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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，這個(gè)會(huì)議開得非常好，既讓我們掌握了城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，又讓我們了解了城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的一些困難和問題，為進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)奠定了一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。剛才，*縣長(zhǎng)就各位掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的問題作了非常全面具體的答復(fù)，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)提出了明確的要求，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。因此，我覺得今天的會(huì)議不僅僅是一個(gè)調(diào)度會(huì)，更是一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。應(yīng)該說，在前段時(shí)間的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過程中，所有的掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任部門都做了大量的卓有成效的工作。如忠林副書記、人大的童主任、政協(xié)的藍(lán)主席，以及在座的所有領(lǐng)導(dǎo)，這段時(shí)間對(duì)自己負(fù)責(zé)的項(xiàng)目抓得非常緊，體現(xiàn)了縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。在此，我向各位領(lǐng)導(dǎo)、在座的各部門負(fù)責(zé)同志表示衷心的感謝！

剛才，聽了大家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的匯報(bào)，我感覺成績(jī)是十分明顯的，但也存在一些不足。對(duì)于前一段時(shí)間的工作，總體印象可以概括為“三有三不”。一是有部署，但不夠精細(xì)?？傮w來說，各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都有一個(gè)計(jì)劃安排，但感覺還是“粗線條”、淺層次的。我們的目標(biāo)還僅僅是個(gè)計(jì)劃，到底怎么實(shí)施？還不夠具體，不夠詳細(xì)，容易出現(xiàn)“一鍋粥”的現(xiàn)象。有的部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)缺乏總的、系統(tǒng)的思考，缺乏階段性的工作計(jì)劃和工作目標(biāo)。每一個(gè)階段到底要做哪些具體的事情？怎么樣去解決？要達(dá)到一個(gè)什么樣的目標(biāo)？還需要進(jìn)一步細(xì)化，更有針對(duì)性和操作性。二是有進(jìn)展，但推進(jìn)不快。有些在建項(xiàng)目，推進(jìn)的速度相對(duì)比較快，比如行政中心、污水處理廠、橡膠壩工程、蓮花科技博覽園等。但部分續(xù)建項(xiàng)目推進(jìn)不快，甚至從去年開始就在做前期的準(zhǔn)備工作，到現(xiàn)在還沒有形成開工條件?；I備工作拖得太久，時(shí)間拖得太長(zhǎng)。另外，有些經(jīng)過研究確定的今年新上項(xiàng)目,到現(xiàn)在還沒有形成一個(gè)可供論證或研究的規(guī)劃方案和設(shè)計(jì)方案。三是有責(zé)任，但落實(shí)不夠。一方面，我們掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任還落實(shí)不到位。當(dāng)然，這要辯證地看，我們的干部確實(shí)存在抓項(xiàng)目能力不足的問題，因?yàn)橐郧皬膩頉]有這么集中上項(xiàng)目、抓項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富；有些領(lǐng)導(dǎo)同志抓項(xiàng)目還停留在傳統(tǒng)的思維上、作風(fēng)上，工作的積極性和主動(dòng)性不夠強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。另一方面，相關(guān)部門、相關(guān)單位責(zé)任也不到位，有些部門和單位抓工作時(shí)，反應(yīng)有些遲鈍，行動(dòng)比較緩慢，部門之間合力也不夠強(qiáng)，沒有形成大抓項(xiàng)目的合力，有些問題推諉、扯皮，解決不堅(jiān)決、不果斷、不及時(shí)，影響了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。

如何抓好下一步城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作？我談三點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步重視項(xiàng)目建設(shè)工作

我覺得，可以從以下四個(gè)方面來理解。

1．推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)，就是抓發(fā)展，就是抓投入，就是抓民生。應(yīng)該說，我們目前實(shí)施這些城市重點(diǎn)項(xiàng)目既是廣昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是保投資、促增長(zhǎng)的具體舉措，也是抓民生的具體工作。我們實(shí)施的有些項(xiàng)目，本身就是民生工程，就是“德政工程”。所以，沒有項(xiàng)目的快速推進(jìn)就沒有廣昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的趕超發(fā)展。希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，必須要有強(qiáng)烈的緊迫感，必須要有奮起直追的勇氣，必須要有迎頭趕上的信心，必須要有加快建設(shè)的決心。

