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同志們：

一、文明公路創(chuàng)建前期工作回顧

今年，市村村新工程建設(shè)指揮部、市委市府農(nóng)村工作辦公室專門印發(fā)了《*市“村村新”工程81省道治理整治方案》的通知，明確進一步拓展“成片連線”村莊整治工作，努力從整體上改變?nèi)修r(nóng)村環(huán)境臟、亂、差局面。為實施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)打下基礎(chǔ)的指導(dǎo)思想。結(jié)合“十村示范、百村整治”工程，在去年“兩片兩線”和*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)村莊整治的基礎(chǔ)上，集中精力，突出重點，以創(chuàng)建81省道文明公路建設(shè)為突破口，全力推進81省道的沿線整治工作，使之達到全線的暢、潔、綠、美，實行綜合整治，徹底治理臟、亂、差，全面改善沿線人居環(huán)境，有力推進全市新農(nóng)村進程。

在具體前期工作中，省、市公路主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家多次到公路現(xiàn)場踏勘，甚至請了國外的專家，對新施工工藝的實施進行現(xiàn)場比試；二個設(shè)計單位加班加點，多做方案，特事特辦，在短時間內(nèi)完成公路段設(shè)計工作；公路管理部門面對現(xiàn)狀，先組織赴椒江、臨海等地參觀75省道文明公路，學(xué)習(xí)他們的創(chuàng)建經(jīng)驗；積累前期資料，有的地段如小橋改造，斷板修復(fù)，根據(jù)實際情況開始動工。

6月，由臺州市公路處組織，邀請了公路局、臺州局、臺州市質(zhì)監(jiān)站、市農(nóng)辦和相關(guān)單位參加的省道文明公路創(chuàng)建路面整治工程設(shè)計審查方案，廣泛吸取了市農(nóng)辦的建議，經(jīng)過詳細(xì)務(wù)實的討論與修改，達成一致意見，形成紀(jì)要。這次會審的通過，標(biāo)志著創(chuàng)建81省道文明公路對構(gòu)造物和路面整治有了一個科學(xué)合理的技術(shù)要求，為下一步開展路面整治工作提供目標(biāo)依據(jù)。在創(chuàng)建工作的推進中，我們也看到沿線的許多村民對文明公路的創(chuàng)建有迫切的愿望，大力支持此項工作。

創(chuàng)建81省道文明公路根據(jù)規(guī)定包含公路養(yǎng)護綜合質(zhì)量、公路執(zhí)法基層站點、公路養(yǎng)護站等方面的創(chuàng)建工作。公路養(yǎng)護綜合質(zhì)量包含總體要求，路基、路面、橋隧、綠化、沿線設(shè)施、規(guī)范化管理等；公路站和執(zhí)法基層站也實行規(guī)范化管理，有具體的量化評定標(biāo)準(zhǔn)，我們要對照標(biāo)準(zhǔn)，逐條加以分解，每條按標(biāo)準(zhǔn)要求和得分要求，有的要新增、改進。有的臺賬要完善、資料要積累。

二、創(chuàng)建81省道文明公路實施方案

1、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞交通“三個服務(wù)”的主題，按照文明公路“暢、安、舒、綠、美、諧”的要求，構(gòu)筑和諧交通環(huán)境。堅持政府主導(dǎo)、部門配合、條塊結(jié)合、各方聯(lián)動、齊抓共管，充分調(diào)動全社會力量，特別是公路沿線人民群眾積極參與，集中整治公路沿線亂堆亂放、馬路市場等“臟、亂、差”現(xiàn)象，優(yōu)化公路路況路貌，建立健全長效機制，為我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)建目標(biāo)

81省道文明公路創(chuàng)建路段好路率達到90%以上，全線無差等路，無安全隱患無嚴(yán)重水毀情況，全線達到“四線”分明和標(biāo)志標(biāo)牌齊全、規(guī)范、醒目、鮮亮。達到“暢、安、舒、綠、美、諧”的要求。

3、組織機構(gòu)

為加強81省道文明公路創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：蔣招華副市長任組長，市府辦、交通、*、農(nóng)辦、宣傳、財政、國土和沿線各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員。下設(shè)指揮部，指揮部內(nèi)設(shè)工程實施組、政策處理組、安全秩序組、工程督查組和宣傳組等五個工作小組，具體組織實施。

4、公路狀況

⑴公路基本情況

81省道（林石線）全長32.7公里，起自*鎮(zhèn)*村，終于*鎮(zhèn)*村。沿線共經(jīng)過*、*、*、*、*5個鎮(zhèn)，近70個建制村，是我市通往東南部沿海地區(qū)、*省級旅游景區(qū)、漁區(qū)以及*工業(yè)集聚區(qū)的主要省道之一。

⑵公路現(xiàn)狀

①全線長32.7公里，路面294300平方米，經(jīng)實地步查中度、嚴(yán)重破碎板48276平方米，破碎板率16.4%。

②按區(qū)域分K0～K1+900、K4～K7、K8～K14+100共11公里，計路面99000平方米，經(jīng)實查中度、嚴(yán)重破碎板23625平方米，破板率23.86%。

③水泥路面使用已達13年，但一直未實施養(yǎng)護大中修工程，路況日趨下降，部分路段路面露骨、麻面、錯臺、裂縫等病害嚴(yán)重，路況較差。經(jīng)2005年5月份實地步查全線良等路14公里，次等路15.7公里，差等路3公里，平均好路率僅為42.81%。

