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同志們：

今年是市委、市政府確定的“機關(guān)效能建設(shè)年”。春節(jié)后上班第一天，市委、市政府就召開大會進行了全面部署，充分體現(xiàn)了對這項工作的高度重視。今天這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市提高機關(guān)效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議精神，組織動員全局廣大干部職工以飽滿的熱情，迅速投入到“機關(guān)效能建設(shè)年”活動中來，以更大的力度轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，降低行政成本，提高服務(wù)水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的交通發(fā)展環(huán)境。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個問題：

一、進一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識加強機關(guān)效能建設(shè)的重要性和緊迫性

提高機關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是市委、市政府根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求，立足實際、著眼長遠(yuǎn)作出的一項重大部署，是當(dāng)前和今后一個時期重要的政治任務(wù)，對促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識提高機關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大意義，切實增強加強機關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

（一）加強機關(guān)效能建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力的必然要求。交通各級機關(guān)在交通發(fā)展中居于重要位置，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、加快發(fā)展的光榮使命。加強機關(guān)效能建設(shè),就是要使廣大干部職工牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實增強責(zé)任意識，把各方面力量進一步凝聚起來，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，更好地滿足人民的需求，實現(xiàn)人民的愿望，贏得人民的擁護。

（二）加強機關(guān)效能建設(shè)，是進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高干部隊伍素質(zhì)的具體措施。近年來，通過深入開展主題教育活動，推進文明行業(yè)建設(shè)，交通各級各單位服務(wù)意識明顯增強,工作作風(fēng)明顯改進,工作效能明顯提高，今年被市委、市政府評為“市直機關(guān)效能暨行風(fēng)建設(shè)先進單位”。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，交通部門作風(fēng)建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，具體體現(xiàn)在作風(fēng)不夠扎實、服務(wù)不夠到位、執(zhí)法不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)榷鄠€方面。加強機關(guān)效能建設(shè)，就是要進一步加強對干部職工的教育、管理和監(jiān)督，使全體干部職工都能做到為民盡責(zé)、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，推動交通各項工作任務(wù)的全面落實。

（三）加強機關(guān)效能建設(shè)，是做好“三個服務(wù)”、實現(xiàn)交通又好又快發(fā)展的重要保證。面對日新月異的發(fā)展形勢，對照“實現(xiàn)新崛起、建設(shè)新*”的總體要求，交通事業(yè)必須始終保持相對超前的發(fā)展速度，必須主動適應(yīng)人民群眾日益提高的交通需求。要通過機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動，在思想上再發(fā)動、再動員、再鼓勁,認(rèn)識上再統(tǒng)一、再深化、再提高，以更加昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加飽滿的工作熱情，在全局迅速掀起加快發(fā)展的新熱潮，為全市交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強有力的保障。

二、進一步明確任務(wù)，切實加強機關(guān)效能建設(shè)

加強機關(guān)效能建設(shè)，必須按照市委、市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合交通實際，著力建設(shè)法治機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)和效能機關(guān)，使工作作風(fēng)明顯改進、服務(wù)質(zhì)量明顯改善、行政績效明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。在工作推進中，重點要健全“五項機制”、實施“六大工程”、辦好“七件實事”。

（一）健全“五項機制”。一是健全教育培訓(xùn)機制。要把機關(guān)干部的教育培訓(xùn)放在重要位置，進一步完善機關(guān)學(xué)習(xí)制度，切實加強思想政治教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，提高干部職工創(chuàng)新實踐的能力，大力弘揚埋頭苦干的作風(fēng)，增強機關(guān)干部履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng),力爭人人成為精通業(yè)務(wù)的行家里手。二是健全工作運行機制。要完善工作流流程，簡化辦事程序，量化工作標(biāo)準(zhǔn),加快工作節(jié)奏，實現(xiàn)機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。要大力推進依法行政，建立規(guī)范的行政執(zhí)法機制，堅決杜絕執(zhí)法中刁難設(shè)卡、以權(quán)謀私、態(tài)度粗暴等現(xiàn)象,減少執(zhí)法人員自由裁量行為，實現(xiàn)行政行為的程序化、規(guī)范化和法制化。三是健全效能考評機制。效能考評是現(xiàn)代行政管理的重要組成部分。要根據(jù)市委、市政府實施意見，抓緊研究制定效能考核辦法，以機關(guān)人員、執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員為重點，把效能考評落實到具體崗位和人員，重點考核工作人員服務(wù)態(tài)度、辦事效率、職業(yè)道德、公正執(zhí)法、廉潔自律等情況，切實解決“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題。四是健全監(jiān)督投訴機制。要不斷豐富投訴受理形式，拓展群眾反映問題的渠道，做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處。要加強與全市200家優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點、800多家規(guī)模以上企業(yè)和100名監(jiān)督員的聯(lián)系溝通，積極征求對交通工作的意見和建議，并采取有效措施加以改進，提高社會各界對交通部門的滿意度，確保在今年“兩評”活動中繼續(xù)保持好的名次。五是健全責(zé)任追究機制。要嚴(yán)格實行過錯追究制，對不認(rèn)真履行職責(zé),影響工作秩序和工作效率，損害群眾合法權(quán)益，造成不良影響或后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。因不履行或不正確履行職責(zé)造成重大失誤的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對出現(xiàn)重大問題、造成不良影響的,要追責(zé)到位、嚴(yán)肅處理。