2．推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，是切實(shí)改變我縣城市面貌，提高城市品位的一個(gè)重要抓手。要清醒地認(rèn)識(shí)到，廣昌的城市建設(shè)在全市新一輪的城市發(fā)展大潮中已經(jīng)悄悄地落后了，周邊其他縣（區(qū)）通過這幾年的項(xiàng)目建設(shè)，城市面貌改變非常大。相比之下，目前我們的城市建設(shè)檔次還比較低，品位不夠高，功能也不夠健全，城市的承載能力相對(duì)比較弱。所以，我們必須全力推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)，特別是一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、功能性的項(xiàng)目建設(shè)和標(biāo)志性的項(xiàng)目建設(shè)。通過這些項(xiàng)目建設(shè)的大推進(jìn)來促進(jìn)城市面貌的大改觀，促進(jìn)城市品位的大提升，促進(jìn)城市環(huán)境的大改善。

3．推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)，既是我縣廣大市民的迫切愿望，也是我們打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、促趕超的關(guān)鍵性工作。廣昌縣城是廣昌人民的共同家園，廣大老百姓對(duì)建設(shè)好城市，做大、做強(qiáng)、做靚我們的城市，有一個(gè)比較迫切的愿望。所以說，我們推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)，是民心所向，是合民心、順民意的工作。我們要通過推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)，凝聚人心，以城市重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，進(jìn)一步改善廣昌的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

4.推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)的大檢閱、大考驗(yàn)。項(xiàng)目建設(shè)的能力體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平。我們要通過項(xiàng)目建設(shè)來檢閱領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱、政績(jī)的優(yōu)劣。什么是廣昌發(fā)展的大局？項(xiàng)目建設(shè)就是大局。全縣各套班子、各個(gè)部門參與和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，項(xiàng)目建設(shè)就是最重要、最具體的體現(xiàn)。什么是廣昌最大的政治？加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)趕超發(fā)展就是廣昌最大的政治。所以，在項(xiàng)目建設(shè)的問題上，大家不要分一線二線，不要分排位先后，也不要“挑肥揀瘦”，也不要講主觀客觀，只有橫下一條心，全力以赴，確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，確保全面完成今年項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，我認(rèn)為關(guān)鍵要克服思想上的四個(gè)障礙：

1．要克服“掛點(diǎn)”就是“掛名”的思想。從某種意義上講，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)就是項(xiàng)目的“法人”，就是這個(gè)項(xiàng)目的第一責(zé)任人。無(wú)論是項(xiàng)目進(jìn)度，還是項(xiàng)目質(zhì)量，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)都要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際上就是項(xiàng)目的執(zhí)行者、落實(shí)者、操作者，要發(fā)揮總指揮、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度的作用，敢于負(fù)責(zé)，勇挑重?fù)?dān)。

2．要克服“分工”就是“分權(quán)”的思想。有些領(lǐng)導(dǎo)同志在抓項(xiàng)目建設(shè)的過程中，覺得自己不是分管領(lǐng)導(dǎo)，掛點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是分了別人的權(quán)，不在自己職權(quán)范圍內(nèi)卻管了別人的事，心里有所顧忌，不敢大膽工作，在工作中缺乏積極性、主動(dòng)性。也有的部門和單位認(rèn)為掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)不是分管領(lǐng)導(dǎo)，存在不配合的思想。在此，必須明確分工不是分權(quán)，而是“分責(zé)”。四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其實(shí)是多了一付擔(dān)子、多了一項(xiàng)任務(wù)、多了一份責(zé)任。同時(shí)，四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)項(xiàng)目也是市委、市政府抓項(xiàng)目建設(shè)的成功實(shí)踐。所以，掛點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)作為、大膽協(xié)調(diào)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)。同時(shí)，全縣各部門、各單位也要積極配合，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。

3．要克服“耕了別人的田，荒了自己的地”的思想。有些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心抓項(xiàng)目建設(shè)會(huì)牽扯自己過多的時(shí)間和精力，影響自己的本職工作；有的領(lǐng)導(dǎo)干部安排掛點(diǎn)項(xiàng)目，有“趕鴨子上架”的感覺，只愿耕耘自己的一畝三分地，多了工作、多了壓力、多了責(zé)任，有些不情愿。前面我已經(jīng)說過了，項(xiàng)目建設(shè)是頭等大事，是當(dāng)前最大的政治。我們要從講政治、講大局的高度，積極投身到項(xiàng)目建設(shè)的第一線。

