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同志們:

工商行政管理局機關及直屬單位保持共產黨員先進性教育活動，在省委先進性教育活動領導小組及辦公室的正確領導下，在省委督導組的具體幫助指導下，從*年月開始，歷時兩個月，第一階段也即學習培訓階段的任務已經全部完成，基本上達到了預期目的，為后兩個階段教育活動的順利開展打下了比較堅實的基礎。同時，經省委先進性教育活動領導小組辦公室批準，從今天開始，我局轉入第二階段即分析評議階段。今天召開的這次大會，一方面是對我局先進性教育活動第一階段的工作進行總結，另一方面是對第二階段的工作進行安排和動員。省委督導組組長*同志還要作重要講話，對我局先進性教育工作進行具體指導。下面，我就先進性教育活動第一階段的情況作一總結，并對第二階段的工作進行安排部署。

第一階段即學習培訓階段的情況總結

一、基本情況和主要做法

中央和省委保持共產黨員先進性教育活動工作會議結束后，省局黨組立即認真研究制定并下發(fā)了全省系統(tǒng)、省局機關及直屬單位開展先進性教育活動的安排意見和實施方案，使整個教育活動按計劃分步驟進行。結合省局機關及直屬單位實際，我們抓住學習實踐“三個代表”重要思想這一主線，把握保持共產黨員先進性這一主題，認真貫徹落實中央和省委關于開展先進性教育活動的指示精神。省局機關及直屬單位共有黨組織個（其中黨委個、黨支部個），黨員名（其中局機關名，直屬單位名，離退休黨員名）。按照省委的要求，除工商學校外，全部參加第一批先進性教育活動。在學習培訓階段，我們主要做了四個大的方面的工作：

（一）加強組織領導，深入思想發(fā)動，最大程度地調動全體黨員參加先進性教育活動的熱情。

首先省局黨組及時召開會議，深入學習領會中央和省委關于保持共產黨員先進性教育活動的有關指示精神實質，明確掌握中央和省委的具體部署和要求，深刻領會開展教育活動的重大意義和基本精神，明確了教育的基本原則、目標任務、方法步驟，并多次研究部署先進性教育活動。近年來，省局黨組提出并大力實施了“以黨風廉政建設為切入點，抓好班子建設；以精神文明建設為切入點，抓好隊伍建設；以教育培訓為切入點，抓好素質建設”的“三大切入點”的整體工作思路，全省系統(tǒng)面貌有了比較明顯的改變。黨組一班人一致認為，一定要牢牢抓住中央和省委的這一重大部署，通過扎扎實實地搞好先進性教育活動，努力把省工商局建設成為全省系統(tǒng)堅強有力的領導機關和指揮部，全力打造高素質的工商行政管理隊伍。其次為認真貫徹落實好中央、省委的部署和要求，保證抓好本系統(tǒng)的先進性教育活動，經省局黨組研究決定，及時成立了省工商局機關及直屬單位先進性教育活動領導小組及辦公室。建立了黨組書記親自抓、負總責的責任制，制定了集中學習、個人自學、討論交流、輔導報告、補課、考核等學習制度，規(guī)定學習期間不得請假缺課、不得遲到早退、不準會客，采取了建立學習考勤制度、集中學習簽到、合理調整工作計劃、向在外地的離退休黨員和身體有病住院的黨員寄送學習材料等方法，保證了學習教育活動對黨員的全員覆蓋。建立健全了匯報制度，省局黨組要求各級黨組織要認真做好請示匯報工作，及時反映先進性教育活動的情況，確保教育活動有條不紊、扎實有效地開展。第三繼全省系統(tǒng)開展先進性教育活動電視電話會議之后，還召開了省局機關及直屬單位黨員大會，對先進性教育活動進行了再次動員部署。黨組書記、局長朱同心同志和省委督導組組長李志堅同志分別做了重要講話，對開展先進性教育活動提出了明確的要求。春節(jié)過后又召開了前一階段學習培訓的情況通報會，并進行了收心動員。第四制定下發(fā)了《*省工商行政管理系統(tǒng)開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動實施方案》和《中共*省工商行政管理局黨組關于在全省工商系統(tǒng)開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動實施意見》，并制定下發(fā)了學習安排表，對每一天的學習時間、學習內容、參加人員、學習地點、學習討論專題等都提出了統(tǒng)一、明確、具體的要求。制定下發(fā)了《省局黨組及班子成員開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動實施方案》，對省局領導干部提出了更加嚴格的要求，為規(guī)范領導干部黨員的先進性教育活動奠定了基礎。

