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同志們:
縣人民政府決定召開全縣工商行政管理暨商務(wù)工作會議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實省、市工商行政管理和商務(wù)工作會議精神,全面總結(jié)20*年工商暨商務(wù)工作,認(rèn)真分析研判當(dāng)前面臨形勢,安排和部署2009年工商暨商務(wù)工作,積極應(yīng)對金融危機沖擊,努力推動我縣工商暨商務(wù)工作再上新臺階。下面,我講四點意見。
一、20*年工商暨商務(wù)工作的基本估價
20*年,我縣的工商暨商務(wù)工作按照縣委、政府的統(tǒng)一部署,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,積極應(yīng)對經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜變化,克服冰凌雪災(zāi)、地震災(zāi)害和全球金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),流通行業(yè)不斷發(fā)展,消費規(guī)模不斷擴大,市場體系逐步健全,服務(wù)行業(yè)凸現(xiàn)活力,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序成效明顯,工商暨商務(wù)工作取得新進展。
(一)工商行政管理成績明顯。主要體現(xiàn)為“三新一推進”?!叭隆保阂皇钦D和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有新成績。認(rèn)真開展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、不合格乳制品、虛假違法廣告、治理商業(yè)賄賂、保護商標(biāo)專用權(quán)、無照經(jīng)營、校園周邊環(huán)境和打擊“黑網(wǎng)吧”等一系列專項整治行動,大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,全縣市場秩序良好,經(jīng)濟社會發(fā)展步伐加快。二是監(jiān)管制度改革有新進展。商業(yè)賄賂查處有力,商標(biāo)行政保護工作源頭治理力度加強,集預(yù)防、舉報、查處、登記、規(guī)范為一體的市場監(jiān)管長效機制逐步建立,“12315”行政執(zhí)法體系建設(shè)有序推進,市場巡查制度有所創(chuàng)新,“一站兩會”建設(shè)推進順利,設(shè)立“一會兩站”6個,全年查處商業(yè)賄賂案件1件,商標(biāo)違法案件12件,銷毀假冒偽劣商品20余種。三是服務(wù)地方經(jīng)濟有新貢獻。全方位開展了便民服務(wù),在嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)的同時,大力扶持個私經(jīng)濟,全年新增內(nèi)資企業(yè)1戶,私營企業(yè)43戶,個體工商戶1261戶,市場主體戶數(shù)、從業(yè)人員、注冊資本有了較大增長。共受理下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的開業(yè)申請68戶,免收登記費、個體管理費、市場管理費3.4萬元,有效推動了全縣商業(yè)繁榮,助推了個私經(jīng)濟的健康發(fā)展。一推進:即依法行政深入推進。按照國務(wù)院停收“兩費”要求,清退“兩費”11.82萬元,涉及1175戶。實行“監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法”“四統(tǒng)一”,檢查各類經(jīng)營戶14941戶次,依法查辦各類經(jīng)濟違法違規(guī)案件426件,罰沒款47.92萬元。受理消費者投訴案件37件,各類舉報20件,為消費者挽回經(jīng)濟損失7.29萬元,機關(guān)隊伍建設(shè)通過依法行政的深入推進有了明顯改善。
(二)商務(wù)工作成效明顯。一是國內(nèi)貿(mào)易取得新成效。20*年,全縣實現(xiàn)全社會消費品零售總額46055萬元,同比增長14.6%,消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用明顯。二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)穩(wěn)步推進。新建(改造)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店20家,超市6家,農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)進一步健全。三是牲畜定點屠宰管理效果明顯。以生豬定點屠宰為重點,以群眾食肉安全為中心,以凈化市場為保障,始終保持嚴(yán)厲打擊私屠濫宰的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲懲處私屠濫宰不法行為。全年共出動執(zhí)法人員3*人次,檢疫牲畜71845頭,檢出病畜554頭,取締臨時屠宰點4個,生豬定點屠宰秩序有突破性轉(zhuǎn)變。四是鹽業(yè)市場秩序進一步規(guī)范。認(rèn)真開展食鹽零售許可證年檢工作,加大對鹽務(wù)市場的清理整頓力度,促進食鹽經(jīng)營秩序健康發(fā)展。全年共出動執(zhí)法人員366人次,車輛72臺次,檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集貿(mào)市場138場次,累計檢查食鹽經(jīng)營戶2448戶次,查處違法、違規(guī)經(jīng)營34起,沒收、銷毀假劣食鹽10630公斤,價值27560元,罰款3730元。五是成品油市場監(jiān)管和應(yīng)急管理全面加強。