4．要克服“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的思想。有些領(lǐng)導(dǎo)同志抓項(xiàng)目建設(shè)，還存在著“等、靠、要、拖”的思想，催一下就快一點(diǎn)，不催不逼就原地不動(dòng)；有的對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)心中無(wú)數(shù)，目前做哪些工作，什么時(shí)候開工，什么時(shí)候建成，項(xiàng)目建設(shè)具體存在哪些問題，該怎么實(shí)施，怎么切入工作，怎么去協(xié)調(diào)等等，心里沒有底，做到哪里算哪里。這樣下去，項(xiàng)目建設(shè)不可能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所掛點(diǎn)的項(xiàng)目必須做到“胸有成竹”，要有一個(gè)比較完整、系統(tǒng)的規(guī)劃，并促使項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)行，做到有條不紊，層層推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)全面完成。

三、要精心組織好項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)時(shí)效工程，也是一個(gè)系統(tǒng)工程。今年我縣實(shí)施的項(xiàng)目多、時(shí)間緊、任務(wù)重，困難也比較大。但是，我們確定實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)定不移，四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)抓項(xiàng)目堅(jiān)定不移，困難再多按計(jì)劃完成任務(wù)堅(jiān)定不移。項(xiàng)目建設(shè)的速度決定廣昌發(fā)展的速度、趕超的速度。如何精心組織好項(xiàng)目建設(shè)，我提三點(diǎn)要求。

1．要迅速熟悉情況，進(jìn)入角色。掛點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況要有一個(gè)全面的了解和熟悉，只有做到對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況了然于胸，才能明確工作的方向，才能提出工作的措施。一是要領(lǐng)會(huì)上情。充分領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府對(duì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的意圖。剛才，*縣長(zhǎng)談到幾個(gè)項(xiàng)目，一些領(lǐng)導(dǎo)和單位沒有領(lǐng)會(huì)好縣委、縣政府對(duì)這些項(xiàng)目建設(shè)的基本意圖，在實(shí)施時(shí)就出現(xiàn)了與縣委、縣政府想法大相徑庭的情況。二是要了解下情。充分掌握廣大老百姓對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的愿望，以及現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需求。比如，市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)、學(xué)校建設(shè)等，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要深入調(diào)研，了解老百姓對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的看法；要結(jié)合民情，符合縣情，絕不能想當(dāng)然，“估計(jì)加統(tǒng)計(jì)”，想建多大就建多大，否則與現(xiàn)實(shí)情況容易產(chǎn)生偏差。剛才，有些領(lǐng)導(dǎo)談到城南的市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的意見很好，要適度把握規(guī)模，太大太小都不合適，其他縣在這方面有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。三是要把握外情。充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣（區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)方面，大家都是生手，都不是專家、都不是行家，希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)過程中，要善于學(xué)習(xí)、善于借鑒、善于甄別；在規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫?，要向其它周邊縣（區(qū)）學(xué)習(xí)。他們推進(jìn)這些項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間比我們?cè)?，有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)ソ梃b。在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，要考慮現(xiàn)實(shí)性，也要有超前意識(shí)，要體現(xiàn)時(shí)代的特色，要有現(xiàn)代的理念，要有一定的品位和檔次。在工程造價(jià)預(yù)算方面，報(bào)紙上經(jīng)常會(huì)刊登周邊縣（區(qū)）的工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)信息，大家要經(jīng)常關(guān)注這些內(nèi)容。我看《撫州日?qǐng)?bào)》時(shí)，一般看了頭版看最后一版，看頭一版就是看看政治動(dòng)態(tài)；看最后一版，就是看哪些縣實(shí)施了哪些項(xiàng)目，看看他們拍賣多少土地，價(jià)格多少，如何運(yùn)作，看看當(dāng)前工程招投標(biāo)的大概造價(jià)，以后我們碰到類似情況時(shí)，心里就有數(shù)，這樣才能做到知己知彼，才能使我們的一些工程預(yù)算符合本縣縣情，不至于出現(xiàn)價(jià)格虛高的情況。發(fā)展也要“人盯人”，要看別人在發(fā)展什么，他們?cè)趯?shí)施什么項(xiàng)目，他們?cè)趺磳?shí)施，這些方面我們都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。項(xiàng)目建設(shè)的過程，也是鍛煉我們實(shí)踐能力的過程，也是提高我們學(xué)習(xí)能力的過程，也可以為我們一些同志以后獨(dú)當(dāng)一面，擔(dān)任更重要的職務(wù)，積累豐富經(jīng)驗(yàn)，打下良好的基礎(chǔ)。

