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一、今年是區(qū)委、區(qū)政府確定的項目攻堅年，也是本屆區(qū)委、區(qū)政府化危為機保增長、實現(xiàn)目標求突破的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責任重大，需要全區(qū)人民包括非公經(jīng)濟界人士的共同努力。希望區(qū)工商聯(lián)充分發(fā)揮人才集中、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，圍繞中心，服務(wù)大局，履行職能，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大作用。

（一）提高認識，增強做好工商聯(lián)工作的責任感和使命感

工商聯(lián)是黨領(lǐng)導下具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的人民團體和民間商會，是黨和政府聯(lián)系非公經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公經(jīng)濟的有力助手，是非公經(jīng)濟人士參與政治和社會事務(wù)的主渠道。改革開放以來，尤其是近年來，我區(qū)非公經(jīng)濟迅猛發(fā)展，造就了一批成功的企業(yè)家，在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進程中發(fā)揮了舉足輕重的作用。隨著非公經(jīng)濟涉及的領(lǐng)域不斷擴大、行業(yè)類別不斷細化，發(fā)展競爭不斷加劇，特別是政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革的逐步深化，工商聯(lián)的地位和作用更加重要，在引導、服務(wù)、促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展方面任務(wù)也更加艱巨?？梢哉f，新的發(fā)展時期，工商聯(lián)工作將大有可為。區(qū)工商聯(lián)各位常委和廣大會員，要樹立強烈的機遇意識和憂患意識，以高度的責任感和事業(yè)心，順應(yīng)形勢，迎接挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，努力把我區(qū)工商聯(lián)工作提高到一個新的水平。

（二）突出重點，認真履行工商聯(lián)的服務(wù)職能

區(qū)工商聯(lián)要按照職責和任務(wù)，創(chuàng)新工作方法、豐富服務(wù)載體、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為非公經(jīng)濟加快發(fā)展提供更好的服務(wù)。一要圍繞中心抓好服務(wù)。做好工商聯(lián)工作，一定要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，把促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與引導非公經(jīng)濟健康成長緊密結(jié)合起來，自覺把工商聯(lián)工作置身于加快項目建設(shè)、推動涪陵發(fā)展的大局。剛才，一峰會長的報告，十分切合涪陵非公經(jīng)濟發(fā)展的實際，希望大家認真落實。二要面向會員抓好服務(wù)。區(qū)工商聯(lián)要把為企業(yè)服務(wù)作為立會之本、興會之基，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，加大服務(wù)力度，提高服務(wù)質(zhì)量。要認真研究非公經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題，有的放矢，狠抓落實，不斷提高服務(wù)的實效性和針對性；要擴展視野，改變服務(wù)方式和手段，在政策引導、企業(yè)管理、信息提供等方面多做工作，切實做到急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，解企業(yè)之所難，積極扶持他們發(fā)展壯大。三是廣泛聯(lián)絡(luò)抓好服務(wù)。工商聯(lián)一方面要在非公有制經(jīng)濟企業(yè)中廣泛宣傳區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施；另一方面要充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、人才薈萃的整體優(yōu)勢，大力開展調(diào)查研究，積極聽取代表人士的意見和建議，及時通報有關(guān)部門，暢通工商聯(lián)組織下情上達和上情下傳的渠道，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展獻計獻策、創(chuàng)造良好的條件。工商聯(lián)組織要協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府，有組織、有計劃地將政治合格、社會貢獻大、有一定參政議政能力的非公有制經(jīng)濟代表人士，推薦擔任各級人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)常委。

（三）強化措施，切實加強非公經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)

