn)在恢復(fù)農(nóng)業(yè)資源和林業(yè)資源過程中實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，較好地解決了環(huán)境資源恢復(fù)與經(jīng)濟發(fā)展必須完成的資本積累相統(tǒng)一的問題。第二，大力改善生態(tài)環(huán)境，努力建立穩(wěn)定、和諧、高質(zhì)的生態(tài)環(huán)境體系。圍繞創(chuàng)建工作，通過強化環(huán)境監(jiān)管，控制新污染，治理老污染，防止新的重大人為生態(tài)環(huán)境破壞，在發(fā)展過程中，在環(huán)境上盡可能少欠或不欠新賬。馬龍縣月望鄉(xiāng)把種、養(yǎng)殖業(yè)的污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，以衛(wèi)生養(yǎng)殖、廁所改造、沼氣建設(shè)一體化，農(nóng)村能源改造工程為突破口，從源頭上控制了生態(tài)環(huán)境污染，減少了環(huán)境壓力，改善了環(huán)境質(zhì)量，節(jié)約了資源能源，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了污染防治與生態(tài)保護相結(jié)合的良性生態(tài)循環(huán)發(fā)展鏈。第三，大力推進生態(tài)人居建設(shè)，努力建設(shè)優(yōu)美舒適、協(xié)調(diào)和諧的人居環(huán)境。以人為本，科學(xué)規(guī)劃，在小城鎮(zhèn)及社區(qū)建設(shè)中，努力做到現(xiàn)念與傳統(tǒng)文化相融合，人居建設(shè)與經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，人居環(huán)境與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)人居環(huán)境優(yōu)美和諧、功能齊全、生活方便舒適。麗江大研鎮(zhèn)全面實施古城“三線兩管入地”、“凈化、美化、綠化、亮化”及“玉帶河走廊恢復(fù)重建項目”，做到生活垃圾、污水排放無公害化處理，使古城環(huán)境得到有效的改善；弘揚原生態(tài)民族文化，留住了古城原住居民，古建筑保護率達到100%，形成了獨特的人與自然和諧發(fā)展的古城風(fēng)韻。第四，大力倡導(dǎo)生態(tài)文化，努力建設(shè)現(xiàn)代、文明、各具特色的環(huán)境文化體系。大力傳播生態(tài)知識，普及生態(tài)文明發(fā)展理念，弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，完善環(huán)保法規(guī)制度，提升環(huán)境倫理道德水準，通過提高人的素質(zhì)，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供思想保證，夯實社會基礎(chǔ)。文山縣小街鎮(zhèn)的各村社結(jié)合多年來的森林管護經(jīng)驗，制定了水源林、集體林、荒山的管理措施，促進了當(dāng)?shù)厣锒鄻有缘谋Ｗo。洱源縣鳳羽鎮(zhèn)創(chuàng)建了省級文明村1個，市級文明單位6個，縣級文明單位10個。

四是辦實事、求實效，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。按照以人為本，量力而行，先急后緩的原則，把關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活的一些熱點、難點問題與創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來，在政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮各方面的作用，集中人力、物力、財力辦大事、辦實事，組織好重點區(qū)域、重點工程、重大項目的攻關(guān)，得到了社會的認可，群眾的支持。硯山縣盤龍鄉(xiāng)采取有力措施，關(guān)停、取締了污染嚴重、不符合安全生產(chǎn)條件的礦洞，加大了礦山治理力度，清理了采石場。安寧市溫泉鎮(zhèn)根據(jù)溫泉環(huán)境保護規(guī)劃和旅游度假區(qū)總體規(guī)劃，動員全社會的力量參與集鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開發(fā)。富寧縣木央鄉(xiāng)加強人畜飲水工程建設(shè)，解決了894戶4112人和421頭（匹）大牲畜飲水困難問題，建成農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，改善了群眾生產(chǎn)生活條件。

五是發(fā)展經(jīng)濟，保護環(huán)境，推進了農(nóng)村經(jīng)濟社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建，加速了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，培育了新的經(jīng)濟增長點，提高了經(jīng)濟競爭能力。麒麟?yún)^(qū)瀟湘鄉(xiāng)通過一年多的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，2004年全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入達6034.2萬元，比上年增加834萬元，農(nóng)民人均純收入達2155元，比上年增加221元，增幅創(chuàng)歷史新高。石林縣維則鄉(xiāng)通過生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，2004年完成工業(yè)總產(chǎn)值700萬元，農(nóng)民人均純收入2200元，比2001年增長46%，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。馬龍縣大莊鄉(xiāng)以實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，立足鄉(xiāng)情，全面實施生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)，在促進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)生態(tài)家園等方面做出了有益的探索。