2．要迅速拿出工作方案，明確進(jìn)度。剛才，*縣長(zhǎng)對(duì)這方面提出了具體的要求，大家必須用系統(tǒng)思維的方式來思考，來謀劃，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都要具體問題具體分析，提出項(xiàng)目可行的實(shí)施方案、實(shí)施步驟、時(shí)間要求以及工作目標(biāo)等等。抓項(xiàng)目就要抓具體，“一具體就深入”。我曾經(jīng)參與寫過一篇在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的文章，題目就是《一具體就深入》。做任何事情只要具體了也就深入了。如果不具體，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)就沒有深度，沒有深度就沒有力度，問題也就難以解決。搞項(xiàng)目建設(shè)就像“打仗”一樣，我們不能打無(wú)準(zhǔn)備的仗，不能打胸中無(wú)數(shù)的仗。同時(shí)，我還覺得項(xiàng)目建設(shè)也是一項(xiàng)“針線活”，要一針一線密密地縫織，疏而不漏。就像女同志織毛衣，首先要有總的思考，把毛衣織成什么樣子，是給小孩織還是給大人織？應(yīng)該織多大？花紋鑲嵌在什么地方？這些都要算得非常精細(xì)。所以，項(xiàng)目建設(shè)就是“打仗”，就是“針線活”。根據(jù)大家的匯報(bào)，我對(duì)目前實(shí)施的項(xiàng)目分門別類提一些原則性的意見要求：

——在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度，保質(zhì)量。①橡膠壩工程、汪家塅大橋，在汛期來臨之前，要全面完成樁基工程，確保工程安全度汛。②污水處理工程在預(yù)算審計(jì)方面要嚴(yán)格把關(guān)，工程管網(wǎng)設(shè)計(jì)變更要嚴(yán)格論證、嚴(yán)格把關(guān)。③蓮花博覽園要力爭(zhēng)在蓮花節(jié)期間對(duì)外開放，成為一個(gè)新亮點(diǎn)，新景點(diǎn)。④體育中心項(xiàng)目抓得比較好，要確保在9月底封頂。⑤行政中心大樓主體工程要按計(jì)劃在6月底封頂。下一步要加緊做好內(nèi)裝修的設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作，特別是對(duì)整個(gè)行政中心內(nèi)的功能布局，比如領(lǐng)導(dǎo)用房、部門用房的安排要盡快形成一個(gè)統(tǒng)一的意見，以便盡快制定裝修方案。對(duì)行政大樓的裝修，原則上做到既美觀大方，又經(jīng)濟(jì)適用。裝修的標(biāo)準(zhǔn)和彈性很大，辦公樓的裝修不能搞得太奢華，既要體現(xiàn)一定的層次，也要體現(xiàn)“國(guó)貧縣”的本色。整個(gè)裝修設(shè)計(jì)工作要在5月中旬提交審定，力爭(zhēng)5月底之前完成設(shè)計(jì)工作。⑥*公路城區(qū)段改造工程，要加大施工力度，要利用現(xiàn)在植樹種草的最好季節(jié)，加快綠化帶建設(shè)，同時(shí)與路燈建設(shè)同步推進(jìn)。

——續(xù)建項(xiàng)目要抓籌備，促開工。①文化藝術(shù)館、檔案館在4月初必須全面開工建設(shè)。②城市群雕要在征求意見的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)方案,使城市群雕既有主題思想，又有時(shí)代特色；既要注重視覺上的效果，又要控制投資規(guī)模；既要把城市群雕建成一個(gè)當(dāng)前的景點(diǎn)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把城市群雕作為一個(gè)城市公園來規(guī)劃建設(shè)。③垃圾處理場(chǎng)改造工程要盡快提出方案，主要是考慮如何延長(zhǎng)現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)的使用壽命和解決污水滲漏問題，提出可行性方案。如果受到限制，就要考慮第二套方案，通過簡(jiǎn)單的、投資較少的方式對(duì)擬建新垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行初步建設(shè)，使其現(xiàn)在就可以實(shí)施垃圾填埋。④鷹瑞高速公路連接線工程要加強(qiáng)與省廳的溝通和銜接，加快推進(jìn)。據(jù)高速公路建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人介紹，高速公路6-7月份就可試通車，沿途各縣對(duì)連接線工程都抓得很緊，我們不能落后，要快馬加鞭，能提前的盡量要提前，確保5月底前開工建設(shè)。⑤*指揮大樓、人武部新營(yíng)院和移動(dòng)大樓等項(xiàng)目，要加快工作推進(jìn)力度，力爭(zhēng)9月底之前主體建筑封頂。

