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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

歡迎大家來(lái)我局檢查指導(dǎo)工作。根據(jù)會(huì)議議程安排，現(xiàn)將我縣公路建設(shè)有關(guān)問題向大會(huì)作一匯報(bào)，不足之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

20*年度我局在縣委、縣政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和縣直有關(guān)部門的支持和幫助下，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，把握政策，合理規(guī)劃，加快建設(shè)，抓住“五個(gè)重點(diǎn)”，全年完成建設(shè)里程263.5公里（其中完成水泥路79.0公里），累計(jì)完成投資9089萬(wàn)元。其中：國(guó)債通達(dá)項(xiàng)目建成5個(gè)、里程48.2公里，在建6個(gè)、里程111公里；村村通工程項(xiàng)目建成58個(gè)、里程160.5公里，在建23個(gè)、里程63.1公里。全縣26個(gè)有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，申報(bào)總建設(shè)計(jì)劃400余公里，已有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分或全部落實(shí)了的建設(shè)任務(wù)，籌集配套資金千萬(wàn)余元，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在發(fā)動(dòng)群眾捐資，為今年“村村通油（水泥）路”工程再做預(yù)備。

一、抓廉政，嚴(yán)格按法規(guī)程序辦事。

農(nóng)村公路工程建設(shè)，既是落實(shí)中心惠民政策，也是廣大人民群眾所期盼的民心工程、德政工程，好事如何辦好，好事一定要辦好，是檢驗(yàn)我們工作的試金石。*年是實(shí)施村村通工程的第一年，如何落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)四項(xiàng)制度，如何杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程，如何防止出現(xiàn)路修好了，干部倒下了的現(xiàn)象，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的課題，為此，我們一是嚴(yán)格按法規(guī)程序辦事：鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目——縣交通局、發(fā)改委、農(nóng)村公路建設(shè)指揮部審核——報(bào)招投標(biāo)中心實(shí)施或備案——公開招標(biāo)——確定中標(biāo)候選單位——簽訂施工、廉政、監(jiān)理、安全合同——組織施工——交竣工驗(yàn)收。二是在重要環(huán)節(jié)如：開標(biāo)時(shí)選定評(píng)委，我們?cè)谑芯謱＜規(guī)熘须S機(jī)抽取，企業(yè)和評(píng)委互不見面，投標(biāo)企業(yè)開標(biāo)前不和業(yè)主接觸；同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請(qǐng)群眾代表、縣鄉(xiāng)人大代表參加開標(biāo)大會(huì)，從而公開、公平、公正，合理的確定中標(biāo)候選人，組織施工后我們聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)理和人民義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理。資金治理我們采取統(tǒng)一治理、計(jì)量支付等等手段，由于在各個(gè)環(huán)節(jié)上都是在公開透明的情況下，大家參與，共同操作，從而有效預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生。

二、抓制度，明確責(zé)任主體，各負(fù)其責(zé)。

根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)四項(xiàng)制度：項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同治理制度的要求，我們落實(shí)了各相關(guān)單位的職責(zé)：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)內(nèi)行政村通油（水泥）路項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目法人（業(yè)主），具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)的實(shí)施工作，并對(duì)建成后的油（水泥）路組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)治理，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷、“三桿”遷移、樹木采伐、建設(shè)配套資金籌措、工程的施工組織和質(zhì)量與安全治理、廉政治理等法人責(zé)任。

2、交通主管部門職責(zé)：

總體規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、施工服務(wù)、監(jiān)督檢查。具體履行行業(yè)治理，包括工程建設(shè)組織、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)；協(xié)調(diào)配合組織招投標(biāo)工作；協(xié)調(diào)配合聘請(qǐng)工程監(jiān)理人員，嚴(yán)把工程質(zhì)量；協(xié)調(diào)建設(shè)資金的計(jì)量支付與使用；協(xié)調(diào)配合組織交峻工驗(yàn)收；協(xié)調(diào)配合組織落實(shí)建成項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)治理工作。

3、施工隊(duì)伍職責(zé)：

按招投標(biāo)文件及合同落實(shí)各項(xiàng)承諾并履行職責(zé)，嚴(yán)格工程質(zhì)量控制，確保工程按期、按質(zhì)、按量完成。

4、監(jiān)理、監(jiān)督人員職責(zé)：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)的社會(huì)監(jiān)理單位人員、群眾代表、人大代表義務(wù)監(jiān)督員等實(shí)行旁站式治理，監(jiān)理、監(jiān)督施工技術(shù)規(guī)范及合格原材料按合同質(zhì)量數(shù)量要求進(jìn)場(chǎng)及施工，確保工程合格。