總之，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作的成效是明顯的，這些成績的取得是各級黨委、政府，特別是各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及其各有關(guān)部門辛勤工作的結(jié)果。借此機會，我代表省環(huán)保局再次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志們的辛勤勞動和對云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)所做出的貢獻表示衷心的感謝！

在取得成績的同時，我們也看到在生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建中還存在不少問題和困難：一是區(qū)域發(fā)展不平衡，此次被命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中在曲靖市、昆明市、玉溪市、保山市、大理州、文山州、楚雄州，還有不少州市沒有申報，這反映了有的地方領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重視不夠，在完成政府目標(biāo)責(zé)任制方面措施還不夠有力。二是建設(shè)水平還有待提高，在評審考核中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的指標(biāo)達不到《云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)驗收暫行規(guī)定》的要求，有的存在“重申報輕建設(shè)，重形式輕實效”的現(xiàn)象。三是建設(shè)和管理的經(jīng)費不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀上經(jīng)濟困難一些，主觀上還存在等、靠、要的思想，多渠道投入的機制還未形成，不同程度地影響了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的順利發(fā)展。

根據(jù)省政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制的要求，本屆政府全省要完成180個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。目前，加上國家環(huán)?？偩忠呀?jīng)驗收的5個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級生態(tài)示范區(qū)所轄的45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總共才70個，如果嚴格按照政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書中與各州、市所簽訂的創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)來考評，離省政府的要求就更遠。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是一項長期的不斷持續(xù)改進的過程，也是一項艱巨的政治任務(wù)。在今后的創(chuàng)建中，我們將加強兩方面的工作：

一方面，要進一步深化認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要清醒的看到，在我省農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，農(nóng)村的環(huán)境問題也日益突出，成為“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)容。水污染、土壤污染、大氣污染、固體廢棄物污染、危險廢物污染會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，甚至顆粒無收；會使農(nóng)作物有毒物質(zhì)富集，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；會通過食物鏈等途徑直接或間接地危及人民群眾的身體和財產(chǎn)安全。生態(tài)破壞不僅加重了人們對資源環(huán)境的需求壓力，制約農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，還動搖著人類的生存根基。創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目的在于：在經(jīng)濟上要求發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理利用各種資源，依靠科技進步，強化集約經(jīng)營，增強經(jīng)濟系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能，促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展；在生態(tài)環(huán)境方面，對污染物排放要實行總量控制，大氣、水體環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于相鄰地區(qū)，重要生態(tài)區(qū)域和生物多樣性得到有效保護，退化生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)治理，生態(tài)系統(tǒng)活力、抗災(zāi)能力、生物生產(chǎn)力、自然資源與環(huán)境質(zhì)量對經(jīng)濟、社會發(fā)展的支撐能力明顯增強；在社會發(fā)展方面，鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)環(huán)境得到有效改善，住宅區(qū)布局結(jié)構(gòu)合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，綜合服務(wù)功能較強，生活環(huán)境優(yōu)美、舒適，社區(qū)文化繁榮，信息渠道通暢，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。總書記在*年中央人口資源環(huán)境工作座談會上指出：“環(huán)境保護工作要著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”；“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效利用。最大限度地減少廢棄物排放，逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)，努力建設(shè)環(huán)境保護模范城市、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)省”。這就要求我們要樹立新的生產(chǎn)觀、資源觀、效益觀、價值觀，在本屆政府還剩下的兩年多的時間里，進一步統(tǒng)一思想，形成共識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，分解任務(wù)，增加投入，加強宣傳，按時按質(zhì)完成省政府規(guī)定的任務(wù)。

另一方面，要按生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準，全面開展創(chuàng)建工作。云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準共27項，是按照可持續(xù)發(fā)展的三大內(nèi)容，即經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護來設(shè)定的。因此，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是全面促進區(qū)域經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。在創(chuàng)建過程中，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理，合理施用化肥、農(nóng)藥，加大農(nóng)村面源污染防治力度，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村飲用水質(zhì)量，提高森林覆蓋率、水土流失治理率、礦山土地復(fù)墾率、人畜糞便資源化率、清潔能源普及率、秸桿綜合利用率、農(nóng)用薄膜回收率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、農(nóng)村生活垃圾無害化處理率、基本農(nóng)田保護率，逐步解決農(nóng)村臟、亂、差的問題，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)與生活環(huán)境。同時，要堅持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場，依靠科技增效益”的思路不動搖，依托資源調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，著力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重視和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，探索工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的有效路子，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村致富、城鄉(xiāng)共進、人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。

實踐證明，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重大舉措，是推進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的一種有效組織形式，是全面建設(shè)小康社會的一個重要載體，也是各地政府切實抓好農(nóng)村環(huán)保工作，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。我們要通過生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建不斷建立區(qū)域經(jīng)濟、社會和環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力，不斷改善生態(tài)環(huán)境，不斷提高資源利用效率，推動各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

謝謝大家！