——新上項(xiàng)目要抓規(guī)劃，強(qiáng)運(yùn)作。年初，縣委、縣政府計(jì)劃的新上項(xiàng)目有14個(gè)，主要分為三大類：

第一類是道路建設(shè)。今年，新上的兩條道路是解放南路延伸路段和加油站至*公路的連接路段。對(duì)于解放北路加油站到*公路的連接路段的名稱，我個(gè)人初步考慮可取名為“廣昌路”，主要來源于寫的一首著名的詞章——《減字木蘭花·廣昌路上》，如果我們這條路取名叫“廣昌路”，那么就把的詩(shī)詞現(xiàn)實(shí)化了，很有意義。是否可行，大家可以商榷。對(duì)于修建這兩條道路當(dāng)前要做的工作，剛才*縣長(zhǎng)講得很具體，這里我再簡(jiǎn)要地強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要盡快確定道路建設(shè)的規(guī)劃紅線和道路建設(shè)的總體規(guī)劃方案，報(bào)縣委、縣政府研究審定。這項(xiàng)工作在4月10日前完成。二是要盡快落實(shí)拆遷范圍、拆遷方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后立即組織實(shí)施。拆遷報(bào)批工作在4月15日前完成，整個(gè)拆遷工作在5月底全部完成。三是要盡快落實(shí)道路建設(shè)及兩側(cè)開發(fā)用地的征地工作。道路兩邊100-150米范圍內(nèi)的建設(shè)用地原則上要相應(yīng)控制起來，絕不能只控制道路兩邊的狹長(zhǎng)用地，要有縱深度。這種剝皮式的開發(fā)是對(duì)土地資源的極大浪費(fèi)。另外，農(nóng)田轉(zhuǎn)建設(shè)用地的報(bào)批工作相關(guān)部門也要抓緊落實(shí)，爭(zhēng)取在4月底前全面完成道路建設(shè)的征地工作，5月中旬前完成所有報(bào)批工作。四是要落實(shí)“廣昌路”客商墊資的有關(guān)條款。這些條款不能僅僅停留在洽談的層面，要一項(xiàng)一項(xiàng)逐步明確，形成具體的、明確的合同條款。這項(xiàng)工作要在4月15日之前完成。五是要做好道路的施工設(shè)計(jì)、預(yù)算、審計(jì)及招投標(biāo)工作。相關(guān)部門要互相配合，切實(shí)抓緊抓好。這項(xiàng)工作要在5月底之前完成，確保6月初全面開工建設(shè)。

第二類是市場(chǎng)建設(shè)。包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、物流中心等，主要要落實(shí)這么幾項(xiàng)工作：一是要落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的具體用地、功能定位、建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案等。尤其是設(shè)計(jì)方案要提供多個(gè)，以便參考，并報(bào)縣委、縣政府審批。設(shè)計(jì)方案既要符合現(xiàn)實(shí)需要，又要適度超前。初步設(shè)計(jì)方案要在4月20日之前完成。二是落實(shí)建設(shè)用地的征用和報(bào)批工作。5月中旬完成。三是確定市場(chǎng)運(yùn)作方案。這些市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目如何進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，要有一個(gè)明確的指導(dǎo)思想，要有一個(gè)具體的操作原則和目標(biāo)要求。這項(xiàng)工作要在4月底之前完成。四是做好項(xiàng)目建設(shè)開工前的準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在6月中下旬這些市場(chǎng)全部開工建設(shè)。

第三類是學(xué)校及其他功能性配套項(xiàng)目建設(shè)。旴江小學(xué)如有客商民辦公助是最好的選擇，要研究政策的可行性操作性。附屬小學(xué)整體搬遷要拿出多個(gè)方案，報(bào)縣委、縣政府研究。作為城區(qū)學(xué)校的特殊性，既要注重品位，又要注重特色，把城區(qū)學(xué)校與整個(gè)城市規(guī)劃融為一體，不能割裂開來。同時(shí)，還要明確學(xué)校建設(shè)的規(guī)模，可容納多少學(xué)生，如何分步建設(shè)，如何籌措資金等，這些都要具體考慮。這項(xiàng)工作要在4月底之前完成。此外，還有長(zhǎng)途汽車站和110伏變電站要破解難題，抓緊開工建設(shè)。