（二）實施“六大工程”。要通過開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，以關(guān)注民生、保障民生、改善民生為重點，傾力實施一批惠民便民、影響深遠(yuǎn)的民心工程，使交通發(fā)展成果惠及最廣大的人民群眾。一是新建改造農(nóng)村公路1000多公里、危窄橋梁150座，新增農(nóng)村客運線路60條，投放客運班車360輛，全面實現(xiàn)所有行政村通油路通客車，徹底解決所有農(nóng)民群眾的出行難問題；二是實現(xiàn)青銀高速濟南繞城北線全線竣工通車，開工建設(shè)德濱高速公路，年內(nèi)完成征地拆遷和部分路基土方、橋涵建設(shè)任務(wù)；三是升級改造*汽車總站，為群眾出行提供更加優(yōu)良的乘車環(huán)境；四是建成40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站，按照“四位一體”的模式，同步建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所、農(nóng)村公路管理站和農(nóng)村客貨運輸管理辦公室，進一步提升基層交通管理服務(wù)水平，加快城鄉(xiāng)交通一體化進程；五是在全行業(yè)推行交通標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化和人本化管理，提高交通科學(xué)管理水平，提升交通整體形象；六是完成*大橋工程，促進中心城區(qū)與陵縣的對接。

（三）辦好“七件實事”。一是全面推行“一站式”交通行政服務(wù)，在交通行政服務(wù)大廳和服務(wù)窗口，通過服務(wù)指南、公示板、觸摸屏等形式，向社會公開行政許可、審批事項的辦事條件、審辦材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、辦事依據(jù)及審批過程和審批結(jié)果等，公開率要達(dá)到100%。二是全面實施電子政務(wù)，設(shè)立交通咨詢投訴中心，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開查詢；三是完善機關(guān)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和一次告知制，嚴(yán)格實行限時辦結(jié)制，落實責(zé)任追究制度。工作人員對到前來辦事的基層單位工作人員和群眾，必須熱情接待，周到服務(wù)，嚴(yán)格按照時限辦理。對特別緊急的事項要急事急辦、隨到隨辦，最大限度地提高辦事效率，節(jié)省群眾時間。對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項，也要為當(dāng)事人提供熱情周到的指引服務(wù)，杜絕推諉扯皮和隨意退件現(xiàn)象發(fā)生；四是開展執(zhí)法隊伍整頓活動，推行準(zhǔn)軍事化管理，分層次、分批次開展交通執(zhí)法人員培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到100%，對所有交通執(zhí)法人員進行一次考試，考試合格者持證上崗，不合格者調(diào)離執(zhí)法崗位。五是全面推行交通規(guī)費同城通繳、銀行代收、銀行劃賬等繳費方式。六是對完全從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費，對農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)實行免繳通行費政策。七是開通*與濟南機場定線接駁客運包車，實現(xiàn)空地兩種運輸方式無縫銜接，方便旅客出行。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機關(guān)效能建設(shè)任務(wù)的全面落實

加強機關(guān)效能建設(shè)，既是當(dāng)前的迫切需要，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。各級各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實際，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為加強對機關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局機關(guān)組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并出臺了相應(yīng)的實施方案和配檔表，明確了加強機關(guān)效能建設(shè)的基本要求和主要任務(wù)。局直屬各單位也要抓緊時間成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任分工。要在充分征求意見、建議的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定具體工作方案,建立工作制度,強化工作措施,確?；顒禹樌_展。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)起效能建設(shè)的責(zé)任，一級抓一級,層層抓落實,合力推進效能建設(shè)。

二要廣泛動員,營造氛圍。要按照這次活動總體要求,采取多種方式和手段加大動員力度，使廣大干部職工充分認(rèn)識這次活動的重大意義,進一步掀起“講學(xué)習(xí)、重效能、促發(fā)展”的熱潮。要根據(jù)活動進展情況，積極向市機關(guān)效能建設(shè)辦公室和報社、電臺、電視臺等新聞媒體報送稿件，及時總結(jié)報道交通系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)的新經(jīng)驗、新成效，廣造輿論聲勢，贏得多方支持。

三要抓住關(guān)鍵,務(wù)求實效。效能建設(shè)能否取得實效,關(guān)鍵在于突出問題是否解決、人民群眾是否滿意。各單位要切實搞好自查自糾，對照有關(guān)文件要求，找準(zhǔn)存在的問題和解決對策，明確整改方向，切實解決問題。要堅持開門整改，重視發(fā)揮新聞媒體和社會各界的監(jiān)督作用，主動通過“承諾熱線”、登門拜訪、召開座談會等形式廣泛征求意見。要針對重點領(lǐng)域、重點崗位,針對與企業(yè)和群眾打交道比較多的一線機關(guān)人員、執(zhí)法人員和窗口工作人員，有的放矢地開展整改工作，切實解決行政不作為、亂作為等問題，努力營造人人樹形象、處處都閃光的濃厚氛圍。

同志，大力開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，深入推進作風(fēng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，責(zé)任重大、任務(wù)繁重。各單位要進一步明確任務(wù),迅速行動,積極參與,以更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加高效的服務(wù)、全面提高機關(guān)效能、優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境，在全市新一輪趕超跨越的大潮中，取得新成就、譜寫新篇章！