（二）狠抓學風轉變，立足學習提高，在深化教育中打牢思想理論基礎。

沒有理論上的深度，認識問題就沒有高度，解決問題就沒有力度。省局黨組深刻認識到，這次先進性教育，是新時期對廣大黨員進行的一次馬克思主義理論的再學習、再教育，所以要求省局機關及直屬單位必須把學習提高作為教育活動的出發(fā)點和落腳點。注重抓好了三個環(huán)節(jié)：一是扎扎實實地抓好學習。建立了省局黨組中心組帶頭學、各黨支部集中學、每個黨員擠出時間自己學的“三級”學習體系。堅持一級帶著一級學、一級做給一級看的辦法，確保教育活動的學習培訓穩(wěn)步推進。為了進一步確保學習時間、人員、效果、內容的四落實，規(guī)定每天下午點至點為集中學習時間，基本做到了雷打不動，確保學習培訓階段集中學習不少于個小時。省局還拿出專項資金為黨員購買了學習輔導材料和學習筆記本，及時發(fā)放到全體黨員包括離退休黨員手中。采取黨組書記把關、加強檢查督促、嚴格學習紀律、落實補課制度等行之有效的措施，確保了學習效果。省局離休干部李成林同志雖然年老體弱，但對參加教育學習十分重視，他說：“只要我不倒下，學習活動就一定要參加?！倍窍鹿Ψ蛘莆栈纠碚撚^點和精神實質。用集中學習和個人自學相結合的辦法，全體黨員逐字逐句地通讀《黨章》、《黨員先進性教育讀本》和其它規(guī)定學習篇目，在重點內容上深鉆細研，使每個黨員學深理清、想通悟透、把握精髓。通過全面系統(tǒng)的學習教育，廣大黨員弄清了先進性教育“是什么”、“為什么”、“怎么辦”的問題。特別是通過對牛玉儒、石述柱等先進模范人物典型事跡的學習，許多同志深有感觸地說，先進性的要求并非高不可攀，先進性的典型就在我們身邊，關鍵在于我們要躬身實踐。三是聯(lián)系實際進行理論思考。在理論學習過程中，各黨支部充分發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，注重聯(lián)系個人思想和工作實際進行學習。特別是緊密結合這次教育活動所要解決的重點問題，從理論上劃清是非界限，從世界觀上剖析思想根源，從發(fā)展規(guī)律上總結經驗教訓。全體黨員普遍感覺到學習培訓收獲很大，思想認識有了新的提高，精神境界有了新的升華。

（三）圍繞根本目標，采取有效措施，進一步增強先進性教育活動的針對性。

緊緊圍繞這次先進性教育所要達到“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，我們注重抓好個方面的工作：一是領導干部帶頭學習。黨組中心組成員都是省局領導班子成員和各處室負責人，雖然工作十分繁忙，但大家都發(fā)揚“擠”和“鉆”的精神，在安排的時間內，認真學習討論，帶頭做好讀書筆記和撰寫體會文章。省局黨組的名成員，都能以一名普通黨員的身份參加所在黨支部的學習、討論，按照要求認真進行專題輔導，并抓好聯(lián)系點的工作，在全局起到了表率示范作用。省局黨組各成員親自撰寫講稿，為機關全體黨員講黨課，收到了良好效果。其中朱同心同志做了“充分發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用是黨的先進性在黨員中最直接和集中的體現(xiàn)”的黨課。孫望塵、王廷德、張漢文、張輝同志不僅在中心組作了輔導性發(fā)言，還于月日在全體職工大會上作了學習心得體會交流。黃共衛(wèi)同志也為全體黨員做了“共產黨員要做遵守和維護黨的紀律的表率”的輔導報告。二是努力營造良好學習氛圍。部分黨支部與黨員簽訂了學習保證書，要求人人以飽滿的政治熱情，集中精力投入到先進性教育活動中去，認真做好讀書筆記和討論發(fā)言提綱，積極撰寫心得體會。省局機關邀請*大學教授*同志作了題為《政府職能部門應如何搞好保持共產黨員先進性教育活動》的專題輔導報告；舉辦了一次以歌頌黨的豐功偉績、弘揚愛國主義精神為主要內容的春節(jié)聯(lián)歡會；組織觀看了電影《張思德》，寓教育學習于豐富多彩的活動之中，既豐富了學習培訓的內容，又增強了學習培訓效果。廣大黨員思想認識明確，學習態(tài)度端正，認真學習規(guī)定的篇目和輔導教材，認真做好讀書筆記，積極踴躍參加學討論，讀書筆記都在一萬字以上；許多同志學習筆記超過了萬字，并結合自己的思想實際撰寫了心得體會。部分學習先進分子還分兩次在全體職工大會上進行了學習心得體會交流。三是加強了先進性教育活動的宣傳報道。充分利用信息網絡、工作簡報等宣傳陣地，及時報道活動動態(tài)，廣泛推廣先進經驗。特別是利用“紅盾信息網”上的黨風廉政建設網頁，專門開設了先進性教育活動專欄，及時傳達上級指示精神，宣傳省局黨組的安排和要求，報道先進性教育活動的有關信息，并交流了許多同志的學習心得體會。截至目前，通過信息網絡各類信息多條，同時編發(fā)簡報期。四是積極配合搞好黨風廉政教育。組織全體職工認真學習了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治腐敗和預防腐敗體系實施綱要》，把學習貫徹《實施綱要》作為先進性教育活動的重要內容和基本要求，認真學習，深入貫徹。

