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一、依靠科技進步，走科技合作之路，是建設(shè)新區(qū)和新農(nóng)村的根本途徑

中央政治局委員、市委書記張同志最近指出，推進新區(qū)的發(fā)展，科技要率先發(fā)展；實現(xiàn)新區(qū)的新突破，科技要率先實現(xiàn)突破。只有充分利用各種科技資源，廣泛聚集各類優(yōu)秀人才，加快自主創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力，才能使新區(qū)真正成為先進技術(shù)的承接地和擴散地，成為高新技術(shù)的原創(chuàng)地和產(chǎn)業(yè)化基地，積極搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的制高點，才能更好地發(fā)揮新區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的帶動和輻射作用?；亓加窀笨偫碓谥醒朕r(nóng)村工作會議上指出“科技進步是農(nóng)業(yè)發(fā)展最具決定性的關(guān)鍵措施”。依靠科技進步這一持久動力，是建設(shè)新區(qū)和新農(nóng)村的根本途徑。科技合作壯大了我市科技實力，加速了科技進步。我市農(nóng)業(yè)科技合作實踐，已經(jīng)充分證明了這一點。

（一）科技合作推進了我市農(nóng)業(yè)技術(shù)進步。剛才合作辦公室介紹，我市投入了3120萬元政府引導資金，與合作單位共同組織實施了94個農(nóng)業(yè)科技合作項目，每年有近200名合作院校的專家學者，到農(nóng)村參加項目實施。已經(jīng)完成的34個合作項目，有4項獲得省級科技進步二等獎，4項獲得省級科技進步三等獎，共引進了新技術(shù)314項，推廣新品種119個，解決了我市大豆品種更新、新型種衣劑開發(fā)、動物疫病快速檢測、奶牛胚胎移植、冬棗組培快繁、荒山綠化、生態(tài)規(guī)劃、鹽堿地改良利用等方面的一系列重大關(guān)鍵技術(shù)問題。這些大多是依靠自身技術(shù)力量不能解決的難題。

（二）科技合作增強了我市自主創(chuàng)新能力。有農(nóng)科院、農(nóng)學院，有各專業(yè)技術(shù)服務(wù)部門，各區(qū)縣有成果轉(zhuǎn)化和推廣體系，在實施全市科教興農(nóng)戰(zhàn)略中，發(fā)揮著重要作用，并且仍然是我市科教興農(nóng)中的創(chuàng)新主體和基本力量。但是不夠，相對我市郊區(qū)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不能滿足需要。農(nóng)業(yè)科技合作不但實實在在完成了一批科技成果轉(zhuǎn)化項目，而且建立了廣泛的合作關(guān)系和深厚的友誼，培養(yǎng)了一大批人才，建立了一大批基地，推動一大批科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，事實上，“三院兩?！币呀?jīng)成為農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的巨大靠山，是我市科教興農(nóng)支撐體系的重要組成部分。

（三）科技合作為解決新區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)中一系列科技難題，提供了捷徑。生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善、農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)廢棄物處理和利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、農(nóng)民素質(zhì)快速提升等等，都需要通過科技創(chuàng)新去解決。據(jù)我們初步了解，“三院兩?！惫灿锌萍既藛T1萬多人，其中正高級職稱專家和博士等高級人才，都分別超過1000多人，十五期間每年科研經(jīng)費5－6億元，創(chuàng)造了2000項左右科技成果。這些成果是科學家辛勤勞動的結(jié)晶，形成了“三院兩?！睂氋F的智力財富。我們愿意成為大家的成果轉(zhuǎn)化基地和人才培養(yǎng)基地，把科技成果潛在價值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我們更希望通過合作，引導“三院兩?！钡膭?chuàng)新力量，瞄準發(fā)展中的難題，開展攻關(guān)，創(chuàng)造出更加有針對性的科技成果，應(yīng)用到現(xiàn)代化實踐中。

二、深化合作要實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變，突出四項重點

“十一五”期間我們與“三院兩?！钡暮献髁帉崿F(xiàn)五個方面的重大轉(zhuǎn)變：

一是在戰(zhàn)略目標上，從一般性的科技合作，向以中長期科技發(fā)展規(guī)劃為指南，以雙方需求為導向的農(nóng)業(yè)科技合作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

二是在合作方式上，從注重項目合作，向整體推進“項目－人才－基地”相結(jié)合的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

三是在合作內(nèi)容上，從一般的技術(shù)引進，向“引進來”，“走出去”，輻射環(huán)渤海地區(qū)，輻射中國北方的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

四是在合作主體上，從以政府和科研機構(gòu)為主，向政府引導，多元共同參與的科技合作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

