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各位代表，同志們：

今天，我們在這里隆重召開宜春市建筑業(yè)協(xié)會第二次會員大會，這是我市建筑（勘察設(shè)計）行業(yè)的一次盛會，對于促進我市建筑業(yè)的健康發(fā)展，推動全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，具有十分重要的意義。在此，我代表市建設(shè)局向大會的順利召開表示熱烈的祝賀！向全體與會代表，并通過你們，向長期奮戰(zhàn)在我市建筑業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和親切的慰問！下面，就如何做好協(xié)會的工作，推動我市建筑業(yè)繼續(xù)快速健康穩(wěn)定發(fā)展講幾點意見，供同志們參考。

一、正確認識和把握我市建筑（勘察設(shè)計）行業(yè)面臨的形勢和任務，肩負起協(xié)會的責任和使命

近年來，在市委、市政府和省建設(shè)廳的指導下，通過不斷深化行業(yè)改革、整頓和規(guī)范建筑市場秩序、加強和管理政策引導等措施，我市建筑業(yè)取得了長足發(fā)展和進步，為我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻，漸成為我市國民經(jīng)濟的支柱行業(yè)。但是，我們也必須清醒地看到，我市建筑業(yè)發(fā)展中還存在著一些比較突出的問題，表現(xiàn)在：知名企業(yè)還不夠多，企業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；建筑市場秩序尚不規(guī)范；建筑科技對工程質(zhì)量的提升和行業(yè)進步的貢獻率還不高；建筑經(jīng)濟增長方式比較粗放，總量和規(guī)模仍然偏小；建筑業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)地位還未真正確立等等。我們必須面對現(xiàn)實，正視困難和問題，明確所肩負的責任和使命，不斷加大工作力度，采取有效措施，認真加以研究解決。

黨的*提出了加快城鎮(zhèn)化進程，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，省委、省政府也確立了把江西建設(shè)成為“三個基地、一個后花園”的戰(zhàn)略構(gòu)想，市委、市政府也提出了打造“生態(tài)休閑旅游城市”品牌的目標，這為我市建筑業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的發(fā)展機遇，同時也提出了更新、更高的要求。“*”期間，隨著我國人口的增加、工業(yè)生產(chǎn)的增加、實際收入的增加和城市化進程的加快，到*年，我國將超過美國而成為全球最大的建筑市場。這些將為全國建筑業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，同時，對建筑業(yè)的發(fā)展變革也將產(chǎn)生的巨大影響。我國建筑業(yè)總的發(fā)展趨勢將主要體現(xiàn)在以下幾個方面：在建筑業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，受經(jīng)濟增長動力方位的轉(zhuǎn)移和消費支出快速增長的影響，除住宅、大型能源項目、調(diào)度工程以及城市基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)升溫外，環(huán)境保護和水處理、垃圾處理、道路、電廠等基礎(chǔ)設(shè)施也將成為投資支出的重點領(lǐng)域。熱點建筑市場區(qū)域?qū)⒅饕性陂L三角、珠三角、京津冀、東北、西部和中部六大市場，而江西將成為中部市場的重要省份。在建筑市場發(fā)承包趨勢方面，民間資本在工程建設(shè)投資主體中的比重將不斷加大，市場全球化、利益本地化趨勢日益明顯，可持續(xù)發(fā)展的觀念對建筑業(yè)的影響越來越重要，綠色建筑、節(jié)能建筑和高品質(zhì)建筑逐步成為建筑產(chǎn)品的主體，工程管理和信息技術(shù)的應用被逐漸重視，設(shè)計、采購、施工為一體的總承包和項目管理承包等模式日趨普及。在建筑業(yè)結(jié)構(gòu)變革趨勢中，國家將按照“張縮性”原則引導建筑業(yè)企業(yè)進行重組，即：通過重組使一部分大企業(yè)進一步擴大，塑造多專業(yè)、寬領(lǐng)域、多功能、市場一體化的大企業(yè)，占據(jù)高端市場；而對于中小企業(yè)則向?qū)?、精的施工和制造服務，甚至向純粹的勞務服務型企業(yè)發(fā)展，從而形成具有綜合承包能力的大中型企業(yè)是生產(chǎn)活動的組織者，專業(yè)化勞務型的協(xié)作公司是施工作業(yè)者，管理層與勞務層相分離的金字塔型建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，建筑業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高和帶動性強的特點，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)就達50多個，關(guān)聯(lián)產(chǎn)品超過1000余種，每增長1個百分點，就可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)1.7個百分點，據(jù)有關(guān)資料表明，社會固定資產(chǎn)投資中的60%以上是由建筑業(yè)來完成的，可以這么說，建筑業(yè)的運行質(zhì)量，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的整體運行質(zhì)量，直接決定全社會固定資產(chǎn)投資的內(nèi)在質(zhì)量。所以說，建筑業(yè)擔負著艱巨的任務，責任十分重大。我們應當清醒地認識到，建筑業(yè)的發(fā)展機遇，將為協(xié)會發(fā)揮作用創(chuàng)造廣闊的舞臺和巨大的空間，我希望協(xié)會要以此次會議為契機，認真總結(jié)經(jīng)驗，清醒認識不足，鼓雄風，樹大志，在建設(shè)小康社會中發(fā)揮更大的作用。