（四）堅持邊學邊改，努力把認識成果轉化為實踐成果，不斷提高先進性教育的實效。

一是普遍組織黨員開展了先進性標準大討論。省局機關各處室、直屬各單位紛紛開展先進性標準大討論，根據(jù)各自崗位實際，研究制定出實踐先進性的具體標準。二是廣泛征求意見和建議。采取向全體職工和各類企業(yè)發(fā)放征求意見表、在一樓大廳設置征求意見箱、開通熱線電話、召開黨外群眾座談會等形式，廣泛征求對省局黨組、各級黨組織和黨員干部的意見和建議。共發(fā)放征求意見表多份，開通熱線電話部，由省局主要領導主持召開了黨外群眾座談會，虛心聽取了大家的意見。省局黨組成員還利用春節(jié)慰問老同志、老黨員的機會，誠懇地征求了他們的意見和建議。同時，許多黨支部主動發(fā)函，廣泛征求省局機關各處室及直屬單位、各市州工商局、省直有關部門的意見和建議，力求把黨支部和黨員個人的問題找準摸實。目前，已將意見和建議匯總上報到了黨組。三是在全面貫徹落實中央、省委關于先進性教育活動各項指示和要求的同時，把深入搞好“五項清理”作為省局先進性教育活動的“自選動作”，也就是清理案件、清理行政收費、清理消費者投訴處理、清理對工商人員投訴辦理和清理執(zhí)法隊伍。省局以“五項清理”為重點，認真落實整改措施，加強了全系統(tǒng)信息化建設和網絡建設，市場監(jiān)管能力和服務人民群眾、服務經濟社會發(fā)展水平有了新的提高。四是省局黨組名成員確定了個縣級局的黨組織和個基層工商所的黨支部作為自己的聯(lián)系點，深入基層調查研究，檢查指導先進性教育活動情況，幫助基層解決實際困難和問題，同時進一步調整工作思路，加強對全省系統(tǒng)工作的領導。省局黨組名成員分別深入到永登、古浪、肅南、臨潭、卓尼、康樂、清水、會寧等縣局檢查了先進性教育活動的開展情況，并到個基層工商所及部分困難職工家庭進行了走訪慰問，幫助他們解決具體困難。同時，還對省局生活困難的同志進行了經濟救濟，讓他們切實感受到黨的溫暖和組織的關懷。

