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同志們：

一、20*年拆違工作簡要回顧

（一）主要做法

1、加強組織領導，扎實推進拆違工作

按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，8月28日區(qū)成立了拆違指揮部及辦公室，制定了東麗區(qū)進一步加大拆違工作力度實施方案。明確了組織分工，按照統一指揮、屬地管理的原則將全區(qū)分成4片，建立了指揮部領導和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)主管領導分片包干負責制。為加強拆違工作力量，從相關部門和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)抽調人員成立了500人的拆違執(zhí)法隊伍。在工作推動上建立了每周工作例會、強拆協調會、聯席辦公會和每日巡查、實地核查、跟蹤督辦及每日專報、每周簡報等項工作制度。區(qū)長尚德來同志親自指導、部署、安排整體工作，我和區(qū)長助理王慶友同志，特別是慶友同志親臨強拆行動一線，靠前指揮，率先垂范。區(qū)拆違辦按照領導要求擬定嚴謹的工作程序，量化分工、責任和任務；辦公室工作人員深入拆違一線，協助各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好督促，指導、協調、監(jiān)督等工作，較好的發(fā)揮了參謀助手和綜合協調作用，保證了拆違工作的深入開展。目前，全區(qū)基本形成統一領導，分片負責，齊抓共管的工作格局，為拆違工作的深入開展奠定了強有力的組織基礎。區(qū)拆違指揮部成立以來，召開每周工作例會27次，強拆協調會22次，下發(fā)每日專報204期，簡報13期，依法組織強拆行動18次，處理群眾舉報來訪來信30多件（次）。

2、健全工作機制，有效推進拆違工作

依據我區(qū)的違法占地、違法建設的實際，從建立拆違工作機制入手，建立了責任明確、運轉順暢、反應靈敏、快速有效的工作機制，確保了拆違工作有效開展。第一，建立了違法占地、違法建設的快速發(fā)現機制。實際工作中，我們疏通了四條渠道：一是設立舉報電話，從拆違指揮部成立到20*年底，4個多月共接收整理群眾舉報線索二百多條；二是執(zhí)法局進行全天候、全方位、全人員、全覆蓋巡查，4個多月來發(fā)現新建、在建違法建設60多處；三是拆違辦公室日巡夜查執(zhí)法中發(fā)現違法占地，違法建設項目40多處；四是各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)現新建、在建違法建設50多處。第二，建立了違法占地、違法建設的快速核實機制。發(fā)現違法占地、違法建設后，拆違辦公室巡查組迅速到違法項目所在鎮(zhèn)街鄉(xiāng)，協同街鎮(zhèn)鄉(xiāng)對“雙違”項目的性質、規(guī)模及違法建設相對人等情況進行核查，經確認后進行分類、上臺帳，并立即報送指揮部領導。第三，實施了違法占地、違法建設的快速處理機制。核實后，在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)對違法相對人進行耐心細致的思想疏導工作的同時，執(zhí)法部門依照法律程序及時下達相關法律文書，對限期內拒不自拆的，相關街鎮(zhèn)鄉(xiāng)立即上報強拆預案。拆違辦及時召開協調會，確定拆違時間，在拆違指揮部領導下，由相關街鎮(zhèn)鄉(xiāng)按時組織拆除，并做到拆一處，清一處，綠化美化一處。

3、堅持依法行政，有序推進拆違工作

拆違工作是一項政策性強、比較敏感和復雜的工作，在具體工作中，我們始終堅持依法依序，注重規(guī)范，在工作實踐中嚴格執(zhí)法，堅持“公平、公正、公開”原則,一視同仁、不徇私情、秉公執(zhí)法、依法行政，推動了拆違工作有序的開展。拆違指揮部成立以來，從發(fā)現新建、在建的數量看，已經呈現出了較快下降的趨勢；從拆違的面積看，已達15萬多平方米；從拆違反映出的情況看，絕大多數群眾是支持和擁護的，如每次實施強拆，現場都有上百人觀看、拍手稱快；從自拆面積占拆除總面積的比例看，約占33%，依法拆違的影響和作用十分明顯。

4、深入宣傳教育，營造良好的拆違氛圍

宣傳部門對拆違工作及時廣泛進行宣傳，形成了有利于拆違的強大聲勢。在形式方法上，東麗電視臺、東麗廣播電臺、《今日東麗報》等指定專門記者，現場采錄、現場采訪，全程跟蹤，全方位報道。在宣傳內容上，既有法律政策方面的宣講內容、依法強拆的現場鏡頭、還有現場人物采訪、專訪，內容真實、詳實，感染力、震懾力強，起到了良好的教育效果。區(qū)拆違辦，區(qū)執(zhí)法局及各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)等部門，在加強巡查、執(zhí)法的同時，進村入戶，面對面的做違法建設相對人的思想工作，排解不穩(wěn)定因素，做好教育、引導、疏導和化解工作，營造“強拆不如自拆、遲拆不如早拆”的良好氛圍。如實施津塘二線“路燈”工程拆違過程中，該地區(qū)需拆除違法建設92戶，139間，工作量大，情況復雜，執(zhí)法局、萬新街工作人員堅持剛性拆違，有情操作，通過調查分類，有針對性做好思想疏導工作，對確有困難的群眾，想方設法排憂解難，最終有近半數違法建設戶自拆，面積達1000多平方米。