區(qū)工商聯(lián)要堅持“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導”的方針，積極引導非公經(jīng)濟人士爭做優(yōu)秀的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。一是加強思想教育。要通過扎實有效的思想政治工作，引導非公經(jīng)濟代表人士把企業(yè)自身發(fā)展與社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕緊密結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德緊密結(jié)合起來，爭做優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。要引導非公經(jīng)濟人士主動承擔社會責任，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻。要引導非公經(jīng)濟人士立足企業(yè)，堅持以人為本，關(guān)愛普通員工，保護員工的合法權(quán)益，建立和諧的勞動關(guān)系。要引導非公經(jīng)濟人士積極參與社會公益事業(yè)，幫助困難群眾脫貧致富，特別是要緊緊圍繞我區(qū)重點推進的“五大重慶”建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、擴大對外開放以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，結(jié)合自己的企業(yè)特點、生產(chǎn)優(yōu)勢和未來發(fā)展方向，積極參與和探索，在推動涪陵快速發(fā)展中建功立業(yè)。二是培育非公企業(yè)典型。要進一步做好評選和宣傳工作，充分發(fā)揮示范表率作用，廣搭宣傳平臺，大力宣傳非公經(jīng)濟代表人士百折不撓、銳意進取的敬業(yè)精神，言行一致、明禮守法的誠信態(tài)度，誠實勞動、依法經(jīng)營的守法品格，致富思源、服務(wù)社會的貢獻意識。

（四）振奮精神，積極應(yīng)對金融危機

今年以來，受金融危機的影響，我區(qū)部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了困難，特別是一些非公企業(yè)底子薄、實力弱，抗御風險的壓力更大?？陀^地講，雖然區(qū)委、區(qū)政府采取了有力措施積極應(yīng)對這場金融危機，但我區(qū)的園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、財政收入包括群眾生產(chǎn)生活都受到了一定的影響。

面對困難，我們加快發(fā)展的信心不可或缺。一是自身發(fā)展勢頭較好。今年以來，我們圍繞確保經(jīng)濟總量、規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、社零總額、地方財政收入分別增長18%、30%、35%、20%、20%的目標，狠抓對外開放和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實加快五個重慶建設(shè)，將2009年確定為“項目攻堅年”，全力建設(shè)李渡、白濤、龍橋三個工業(yè)園區(qū)，重點抓好森林工程、水利工程、濱江路開發(fā)、南門山商圈等十項專項工作，突出抓好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、住房保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、市政建設(shè)等五項民生工程，滾動推進百項重點工程建設(shè)，推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。上半年，全區(qū)實現(xiàn)GDP145.96億元，同比增長16.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值168.34億元，增長22.3%；固定資產(chǎn)投資62.99億元，增長47.1%；社會消費品零售總額43.5億元，增長20.2%；地方財政收入14.24億元，增長34.2%。特別是招商引資和項目建設(shè)在困境中得到良好發(fā)展，上半年新簽和續(xù)建招商引資項目173個、到位資金36億元，其中新簽81個，協(xié)議資金154.4億元，到位資金5.4億元。成功引進攀華集團薄板和螺紋鋼、印尼華宇集團錳鐵等項目，投資規(guī)模均在10億元以上。三個工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和征地投資40.3億元、工業(yè)投資105.7億元，入駐企業(yè)69戶。

渝利鐵路、南涪鐵路、涪陵至豐都和涪陵至南川高速公路均已開建設(shè)，貴電入涪項目建成投運，長江三橋和烏江二橋建設(shè)順利。我們正積極爭取疆煤入渝中轉(zhuǎn)項目落戶涪陵。二是外部環(huán)境依然趨好。隨著國家一系列宏觀調(diào)控政策的出臺和實施，金融危機的沖擊力已逐漸減弱，目前已初顯回暖態(tài)勢。同時，金融危機的沖擊加速了沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，廣東省在今年1—4月份對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新改造投入增幅接近40％，其中東莞更新改造增幅更是高達155％，沿海產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整加速勢必會導致一大批企業(yè)的內(nèi)移步伐加快。隨著我區(qū)交通物流、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及三大園區(qū)的加快建設(shè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)更加夯實，機遇將更加青睞于涪陵。我們積極搶抓國家擴大投入和大幅增加貸款發(fā)放的政策性機遇，果斷決策，快速行動，主動銜接，目前已爭取中央新增投資2.6億元。同時抓住涪陵為三峽后續(xù)規(guī)劃試點的機遇，正在包裝策劃200億元的項目盤子，移民生態(tài)工業(yè)園項目正在積極申報。因此，涪陵下一步的發(fā)展將進入一個大投資、高增長的時期。希望非公企業(yè)認真分析形勢，進一步增強信心和決心，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，發(fā)揮非公企業(yè)“船小好調(diào)頭”的特點，以多種靈活方式，尋求破解困難的方法，為吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收、搞活市場、繁榮經(jīng)濟發(fā)揮作用。