二、主要特點和主要收獲

省工商局機關及直屬單位保持共產黨員先進性教育活動前一階段的工作，主要是緊緊圍繞中央和省委的統(tǒng)一部署，集中精力抓好啟動和學習培訓兩項內容，努力實現(xiàn)高標準抓好起步、高質量搞好學習的目標。回顧總結前一段先進性教育活動的情況，感到主要有個方面的特點：一是重視程度比較高。省局黨組對先進性教育活動的認識明確，始終保持了大事大抓的強勁態(tài)勢。從對中央和省委有關會議和文件精神的傳達學習，到全省系統(tǒng)先進性教育活動方案的起草制定；從局班子成員的責任分工，到教育活動領導小組和辦公室人員的組成；從教育活動的時間安排，到方法步驟的制定；從對“規(guī)定動作”的落實，到“自選動作”的確定；從對總體工作的部署，到階段性和具體工作的要求等，省局黨組都要進行認真研究部署，都要一件一件地抓好落實。省局黨組書記、局長*與其他幾位黨組領導成員，春節(jié)后上班第一天就分頭檢查副處級以上黨員干部的學習筆記和心得體會。月日，*局長對副處級以上的黨員干部的學習筆記再次逐一進行了認真檢查。二是準備工作比較充分。去年，在先進性教育活動準備工作階段，局黨組就在認真學習的基礎上，在全系統(tǒng)各種會議上對先進性教育工作提出了要求，并責成有關處室提前考慮，做好相關準備工作。同時，局黨組今年還調整修改了目標責任書考核的內容，決定把先進性教育活動單列一項，并實行一票否決制。省委先進性教育活動工作會議后，局黨組結合工商系統(tǒng)實際，認真研究了貫徹落實的意見，突出自身特點，務求取得實效。三是學習培訓比較扎實。先進性教育活動一開始，局黨組就對學習培訓提出了明確的要求，對學習培訓做出了比較詳細的安排，規(guī)定了必讀篇目和學習討論的重點內容，在學習時間、學習紀律、學習筆記、學習方法等方面都提出了十分具體的要求和標準，做到了有安排、有檢查，目前，機關黨委已對各支部的學習情況抽查了四次，并于月日集中全體黨員進行了開卷考試，以此檢驗大家的學習效果。月日，省局先進性教育活動領導小組聽取了各黨支部關于第一階段工作匯報。四是聯(lián)系實際比較緊密。在全面貫徹上級有關先進性教育活動指示的同時，省局確定了把搞好“五項清理”、“兩整頓”和“六查六糾”作為解決問題的核心內容和突破口，進一步加大工作力度，認真抓好組織實施，有效促進了先進性教育活動深入扎實地開展。

通過教育活動學習培訓階段深入扎實的工作，我們堅持學以致用，邊學邊改，取得了明顯成效和收獲，經對廣大干部群眾進行滿意度測評，滿意率達到。學習培訓所取得的收獲，主要表現(xiàn)在個方面：

一是廣大黨員進一步提高了理論素養(yǎng)，堅定了政治信念，增強了先進性意識。通過學習培訓，廣大黨員堅定了對馬克思主義的信仰，對社會主義的信念，對黨的信賴和對改革開放的信心。大家充分認識到，“三個代表”是黨的先進性的集中體現(xiàn)和根本標準。有的同志深有感觸地說，以前總感到“三個代表”是對黨的建設提出的總體要求，和自己關系不是很大。通過學習教育，才認識到“三個代表”不僅僅是黨的建設的綱領，而且是對每個黨員實實在在的要求，必須落實到學習和工作的各方面。大家普遍反映，黨員先進性教育是一次“治病”、“加油”和“充電”，搞與不搞大不一樣，不論從提高黨員的理論素養(yǎng)，還是從加強黨的建設來說都十分必要。大家紛紛表示，要自覺地按照黨員先進性標準要求，不斷增強先進性意識，加強黨性鍛煉，牢固樹立正確的人生觀、價值觀，做堅定的共產黨人，永葆共產黨人的本色。

二是廣大黨員精神面貌大為改善，學習自覺性明顯提高，奉獻精神進一步增強。在先進性教育活動期間，許多同志放棄雙休日和晚上休息時間，或者認真自學完成學習任務，或者處理未做完的工作，精神十分感人。綜合處室的同志，有的克服孩子年幼無人照顧等困難，有的帶病堅持工作，加班加點，廢寢忘食，圓滿完成了各項工作任務，體現(xiàn)了共產黨員良好的精神風貌；各業(yè)務處室、直屬局、大隊及各直屬單位做到學習工作兩不誤兩促進。在確保先進性教育活動的前提下，也圓滿地完成了繁重的各項業(yè)務工作，充分表現(xiàn)出愛崗敬業(yè)、崗位奉獻的精神。