三、抓落實(shí)，科學(xué)規(guī)劃，加快建設(shè)，確保*年度建設(shè)任務(wù)的完成。

我們?cè)趯?shí)施農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)有序推進(jìn)，以農(nóng)村公路建設(shè)總體規(guī)劃目標(biāo)和GPS專項(xiàng)調(diào)查為依據(jù)，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民出行的實(shí)際需要出發(fā)，按照“實(shí)事求是、盡力而為、先易后難、分層推進(jìn)、先急后緩、突出重點(diǎn)”的要求和“哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村群眾積極性高就優(yōu)先支持哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村”的原則，多修“人民愿意修的路、人民滿足的路”，有步驟分階段推進(jìn)，同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)治理，對(duì)計(jì)劃下達(dá)后不及時(shí)組織實(shí)施或工程進(jìn)度緩慢以及地方群眾沒有積極性或積極性不高的項(xiàng)目，予以調(diào)整，從而為較好的完成*年計(jì)劃任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、抓質(zhì)量，修人民滿足的致富路。

我們建立了四級(jí)質(zhì)量保障體系，政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢。在招投標(biāo)階段，我們嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)；在施工階段，我們嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)規(guī)范，決不放松，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也騁請(qǐng)了義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，旁站式治理，確保工程質(zhì)量。

五、抓宣傳，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性。

我們?cè)诳h電視臺(tái)《*農(nóng)家》欄目開辟專欄宣傳農(nóng)村公路建設(shè)，及時(shí)宣傳報(bào)道了全縣在農(nóng)村公路建設(shè)中涌現(xiàn)的好辦法，好典型事例及好人好事。同時(shí)，利用會(huì)議及路政宣傳車深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村宣傳黨中心的惠民政策及農(nóng)村公路建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性，初步形成了“要想富、先修路、富不富、先看路”的熱潮。

20*年是我省村村通工程實(shí)施第二年，任務(wù)重，群眾呼聲高，我們計(jì)劃完成十臨、義周、曹淝路等縣鄉(xiāng)公路及村村通工程300公里，計(jì)劃完成投資1.4億元，全面提升農(nóng)村路網(wǎng)通行能力。為確保*任務(wù)全面完成，我們將采取如下措施：

一、進(jìn)一步提高熟悉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加快村村通工程建設(shè)與治理工作。村村通工程建設(shè)是民心工程、德政工程，是落實(shí)黨的惠民政策的工程，我們一定要統(tǒng)一思想，提高熟悉，采取有效措施，狠抓落實(shí)，確保我縣農(nóng)村公路建設(shè)*年計(jì)劃順利完成。

二、健全建設(shè)質(zhì)量治理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，保證工程質(zhì)量。質(zhì)量是村村通工程建設(shè)成敗的要害，要牢固樹立質(zhì)量第一的思想，堅(jiān)持好中求快，寧可慢一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)，在質(zhì)量和速度發(fā)生矛盾的時(shí)候，必須首先保證質(zhì)量。村村通工程建設(shè)項(xiàng)目分散，涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗(yàn)不多，交通部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)理、群眾代表監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任，抓好村村通工程建設(shè)質(zhì)量，確保全縣村村通工程百分之百合格。

三、積極籌措建設(shè)資金，保證資金使用安全。核心是政策，要害是資金。村村通工程要修人民愿意修的路、人民滿足的路，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，尊重群眾意愿，防止增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不修農(nóng)民不想修、不愿修的路。對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速籌措建設(shè)配套資金，及時(shí)入庫(kù)，確保工程建設(shè)進(jìn)度與工程計(jì)量支付不發(fā)生新的工程款拖欠，這一點(diǎn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視，確保建設(shè)資金足額到位。

四、切實(shí)加強(qiáng)村村通工程建設(shè)治理從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。要結(jié)合村村通工程建設(shè)治理實(shí)際，采取多種形式，區(qū)分工作需要，分層次對(duì)村村通工程建設(shè)治理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部群眾代表進(jìn)行培訓(xùn)，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)使基層治理人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)明顯提高，發(fā)揮其在工程建設(shè)中的監(jiān)督監(jiān)理作用。

五、自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)的作用，發(fā)動(dòng)群眾積極參與監(jiān)督，可以聘請(qǐng)技術(shù)專家或人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督工作；村村通工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌，在媒體公布監(jiān)督舉報(bào)電話，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

六、積極探索農(nóng)村公路的長(zhǎng)效治理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，真正做到有路必養(yǎng)。通村公路建設(shè)成后，養(yǎng)護(hù)機(jī)制與養(yǎng)護(hù)資金問題非常突出，農(nóng)村公路管養(yǎng)成的主體是地方人民政府，要發(fā)揮群眾的積極性，愛路護(hù)路，清除路面障礙，努力創(chuàng)建長(zhǎng)效穩(wěn)定的村村通工程養(yǎng)護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)村公路建設(shè)是貫徹落實(shí)中心1號(hào)文件精神的重大舉措，這項(xiàng)工作做得好不好，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，事關(guān)全局，意義重大。我們相信，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠把這件利國(guó)利民的好事辦好，實(shí)事抓實(shí)，為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！