二、充分肯定區(qū)工商聯(lián)取得的成績

20*年換屆以來，第三屆工商聯(lián)領(lǐng)導班子始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，充分發(fā)揮工商聯(lián)的優(yōu)勢，團結(jié)帶領(lǐng)廣大非公有制經(jīng)濟人士，積極參與涪陵建設(shè)發(fā)展，推動了全區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展。一是認真履行參政議政和民主監(jiān)督職能，推動了我區(qū)民主政治建設(shè)。今年共提聯(lián)合提案2件、集體提案1件，個人提案20件，同時積極參與民主測評部門工作，促進了部門作風轉(zhuǎn)變。二是不斷規(guī)范和發(fā)展行業(yè)商會，引領(lǐng)會員企業(yè)投身光彩事業(yè)和社會公益事業(yè)，促進了非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士的健康成長。目前全區(qū)共發(fā)展基層分會13個、行業(yè)商會15個，會員1456人。廣大非公經(jīng)濟人士致富思源、扶危濟困，積極送溫暖、獻愛心，參與返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)場招聘會，共建共享和諧社會。三是積極應(yīng)對金融危機，扶持、搭建投融資平臺，幫助中小企業(yè)共渡難關(guān)。去年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟占GDP的比重達53%；今年上半年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值84.6億元、同比增長25.95%，全區(qū)非公有制經(jīng)濟單位達34943戶，比上年末增加216戶；個體工商戶達32382戶，比上年末增加2897戶；從業(yè)人員23.55萬人。四是引導企業(yè)積極參與涪陵建設(shè)發(fā)展，廣泛開展“以商招商”活動，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)做出了貢獻。這些成績的取得，既是區(qū)工商聯(lián)努力的結(jié)果，更與各位常委和廣大非公經(jīng)濟人士的奉獻與付出分不開?？傊?，區(qū)委對區(qū)工商聯(lián)的工作是滿意的。

發(fā)揮職能作用，努力提高服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的水平

三、加強自身建設(shè)，不斷增強工商聯(lián)工作的活力

加強工商聯(lián)自身建設(shè)，是工商聯(lián)更好地履行職能、發(fā)揮作用的重要保證。目前區(qū)工商聯(lián)有會員1342人，基層組織28個。工商聯(lián)既要做好會員服務(wù)、招商引資、促進發(fā)展工作，又要做好參政議政、思想教育、光彩事業(yè)等各項工作；既要服務(wù)會員，又要服務(wù)政府、服務(wù)社會。如果不加強自身建設(shè)，工作沒有特色，對會員就沒有吸引力，就無法承擔職責、發(fā)揮作用。

（一）加強思想建設(shè)和組織建設(shè)。這是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是實現(xiàn)工商聯(lián)各個時期目標任務(wù)的基本保證。思想建設(shè)就是要不斷增強非公經(jīng)濟人士的政治意識和大局意識，圍繞同一個目標，把智慧和力量凝聚到堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧上來，同時扮演好在工商聯(lián)組織當中自己的角色，履行社會責任。組織建設(shè)主要是領(lǐng)導班子建設(shè)、機關(guān)建設(shè)和各級工商聯(lián)隊伍建設(shè)。首先是班子建設(shè)，班子是工作的核心，工商聯(lián)組織要和中共組織一樣，認真貫徹民主集中制原則，建立集體領(lǐng)導與個人分工負責制。要健全各項會議制度和工作制度，充分調(diào)動各位兼職副會長、常執(zhí)委的工作積極性、主動性，發(fā)揮他們的優(yōu)勢和作用。我們的常委、企業(yè)家都是來自第一線，都有鮮活的實踐經(jīng)驗，都處在我們經(jīng)濟發(fā)展的前沿，對各種信息、各種動向的敏銳性都要高于機關(guān)干部，這是他們的優(yōu)勢和長處，值得我們學習，特別是駐會的同志要很好地學習。

（二）加強工商聯(lián)機關(guān)建設(shè)。工商聯(lián)機關(guān)是服務(wù)非公經(jīng)濟人士的窗口，是會員之家。希望區(qū)工商聯(lián)機關(guān)同志切實增強政治責任感和工作使命感，進一步提高工作水平，多為企業(yè)辦實事、做好事、解難事。不斷強化服務(wù)意識，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)本領(lǐng)，使工商聯(lián)真正成為自覺貫徹和落實科學發(fā)展觀、全心全意為非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟代表人士健康成長服務(wù)的高效、務(wù)實的集體。