三是機關作風明顯轉變，服務意識明顯增強，社會形象進一步改善。許多同志說：“說一千，道一萬，工作干好是關鍵”、“共產黨員的先進性，經常地、大量地反映在本職工作上，我一定要立足本職工作，埋頭苦干，奮發(fā)進取，努力在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管工作中創(chuàng)造一流業(yè)績?！痹谡髑笠庖姇r一些企業(yè)反饋道：“省局的同志在為企業(yè)辦理業(yè)務時熱情接待，程序講解清楚，辦事效率明顯提高?！?/p>

實踐證明，先進性教育活動不但沒有影響工作，而且激發(fā)了廣大黨員投身隊伍素質建設的熱情，有力地促進了各項工作。總之，省局先進性教育活動第一階段的工作是扎實有效的，發(fā)展的總體態(tài)勢也比較好。我們一定要堅定信心，乘勢而上，把這項關系全局的大事善始善終地抓好。

第二階段即分析評議階段的工作安排

一、充分認識分析評議階段的極端重要性，切實增強工作責任感

總書記在貴州視察工作時強調，開展共產黨員保持先進性教育活動，關鍵是要取得實效。分析評議階段在整個先進性教育活動中起著承上啟下的作用，是十分關鍵的階段。這一階段的工作，環(huán)節(jié)多，政策性強，黨員關心，群眾關注。從某種意義上說，直接決定著先進性教育活動的最終實效和成敗。從教育活動的整個過程來看，這個階段的工作搞好了，既能鞏固和擴大學習培訓的成果，又能為下一階段的整改提供目標、內容和方向。從分析評議階段的工作來看，這個階段所涉及的七個環(huán)節(jié)的問題，都是先進性教育活動最實質的內容。對黨組織和每一個黨員來說，黨性分析和民主評議的過程，就是對照檢查、直面矛盾、找準問題、明確努力方向的過程，也是深刻剖析、加強黨性鍛煉、不斷改造主觀世界的過程。從搞好先進性教育活動的要求來看，要說出偏差，最容易出在這個階段；要說走過場，這個階段也最容易走過場。如果征求意見蜻蜓點水，裝裝門面；如果查找問題，泛泛而論，不深不透；如果開展批評，不痛不癢，不著邊際，整個教育活動就很可能走過場。同時，如果這個階段不按政策辦事，搞得人人自危，就難免出偏差。因此，我們一定要從搞好先進性教育活動的全局出發(fā)，充分認識這一階段工作的極端重要性，切實增強工作的責任感。要認真遵循中央確定的五條指導原則，即堅持理論聯(lián)系實際、務求實效，堅持正面教育為主、認真開展批評與自我批評，堅持發(fā)揚黨內民主、走群眾路線，堅持領導干部帶頭、發(fā)揮表率作用，堅持區(qū)別情況、分類指導。要嚴格按照中央和省委的政策規(guī)定，以求真務實的態(tài)度和嚴謹細致的作風，把分析評議階段的工作抓細抓實，抓出實效。

二、按照中央和省委的要求，認真做好分析評議的安排落實工作

中央和省委的通知要求中，已經對分析評議階段的工作，從廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、開好專題組織生活會和民主生活會、進行民主評議、向黨員反饋評議意見、通報評議情況等七個環(huán)節(jié)，都作出了具體安排部署。我們一定要按照中央的規(guī)定，堅持把學習培訓、提高認識、查擺問題、領導帶頭、整改提高貫穿始終，保證每個環(huán)節(jié)的工作相互銜接，扎實推進。具體說，特別要注意把握好以下四個問題：

第一，進一步深化學習，增強分析評議的自覺性。把學習貫穿始終，是搞好先進性教育活動的一個基本要求。集中一段時間學習，主要是為了提高認識、明確目標要求，而要真正解決問題、提高黨員素質，還必須持之以恒地抓好學習。應當看到，第一階段的工作也有一個進展不平衡的問題，一些單位和黨員的學習還比較浮淺，在部分黨員身上還存在學歸學、干歸干的學用“兩張皮”現(xiàn)象。就分析評議階段來說，只有把學習不斷引向深入，努力掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，分析問題才能全面透徹，自我剖析才能準確深刻。各級黨組織在前一段學習培訓的基礎上，要緊密結合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，有針對性地精選學習內容，進一步把學習引向深入。要繼續(xù)組織黨員學好黨章和總書記關于加強黨的先進性建設重要論述，深入開展新時期保持共產黨員先進性具體要求的大討論，引導黨員正確看待市場經濟條件下的各種利益關系和個人的名利得失，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，增強黨員意識，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。要把科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等黨的理論創(chuàng)新的最新成果，作為學習的重要內容，組織黨員精研細讀，結合工商行政管理工作實際深入思考，以不斷增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性。