（二）工作情況

在“4.27”動員大會以后，全區(qū)加強了市容環(huán)境的綜合整治和拆違工作。特別是8月份成立區(qū)拆違指揮部以來，在區(qū)委區(qū)政府直接領導下，區(qū)長尚德來同志的直接指揮下，進一步加大了拆違工作力度，精心謀劃、精心組織、依法行政、扎實推進，取得階段性成果。據統計，截止到20*年12月底全區(qū)共清理違法占地約386580平方米，拆除違法建設約170150.16平方米，（包括1-8月份拆除違法建設面積20686.72平方米，津塘公路沿線拆除違法建設面積18080.3平方米，拆除廢品收購站（點）420處、違法建設面積22462.2平方米，8月份拆違指揮部成立以來拆除違法建設面積108920.94平方米），其中強拆115650.72平方米，違法建設相對人自拆54499.44平方米?；旧隙糁屏诵陆ㄔ诮ㄟ`法建設，狠狠打擊了違法占地、違法建設行為，在拆違工作中沒有引發(fā)群體、個體等惡性事件，得到了廣大群眾的擁護和支持。

（三）幾點體會

通過一年的拆違工作實踐，總結以下四點體會：

1、領導重視是關健。拆違工作能否深入推進，關健在領導。一是各單位一把手必須親自掛帥，把拆違工作抓在手上，放在心上。二是主管領導必須專抓專管、全力以赴，深入一線，靠前指揮。三是其他領導主動配合，大力支持。實踐證明，加強領導就是要強化領導責任，行領導之職、盡領導之責，才能扎實推進拆違工作深入開展，鞏固拆違工作成果。如么六橋鄉(xiāng)領導班子高度重視拆違工作，把拆違作為一項重點工作，黨政一把手堅持親自抓，采取有力舉措，狠抓落實。特別是每次強拆行動親臨一線，并召集全鄉(xiāng)13個村兩委會負責人到達現場，進行現場教育，進一步明確任務、落實責任到村、到人。20*年么六橋鄉(xiāng)拆除“雙違”建筑面積39493平方米，約占全區(qū)拆除總面積的1/3。萬新街領導在拆違工作中既堅持嚴格執(zhí)法又加強思想教育工作，既堅持強力推進又穩(wěn)步操作實施，不斷加強教育疏導工作，一把手親自進村入戶做相對人的思想工作，并在實踐中總結出通過教育讓違法建設相對人思想觸動、震動、感動三步工作法，效果良好，群眾自拆率達60%以上。

2、宣傳教育是先導。只有充分發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，做好發(fā)動引導，相關部門共同做好深入細致的思想教育工作，才能確保拆違行動穩(wěn)步推進。區(qū)“兩臺一報”把拆違工作作為一項重要任務，安排專人，精心組織，加強報道，形成濃厚的輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知、引起震動、形成聲勢，為拆違工作提供了強有力的輿論支持，助推了拆違工作的深入開展。

3、協調配合是基礎。拆違工作難度大、問題多、矛盾突出，涉及面廣，各相關部門、單位密切配合是做好拆違工作的基礎和前提。在拆違工作中，區(qū)政法委、法制辦、宣傳部及執(zhí)法局、市容委、公安東麗分局、東麗國土資源分局、規(guī)劃局、法院、交通東麗支隊、消防東麗支隊、衛(wèi)生局、物價局、司法局等部門積極配合，聽從指揮，抽調人員統一行動，形成強大的執(zhí)法陣容，尤其是各部門領導親臨一線，靠前指揮，帶頭示范，新聞媒體進行宣傳造勢，公安、法院等部門提供執(zhí)法保障，各部門高效運轉，相互配合，確保了依法強拆行動的順利進行，保證了拆違工作的扎實推進。

4、依法行政是保證。全區(qū)拆違工作數量較大，情況復雜，影響面廣，特別是涉及市重點工程、遷村并點等重點工作，事關廣大群眾的利益、生產、生活等問題。區(qū)拆違指揮部在堅持注重民生、做好過細工作的同時，認真學習法律，掌握法規(guī)，堅決依法、依規(guī)、依情、依序進行拆違工作，得到群眾的理解、支持和擁護，使拆違工作在群眾支持下平穩(wěn)推進。

20*年拆違工作取得一定成績，但還存在許多不足和問題。主要表現在三個方面：一是一些鎮(zhèn)街鄉(xiāng)、委辦局的領導認識還不到位，責任缺位，造成工作空位。如有的單位領導在拆違工作上不敢負責、不愿負責。實際上是“情、權、利”思想作怪，怕出問題、怕得罪人、怕出麻煩，工作上瞻前顧后、畏首畏尾，催緊了就抓、不催不抓；有的甚至能躲就躲、能避就避，在一定程度上影響了拆違工作的力度和深度。二是宣教工作抓得不夠細不夠深。加強宣傳教育做好疏導工作是拆違工作重要環(huán)節(jié)，營造強大輿論氛圍才能減少阻力，增強推動力。一些街鎮(zhèn)鄉(xiāng)領導對此不重視，宣傳的密度、深度不夠，造成一些群眾對拆違工作認識有偏差、思想有抵觸、行動不配合。三是依法依序工作不夠嚴謹。表現在一些鎮(zhèn)街鄉(xiāng)強拆預案內容不詳實，強拆組織工作不嚴密，履行法律不依程序，檔案整理不規(guī)范等，給拆違工作增加了一定難度，造成簡單問題復雜化。

同志們，拆違工作是區(qū)委、區(qū)政府確定的一項重要工作，也是群眾關注的一件大事。20*年拆違工作雖然取得了一定成效，但是全區(qū)拆違工作任務依然十分艱巨、十分繁重，希望大家要把取得的成績當作新起點，把面臨的困難當作新挑戰(zhàn)，進一步解放思想、加大力度、齊心協力、扎實工作，努力奪取20*年拆違工作的新勝利。