（三）加強各級工商聯(lián)干部隊伍建設(shè)。要按照“政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正”的要求，從提高素質(zhì)、改進作風入手，不斷提高工商聯(lián)干部隊伍的綜合素質(zhì)，努力做到既掌握工商聯(lián)工作的方針政策，又熟悉工商聯(lián)的歷史與現(xiàn)狀；既把握工商聯(lián)的性質(zhì)與任務(wù)，又熟悉工商聯(lián)工作的方式方法；既善于做統(tǒng)戰(zhàn)與思想政治工作，又善于做維權(quán)、法律和經(jīng)濟服務(wù)工作，從而不斷提高為廣大會員服務(wù)的水平，及時了解會員的思想，關(guān)心他們的成長，解決他們的困難，從而進一步增強凝聚力和吸引力，吸收越來越多的非公經(jīng)濟人士加入到各級工商聯(lián)組織中來，不斷擴大影響，壯大隊伍。

四、切實加強黨對工商聯(lián)工作的領(lǐng)導

工商聯(lián)既是一個具有參政議政職能的人民團體，又是一個具有服務(wù)功能的民間商會，在經(jīng)濟建設(shè)和社會生活中具有十分重要的地位和作用。涪陵歷屆區(qū)委、區(qū)政府都高度重視工商聯(lián)工作，重視非公有制經(jīng)濟發(fā)展，定期召開工商聯(lián)雙月座談會，加強溝通聯(lián)系；先后出臺了一系列促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持中小企業(yè)的優(yōu)惠政策和辦法，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，促進全區(qū)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。實踐證明，必須在非公有制經(jīng)濟人士中培養(yǎng)一支堅決擁護黨的領(lǐng)導，堅定不移地走中國特色社會主義道路的積極分子隊伍，不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)和社會影響，這是工商聯(lián)重大的政治責任。凝聚人心，匯集力量，是我們工作的永恒主題。通過開展具有時代特色、適應(yīng)非公有制經(jīng)濟人士特點的思想政治工作，使非公有制經(jīng)濟人士團結(jié)在黨的周圍，形成加快涪陵經(jīng)濟社會發(fā)展的合力。只有在黨的領(lǐng)導下，充分運用統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的綜合優(yōu)勢，工商聯(lián)才能堅持正確的政治方向，才能擔負起協(xié)助黨和政府促進非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，引導非公有制經(jīng)濟人士不斷健康成長的歷史重任。

各相關(guān)部門單位要認真貫徹中央、市委關(guān)于工商聯(lián)工作的指示精神，充分認識新時期工商聯(lián)的性質(zhì)、地位和作用，高度重視工商聯(lián)工作，加強對工商聯(lián)的領(lǐng)導，進一步發(fā)揮工商聯(lián)的作用。區(qū)委將繼續(xù)堅持定期聽取工商聯(lián)的匯報，認真研究工商聯(lián)的建議、意見。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強對工商聯(lián)黨組的領(lǐng)導和對工商聯(lián)工作的指導。各相關(guān)部門在研究制定有關(guān)民營經(jīng)濟的政策措施時，要征詢工商聯(lián)的意見；開展有關(guān)民營經(jīng)濟的重大活動，要有工商聯(lián)參與。要重視發(fā)揮工商聯(lián)黨組織的領(lǐng)導核心作用，支持工商聯(lián)依照法律法規(guī)和章程開展活動，幫助工商聯(lián)協(xié)調(diào)理順與有關(guān)部門的關(guān)系，幫助工商聯(lián)解決工作中的實際問題和困難，為工商聯(lián)創(chuàng)造必要的工作條件和環(huán)境。

各位常委、同志們，新時期的工商聯(lián)工作大有可為、大有希望。希望工商聯(lián)組織和廣大非公有制經(jīng)濟人士繼承和發(fā)揚工商聯(lián)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在實現(xiàn)非公經(jīng)濟新發(fā)展中，振奮精神，銳意進取，努力開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！