第二，找準突出問題，增強分析評議的針對性。能不能發(fā)現(xiàn)問題，找準問題，積極解決問題，不僅決定著分析評議階段的工作質量，而且直接關系整個先進性教育活動的最終成效。在學習培訓階段，我們已經在一定的范圍內征求了群眾的意見和建議，為找準存在的問題做了必要的準備。但總的看，征求意見工作還是初步的，無論從廣度還是深度上講，都還不夠。具體來說，征求到的意見存在著這樣“三多三少”的現(xiàn)象。即針對組織、單位和班子的比較多，針對黨員和班子成員個人的比較少；觸及工作方面的比較多，觸及思想作風方面的比較少；泛泛而講的比較多，具體中肯的比較少。找不準問題，就談不上解決問題。因此，在分析評議階段，要繼續(xù)采取有效措施，虛懷若谷，開門納諫，廣泛征求意見。這里需要強調的是，征求意見態(tài)度要誠懇，方法要得當，渠道要暢通。同時，還要通過上級點、自己找、互相幫等多種方式，力求把存在的問題找準，找具體。對征求到的意見進行匯總時，切忌按個人好惡加工剪裁，切忌把意見修飾得沒棱沒角。同時，要對意見進行梳理，分清哪些是對黨員個人的意見，哪些是對黨組織的意見；哪些是工作方面的問題，哪些是思想作風方面的問題；哪些是工作方面的問題，哪些是思想作風方面的問題；哪些是客觀條件不具備造成的，哪些是主觀努力不夠導致的。對群眾的意見，原則上都要按照規(guī)定如實反饋。在此基礎上，要對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和本系統(tǒng)本部門本單位保持共產黨員先進性的具體要求，結合征求到的意見，組織黨員撰寫好黨性分析材料。撰寫黨性分析材料時，要開門見山，直奔主題，努力做到“四講四不講”：一是講問題不講成績；二是講主觀不講客觀；三是講實話不講空話；四是講要害不講枝節(jié)。這里需要強調的是，征求意見既要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，又不能搞群眾運動；黨性分析既要緊密聯(lián)系工作實際，又要緊密聯(lián)系思想實際，不能以工作上的問題簡單代替理想信念、思想作風方面的問題，不能以工作標準代替黨員標準，不能以客觀原因代替主觀原因。

第三，正確開展批評，確保分析評議健康進行。開展批評與自我批評，是我們黨開展黨內生活、調整黨內關系、解決黨內矛盾的一大法寶，也是做好分析評議工作的核心所在。要確保分析評議階段的工作不出偏差、不走過場，關鍵是要正確引導，積極開展健康的批評與自我批評。現(xiàn)在的問題是，開展批評與自我批評很不容易。常見的現(xiàn)象是，自我批評避重就輕，不觸及實際問題；相互批評言不由衷，顧慮重重，甚至開展不起來。為了認真地而不是敷衍地、積極地而不是消極地開展批評與自我批評，我們要注意把握好兩個環(huán)節(jié)：一是要廣泛地開展談心活動。開展談心活動，是開展批評與自我批評的一種有效方式?？陀^地看，有些問題在會前、會后進行談心和交心，有時候效果要比會上講好得多。我們要將談心活動作為化解矛盾、理順情緒、達到共識、增強團結的有效途徑，開展上下談、左右談、內外談的普遍的談心活動，使每位黨員都能聽到來自各個層面的意見和建議。二是要開好專題組織生活會和領導班子民主生活會。通過個人分析和逐個評議，從領導干部做起，本著與人為善的態(tài)度，開展中肯的批評與自我批評，以求找準問題，形成共識。省局黨組成員既要以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的民主生活會。要保證民主生活會的質量，關鍵是要堅持實事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，開展積極健康的批評與自我批評，核心是要解決問題。領導班子專題民主生活會，將采取從省局到縣局自上而下的辦法，“壓茬”進行。省局黨組成員要對下級班子的民主生活會給予具體指導，并將分頭參加部分市州工商局領導班子的民主生活會。我們也將采取適當方式，在一定范圍內向群眾通報民主評議情況和民主生活會的情況。