五是在任務(wù)確定上，從自下而上的立項機制，向以規(guī)劃綱要為導向的自上而下的立項機制戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

深化合作要突出以下四個重點：

一是按照農(nóng)業(yè)科技化要求，組織實施重大科技合作項目，為產(chǎn)業(yè)升級提供關(guān)鍵技術(shù)。

二是支持新區(qū)生態(tài)建設(shè)，要組織力量突破新區(qū)綠化難題。

三是合作共建科學試驗與成果轉(zhuǎn)化基地，提升自主創(chuàng)新能力。

四是發(fā)揮合作單位優(yōu)勢，搭建人才培養(yǎng)平臺，不斷提高我市人才隊伍素質(zhì)。

三、政府要在推進農(nóng)業(yè)科技合作中有所作為

產(chǎn)學研結(jié)合是當前科技與經(jīng)濟一體化發(fā)展和促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要方式。產(chǎn)學研結(jié)合都是在一定條件下實現(xiàn)的，說全了，應(yīng)當是官產(chǎn)學研結(jié)合，“官”就是指政府，尤其是涉農(nóng)的產(chǎn)學研結(jié)合。最近中央經(jīng)濟工作會議又強調(diào)“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，涉農(nóng)產(chǎn)學研結(jié)合有一個特殊環(huán)境，各級黨委政府在推進產(chǎn)學研結(jié)合中發(fā)揮著重要作用。在推進產(chǎn)學研結(jié)合中，政府應(yīng)當有所作為。在推進我市與“三院兩?！笨萍己献髦?，市政府將一如既往地給予積極支持，推動合作不斷深入開展，創(chuàng)造更加有利于科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要加強制度建設(shè)，完善促進科技合作的配套政策。制定有利于科技合作深入發(fā)展的相關(guān)政策，形成一整套行之有效的政策體系，包括制定一系列的引導、激勵、支持科技創(chuàng)新、成果引進、人才引進辦法等，完善科技合作體制機制，使科技合作工作制度化、規(guī)范化。

要強化服務(wù)意識。政府各部門要樹立為科技服務(wù)的意識，簡化工作程序，提高工作效率，為科技合作工作提供更便利的條件，使專家和科技創(chuàng)新主體集中精力，更有效地從事創(chuàng)新事業(yè)。要加大宣傳推動力度。要積極宣傳科技合作成果，宣傳科技合作在推進我市科技進步中重要作用，使科技合作成為更多專家、企業(yè)家和民眾的自覺行為。要繼續(xù)保持合作雙方高層定期交流，有序推進合作工作穩(wěn)步發(fā)展，不因人員變化而影響科技合作事業(yè)。

要不斷增加財政投入，強化政府項目引導機制。從年開始，市政府每年安排300萬元支持實施科技合作項目。隨著合作單位的增加，引導資金逐年增加，年已經(jīng)達到1000萬元。政府安排的引導資金對促進合作發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，可以肯定，如果沒有引導資金的支持，科技合作不可能取得今天的成果。要深化合作，要使合作繼續(xù)保持發(fā)展態(tài)勢，必須繼續(xù)安排引導資金。到年以前，每年都要安排2000萬元財政引導資金，其中1000萬元用于引進“三院兩?！笨萍汲晒硗?000萬元用于支持共建成果轉(zhuǎn)化基地或研發(fā)平臺。

四、農(nóng)業(yè)科技合作辦公室要盡職盡責，更加有效地開展工作

農(nóng)業(yè)科技合作工作越來越多，越來越深入，越來越有成效，辦公室要加強研究，與時俱進，創(chuàng)造性開展工作。要增強工作主動性，堅持高標準，追求高水平，盡職盡責地做好科技合作中的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要加強與“三院兩校”負責部門的日常溝通，充分發(fā)揮橋梁和樞紐作用。要認真落實好合作工作會議和領(lǐng)導確定的各項任務(wù)，及時通報工作進展。各有關(guān)部門也要積極支持配合辦公室的工作。

同志們，國家對發(fā)展寄予厚望，從多方面給予支持，我們深感壓力。國家對的定位為發(fā)展帶來重大機遇，正在成為全國經(jīng)濟發(fā)展的新熱點，正在成為國際關(guān)注的新熱點。我首先感謝中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學、中國林科院、中國水產(chǎn)科學院、中國海洋大學的各位領(lǐng)導和專家，感謝多年來對工作的支持和貢獻。我們希望，各位領(lǐng)導對與的科技合作，給予更多的關(guān)注，投入更多的科教力量，在推進合作中實現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。我們熱情歡迎院校專家學者，在這塊創(chuàng)新熱土上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造財富，實現(xiàn)更加燦爛的人生價值。