3．要狠抓工作落實(shí)，爭(zhēng)分奪秒。

第一，要搶抓初春雨季，做好項(xiàng)目前期工作?，F(xiàn)在是春雨綿綿、汛期即將來臨的時(shí)候，不利于施工，卻是做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的最好時(shí)機(jī)。5月底或6月初將開始進(jìn)入施工的黃金季節(jié)，我們要盡可能地把項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作在5月底全面完成，到了施工的黃金季節(jié)，我們所有項(xiàng)目就能夠及時(shí)開工建設(shè)。7-11月份是最好的施工季節(jié)，也就是說真正施工的黃金季節(jié)只有5-6個(gè)月左右的時(shí)間，如果錯(cuò)過了這個(gè)時(shí)間，到年末時(shí)雨雪季節(jié)又來了，又將嚴(yán)重影響施工。這段時(shí)間工作如果不抓緊，全年的項(xiàng)目建設(shè)就無(wú)法完成，年終我們就無(wú)法向全縣人民交帳，向市委、市政府交帳。我前面所提的這些時(shí)間要求就是基于這一點(diǎn)來考慮的，希望大家要有強(qiáng)烈的緊迫感，要有分秒必爭(zhēng)的時(shí)效意識(shí)，抓住雨季這段時(shí)機(jī)，扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，把開工前的有關(guān)工作切實(shí)做到位。這些工作要進(jìn)一步細(xì)化，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行疏理，規(guī)劃設(shè)計(jì)、研究論證、方案制訂和完善、工程預(yù)算和審計(jì)、征地拆遷、土地報(bào)批等等。這些工作要在2個(gè)月左右時(shí)間完成，絕不能超過6月15日。我想，在具體工作中會(huì)有一些困難和問題，時(shí)間也很緊迫，關(guān)鍵看我們?cè)趺慈プ?。市里啟?dòng)那么多項(xiàng)目，而且項(xiàng)目非常大，情況更復(fù)雜，但建設(shè)速度之快眾人皆知。任何工作只要抓得緊，效率就會(huì)高，速度就會(huì)快。我們趕超發(fā)展的任務(wù)非常急迫，不能把一項(xiàng)工作時(shí)間拖得太長(zhǎng)，我們還有很多工作要做。

第二，各個(gè)項(xiàng)目要倒排時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)，形成倒逼機(jī)制。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要經(jīng)常過問，定期調(diào)度，及時(shí)解決問題。就像*縣長(zhǎng)所說，項(xiàng)目建設(shè)所有的事情掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要包干，不能推卸。下次開調(diào)度會(huì)，解決不了的問題，可以提出來，解決了的問題可以不說或匯報(bào)一下如何解決的。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，采取時(shí)間倒逼、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒逼的倒逼工作機(jī)制，強(qiáng)化各部門的責(zé)任心，加強(qiáng)溝通配合，確保責(zé)任到人、工作到位，齊心協(xié)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

第三，要及時(shí)化解矛盾，處理問題。抓項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵是破解難題。這就是掛點(diǎn)的職責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)中遇到疑難問題，又經(jīng)過努力解決不了的，一定要及時(shí)請(qǐng)示、及時(shí)匯報(bào)，絕不能把問題捂著。有些領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目推進(jìn)中遇到難題不匯報(bào)，或能自己解決的不主動(dòng)去解決，在調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度時(shí)，才把這樣或那樣的困難提出來，以問題掩飾主觀上的不努力，這是絕不允許的。要么你把問題主動(dòng)解決掉，解決不了的就要及時(shí)匯報(bào)，需要縣委、縣政府研究的及時(shí)研究，需要縣委、縣政府力量支持的，我們幫助調(diào)集。

第四，城市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)分類指導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)通報(bào)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮項(xiàng)目推進(jìn)的功能，定期或不定期召開調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，幫助掛點(diǎn)項(xiàng)目解決問題。要實(shí)行分類指導(dǎo)，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目提出工作目標(biāo)，進(jìn)度要求。要全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組可以半個(gè)月編一期或一個(gè)月編一期，項(xiàng)目進(jìn)展程度，需要解決什么問題，下一步工作有什么打算等內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)到位情況及協(xié)調(diào)解決問題情況，部門責(zé)任落實(shí)和實(shí)際工作情況，都要在簡(jiǎn)報(bào)里充分體現(xiàn)出來。

總的要求，今天調(diào)度會(huì)后，各位掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位要按照會(huì)議要求，對(duì)所抓的項(xiàng)目工作認(rèn)真細(xì)化分解，精心組織，確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，確保項(xiàng)目建設(shè)在年底之前有形象，確保項(xiàng)目建設(shè)贏得民心、取信于民。