第四，堅持邊議邊改，務求分析評議取得實效。解決問題，必須始終貫穿于教育活動的全過程。要讓群眾能及時感受到教育活動的實際成效，不斷增強搞好這項工作的信心。省局黨組的一個基本態(tài)度是，對發(fā)現(xiàn)的問題，能改的馬上就要去改，不能往整改階段拖。各黨支部在分析評議階段，一邊要找準問題，一邊要在解決問題上下功夫。對在政策法律范圍內應當解決而沒有解決的問題，必須予以解決；對暫時解決不了的問題，也要向廣大黨員和群眾說清楚。對黨員自身存在的問題，黨支部要區(qū)別情況，多做幫助教育工作，促其盡快改正。堅持邊議邊改，要以“五項清理”、“兩整頓”、“六查六糾”為重點，清理整頓要徹底，查辦糾正問題要堅決，建章*立制要有針對性，提升隊伍素質要加大力度。整改工作中還要特別注意圍繞全省的項目建設、國有企業(yè)改革、個體私營經濟發(fā)展等主要方面，真心實意地做好實實在在的服務工作；進一步轉變工作作風，依法依規(guī)簡化辦事程序，深化政務公開，認真落實首問責任制和限時辦結制，為人民群眾提供優(yōu)質、高效的服務；大力推進信用體系建設，整頓和規(guī)范市場經濟秩序，嚴厲打擊市場違法違章行為，為*經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境；進一步把舉報網絡建設，作為工商行政管理系統(tǒng)提高為人民群眾服務水平的基礎工程和突破口，加大投資規(guī)模，加快建設進度，規(guī)范運行秩序，提高工作效率，擴大維權范圍，樹立工商行政管理機關的良好社會形象。總之，要把先進性教育活動的成效體現(xiàn)在努力提高市場監(jiān)管水平和行政執(zhí)法能力上，體現(xiàn)在促進工商行政管理工作上，用推動工商行政管理工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。

總的來講，第二階段幾個環(huán)節(jié)的工作概括起來，就是六句話，一是征求意見要“廣”，廣泛深入、開門納諫；二是先進性標準要“細”，具體實在，操作性強；三是談心交流要“誠”，開誠布公、與人為善；四是黨性分析要“深”，深刻反思、認真解剖；五是開展批評要“嚴”，嚴字當頭、觸及靈魂；六是民主評議要“實”，實事求是、客觀公正。

三、加強組織領導，確保分析評議工作健康有序地進行

分析評議階段從現(xiàn)在開始，按照中央和省委不少于一個月的時間要求，大體安排到月底結束，這一階段的工作政策性強，環(huán)節(jié)多，程序多，要求高，而時間又顯得比較緊張。因此，省局各級黨組織要繼續(xù)加強領導，精心組織，認真實施，做到做一步、提前想一步、往后看一步，從每個環(huán)節(jié)到每項工作都要具體安排，確保各項工作環(huán)環(huán)相扣、有序推進。

第一，要在全局機關開展一次機關作風大檢討活動。機關建設涉及的理想信念、道德品質、工作作風、能力素質、廉潔自律等方面存在的問題，歸結起來還是我們一直在提的兩個問題：第一個是“不適應”，同新形勢新任務的要求不相適應；第二個是“不符合”，同“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的要求不相符合。這些“不適應”、“不符合”的問題，不僅影響到機關的行政效能和從政風氣，如果任其發(fā)展而不加以切實糾正，還會造成更為嚴重的后果。我們決定開展這次機關作風大檢討活動，目的就是要把先進性教育活動與我們的機關建設緊密結合起來，把存在的問題找準找實找具體，然后對癥下藥。這次大檢討活動要堅持對事不對人的原則，目的是為了解決存在的問題，改進機關作風。省局黨組認為，機關作風大檢討應該針對三個層次進行，首先是針對省局班子，在前一階段已經征求到了許多好的意見和建議；其次是針對處級干部，這一層次在機關作風建設中是一個十分重要的環(huán)節(jié)；第三是針對普通干部，這一層次每天面對眾多的辦事群眾和基層同志，是我們事業(yè)的主體。作風問題，在很大意義上也是一個素質問題。說到先進性的具體表現(xiàn)，我們一直提三句話：“平時工作看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來”，針對我們的黨員隊伍實際，我個人認為有必要在這三句話之前再加兩句話，就是“做人品質立得起來，本職工作拿得下來”，如果一個黨員不能正派做人，不能勝任工作，先進性根本就無從談起，就不是混同于普通群眾的問題，而是低于對國家公職人員的起碼要求了。前兩句話是對黨員的起碼的要求，后三句話就是先進性的要求。毋庸諱言，有些同志在起碼要求方面也是需要進行“補課”的。我們要借先進性教育的東風，大力加強素質建設。只有省局機關干部隊伍的素質建設好了，才能為基層起到表率作用，才能有效地推進工商行政管理工作的不斷創(chuàng)新，才能切實解決如何更好地為*經濟社會發(fā)展服務的問題，才能為抓好中心工作、落實第一要務、促進經濟社會發(fā)展、構建和諧社會做出我們更大的貢獻。