④全線19座橋梁存在跳車和橋面鋪裝、伸縮縫破損現(xiàn)象；K7+868*橋，全橋?qū)?.3米，行車道寬7.3米，系寬路窄橋；K13+439陡門溝橋、K14+709東馬橋部分梁板出現(xiàn)裂縫，局部鋼筋外露現(xiàn)象，涉及行車安全。

⑤沿線交通設(shè)施及綠化與文明公路標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。

⑥沿線穿鎮(zhèn)過村較多，原有邊溝大部分被破壞堵塞，部分路段未設(shè)置水溝，局部路段為簡易土溝，經(jīng)實地調(diào)查需開挖明溝6870米，暗溝40200米。

⑦沿線設(shè)東浦公路站一處，占地6畝，建筑面積1250平方米。圍墻、墻壁粉刷剝落嚴(yán)重，房屋普遍漏水，室內(nèi)簡陋，站務(wù)室、會議室、停車庫、倉庫需安排設(shè)置，庭院綠化需進行完善。

⑧*地處經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，道路沿線村鎮(zhèn)較多，兩側(cè)房屋林立，人口相對密集，公路成為垃圾場地，環(huán)境較差。

⑨K31+610車石隧道、K2+200西坑嶺隧道建于1994年，兩側(cè)沿口各30米鋼筋砼襯砌，其他部分無襯砌，漏水現(xiàn)象嚴(yán)重；隧道內(nèi)照明設(shè)施陳舊簡陋，噴射砼大部分出現(xiàn)風(fēng)化、開裂和脫落現(xiàn)象；洞內(nèi)壁凹凸不平；人行道寬計不足，從而出現(xiàn)人車混雜，影響行車、行人安全，沿線群眾反映強烈。

5、實施任務(wù)。

按臺州市公路處組織的《81省道文明公路構(gòu)造物和路面整治治工程設(shè)計審查紀(jì)要》內(nèi)容具體組織實施。除此之外還要實施站房建設(shè)、執(zhí)法中隊建設(shè)、安全設(shè)施、平交道口接坡等建設(shè)項目。

6、經(jīng)費安排

林石線自1994年改造砼路面至今，一直靠小修保養(yǎng)維持，多年來沒有安排過大中修，路況日趨下降，與文明公路標(biāo)準(zhǔn)差距很大。抓住創(chuàng)建文明公路的機遇，實施路面、橋梁大修與文明公路創(chuàng)建同步推進，改善路況路貌，大修部分“白”改“黑”、碎板修復(fù)、橋梁拼寬、更換梁板、橋頭跳車、綠化等項目經(jīng)費要求省局在20*年予以安排，今年先實施的有關(guān)工程經(jīng)費由*市政府、交通主管部門予以墊資。同時要求省局針對林石線的特點，適當(dāng)提高文明公路建設(shè)的補助額度，并對20*年文明路創(chuàng)建補助經(jīng)費予以落實、撥付。

7、實施步驟

第一階段，宣傳發(fā)動階段（20*年6月15日至25日）。召開動員會，統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好動員，逐線宣傳發(fā)動，落實到村到戶，使沿線廣大群眾理解、支持并參與到文明公路創(chuàng)建工作中來，愛護公路公共設(shè)施，配合做好穿村過鎮(zhèn)路段路面整治等工作。把文明公路創(chuàng)建與建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機結(jié)合起來，努力營造文明公路創(chuàng)建氛圍。

第二階段，工程項目實施階段（20*年6月26日至11月10日）。81省道文明公路創(chuàng)建項目多、任務(wù)重、時間緊。做到精心組織、科學(xué)安排、有條不紊地開展各項工程，切實幫好交通組織、安全管理工作，確保施工期間的道路暢通，路面大中修、橋梁拼寬、橋頭跳車治理、橋面鋪裝層修復(fù)、路肩標(biāo)化、過村鎮(zhèn)路段整治、排水設(shè)施等工程項目爭取在11月10日前完成。

第三階段，集中整治階段（20*年11月11日至11月25日）。由各級政府牽頭，組織*、交通和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展清障工作，重點做好馬路市場的遷移、取締和規(guī)范工作，清理和拆除沿線私搭亂建、亂堆亂放、違規(guī)建筑、廠名牌、廣告牌等，搬遷公路沿線的垃圾及簡易公廁等，確保整治成效明顯。

第四階段，總結(jié)完善階段（20*年11月26日至12月6日）。對整治工作進行“回頭看”，查漏補缺，制定并落實有關(guān)長效機制，對照文明公路有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)進行檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，加強宣傳，進一步落實創(chuàng)建措施，鞏固創(chuàng)建成果。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，按時優(yōu)質(zhì)完成文明公路創(chuàng)建工作。

同志們，創(chuàng)建81省道文明公路工作，時間緊，任務(wù)重。這是擺在我們面前一個很現(xiàn)實的問題，在此，我代表市交通局，請各有關(guān)部門和沿線各鎮(zhèn)政府，一如既往地關(guān)心支持交通工作，在創(chuàng)建文明公路上給予有力的配合和支持，市交通局黨委對文明公路創(chuàng)建工作進行了多次研究，作為作風(fēng)建設(shè)年的一項重要工作內(nèi)容，4位班子成員參與創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市公路段為實施單位，市交通行政執(zhí)法大隊配合，全系統(tǒng)進行了多次動員和部署。我們將加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，明確目標(biāo)，加強與有關(guān)部門和沿線政府的溝通和銜接，共同努力抓好創(chuàng)建工作。