20*年10月下旬開始至20*年上半年,由于國際原油價格的高位運行,引發(fā)了全國性的柴油供應(yīng)緊張局面。面對全縣的柴油供應(yīng)形勢,縣政府立即啟動緊急預(yù)案,迅速成立由經(jīng)貿(mào)、公安、交警、消防等部門組成的柴油供應(yīng)現(xiàn)場指揮班子,深入柴油供應(yīng)市場,實行加油站點24小時輪流值班,并積極爭取市石油公司的大力支持,重點工程、市政工程、學(xué)校和醫(yī)院等生命線工程用油得到保障,有力維護了成品油市場的供應(yīng)和社會穩(wěn)定。六是市場整治成效顯著。重點開展了食品藥品安全、農(nóng)資打假、食品安全、兩煙打假打私、保護知識產(chǎn)權(quán)等專項整治行動,有力地打擊了各種違法違規(guī)行為,規(guī)范了市場秩序,凈化了市場環(huán)境。同時,直銷、繭絲綢等特殊行業(yè)經(jīng)營行為進一步規(guī)范。
這些成績的取得,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門齊抓共管、支持配合的結(jié)果,也是全縣工商暨商務(wù)戰(zhàn)線干部職工團結(jié)奮進、勇于拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府向長期以來關(guān)心、支持工商暨商務(wù)工作和戰(zhàn)斗在工商暨商務(wù)工作戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)缺口,進一步明確工商暨商務(wù)工作發(fā)展方向
當(dāng)前,國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯放緩,對我國經(jīng)濟的負(fù)面影響日益加深,對我縣工商行政管理工作、商務(wù)事業(yè)發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。
從目前我們面臨的挑戰(zhàn)來看,有四大問題必須警惕并加以克服:一是在內(nèi)貿(mào)上,我縣市場體系建設(shè)相對滯后,市場調(diào)控能力不強,城鄉(xiāng)居民增收難度較大,一定程度上影響了消費信心。城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,消費對經(jīng)濟的拉動作用沒有充分調(diào)動。消費層次低,購買力弱,要帶動縣內(nèi)消費比較困難;二是在外貿(mào)上,我縣對鉛鋅等礦產(chǎn)品加工企業(yè)一直嚴(yán)重依賴,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,受目前國內(nèi)市場動力減弱的影響,工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,部分礦業(yè)企業(yè)停工停產(chǎn),外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整,停工企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)問題亟須解決;三是在市場監(jiān)管上,受市場萎縮的影響,大批滯銷產(chǎn)品、“三無產(chǎn)品”將對農(nóng)村市場造成沖擊,工商行政主管部門將面臨前所未有的監(jiān)管挑戰(zhàn);四是鹽業(yè)市場點多面廣,農(nóng)村市場、縣域結(jié)合部、邊遠地區(qū)村寨、鄉(xiāng)村公路沿線農(nóng)家店等整治難度大。特別是縣內(nèi)外私鹽販子跨省、跨縣販運私鹽對我縣鹽業(yè)市場存在較大威脅。
從我們發(fā)展的機遇來看,有四個因素我們要準(zhǔn)確把握:一是進一步擴大內(nèi)需的重大機遇。國家不僅出臺了搞活流通、擴大內(nèi)需的10項措施,而且出臺了擴大消費的20條意見。流通工作作為促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)型和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的地位正日益增強,為商務(wù)工作的開展創(chuàng)造了良好的條件。同時,生產(chǎn)資料價格的下降,也給我縣降低生產(chǎn)建設(shè)成本、促進消費需求帶來新的機遇;二是我縣正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善,特色產(chǎn)業(yè)體系逐步壯大,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力不斷增強。近年來我縣爭取和簽訂了一大批項目,隨著這些重大項目建設(shè)的深入推進,不僅能帶動經(jīng)濟發(fā)展,同時投資的相當(dāng)部分會轉(zhuǎn)化為消費,為消費市場注入新的活力,這為商務(wù)工作發(fā)展提供了難得的歷史機遇;三是由于東部地區(qū)生產(chǎn)要素成本的上升、市場競爭激烈以及這次全球性金融危機給東部地區(qū)企業(yè)造成的巨大影響,沿海地區(qū)資本外溢,產(chǎn)業(yè)西進、向內(nèi)陸梯度轉(zhuǎn)移的趨勢更加明顯,我縣將迎來利用外來投資、加快發(fā)展的大好機遇;四是我縣人均儲蓄率較高,拓展農(nóng)村市場空間廣闊,內(nèi)貿(mào)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
同志們,抓好工商暨商務(wù)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要搶抓機遇,迎接挑戰(zhàn),振奮精神,開拓創(chuàng)新,以扎實有效的工作,為開創(chuàng)工商、商務(wù)工作新局面,實現(xiàn)工商、商務(wù)工作新跨越,促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。