第二，要在全局機關開展一次如何構建和諧機關大討論?？倳浿赋?，實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，也是我們黨的最新理論成果。具體到我們機關來說，就是要構建和諧機關。社會主義和諧社會的標準，總書記有過精辟的闡述，就是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。而和諧機關的標準呢，要通過這次大討論歸納、提煉、總結出來。在構建和諧機關大討論中，每一位同志都要進行深入思考，積極參加大討論，為構建和諧機關貢獻力量。通過大討論，要在建設和諧機關的基本內涵、要求、標準上形成共識，作為今后構建和諧機關過程中大家共同遵守的言行準則。

第三，要繼續(xù)抓好制度落實。在這次教育活動中，按照中央和省委的要求，我們建立了領導責任制、領導干部聯(lián)系點制度、督查制度和群眾監(jiān)督評價制度。這四項制度相互銜接、相互補充，對搞好先進性教育活動至關重要。我作為這次教育活動的第一責任人，一定會一如既往地投入足夠的精力親自去抓。同時，各黨支部書記作為直接責任人，也要切實負起責任，專心致志地去抓，特別要夯實理論功底，提高自身的分析提煉、概括總結能力，切實做好對廣大黨員的思想引導工作，并及時總結經驗，推廣典型，推動整體工作。同時，各黨支部書記在隊伍建設方面一定要有清晰的思路，明確的要求。思路是行動的先導，思路不清，行動也不可能取得好的效果。在分析評議階段，要健全落實好群眾監(jiān)督評價制度，無論是征求意見、查找問題，還是開展談心、通報情況，都要努力擴大群眾參與的范圍，真正贏得群眾的支持，接受群眾的監(jiān)督。

第四，要繼續(xù)堅持領導干部帶頭。實踐一再證明，無論什么工作，要干好，干成功，領導帶頭是一條基本的經驗。我局前一段的先進性教育活動之所以搞得比較扎實，各級領導干部帶頭學習、帶頭抓，起到了根本的保證作用。在分析評議階段，各級領導干部要繼續(xù)帶好頭。從省局黨組成員做起，要帶頭征求意見，帶頭查擺問題，帶頭進行剖析，帶頭開展談心，帶頭開展批評與自我批評，帶頭抓好整改，以實際行動為廣大黨員干部做出表率。

第五，要繼續(xù)加強督查指導。在分析評議階段，省局黨組成員都要到聯(lián)系點上去進行調查研究，對分管部門先進性教育活動每個環(huán)節(jié)的工作也要及時給予指導。省局先進性教育活動領導小組及其辦公室，要全面掌握工作進展情況，對帶有傾向性的問題，要認真研究，及時提出解決的具體辦法和意見。要繼續(xù)利用紅盾信息網、先進性教育簡報以及新聞媒體，做好宣傳報道工作，加強正面引導，注重典型引路?，F(xiàn)在我們工商行政管理的各方面工作都已全面鋪開，特別是機關干部深入基層接受鍛煉、調查研究工作也將啟動，大家一定要樹立“甘當小學生”的意識，虛心學習，貼近實際，把這次深入基層作為人生和工作的特殊經歷，力求取得新的收獲、大的收獲，不同以往的收獲。各黨支部要繼續(xù)處理好教育活動與其他各項工作的關系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，真正做到“兩不誤”、“兩促進”。

同志們，開展保持共產黨員先進性教育活動，中央和省委高度重視，人民群眾十分關注。我們一定要再接再厲，加倍努力，務求每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作都取得實效，為黨和人民交出一份滿意的答卷。