二、抓住機遇，乘勢而上，為全面構(gòu)建社會主義和諧社會做出新貢獻

我市建筑業(yè)必須緊緊抓住當前良好的政策優(yōu)勢和社會經(jīng)濟快速發(fā)展的勢頭，牢固樹立大建筑業(yè)觀念、增強改革發(fā)展觀念、強化科技人才觀念、轉(zhuǎn)變管理服務觀念，實現(xiàn)建筑經(jīng)濟由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，努力打造平安、高效、跨越式發(fā)展的宜春建筑業(yè)。

一是要深化改革，增強行業(yè)競爭力。目前，我國加入WTO的前過渡期已經(jīng)結(jié)束，兩年的后過渡期已經(jīng)開始，我國建筑業(yè)的市場規(guī)則、技術(shù)標準、經(jīng)營方式、服務模式將進一步與國際接軌，建筑施工企業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次參與國際競爭，生存將受到極大挑戰(zhàn)。如果仍以現(xiàn)有體制和運行機制來應對，那只會是路越走越窄，市場越做越小，最后的結(jié)果就是不進反退。因此，唯一的出路在于深化改革，做好做足改革這篇大文章。當前，建筑業(yè)的改革面臨兩大任務：一是從行業(yè)來講，要調(diào)控規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。通過適度控制施工總承包、培育新興和優(yōu)勢專業(yè)承包、大力發(fā)展勞務分包企業(yè)資質(zhì)，優(yōu)化施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包三個層次的配置。二是從企業(yè)來講，要深化改革，轉(zhuǎn)變增長方式。建筑業(yè)企業(yè)要以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加快股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，增強企業(yè)活力。希望協(xié)會和廣大企業(yè)要深刻認識改革的重要性和緊迫性，用改革的辦法來做強做大建筑業(yè)，增強市場競爭能力，提高提高市場占有率。

二是要是切實突出建筑企業(yè)在發(fā)展建筑業(yè)中的主體地位。各級建設(shè)行政主管部門和建筑業(yè)協(xié)會，要認真分析我市的建筑施工、監(jiān)理企業(yè)發(fā)展狀況，排出順序，大力鼓勵和扶持有條件的企業(yè)進行資本擴張、技術(shù)擴張、品牌擴張，增強自營能力，引導企業(yè)做大做強，為有條件的企業(yè)升級提供盡可能的服務和指導，積極培育和發(fā)展建筑龍頭骨干企業(yè)。形成總包、專業(yè)承包和勞務分包配套戰(zhàn)略的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，和由勘察設(shè)計、監(jiān)理、招標、造價咨詢、工程項目管理等企業(yè)組成的工程咨詢服務體系。各建筑業(yè)企業(yè)也要提高積極性，切實增強做大做強意識，符合升級條件的，要積極申報。

三是要進一步強化市場監(jiān)管，嚴格市場準入與退出制度，規(guī)范市場秩序，為發(fā)展建筑業(yè)營造良好的環(huán)境。

四是要切實抓好質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高施工現(xiàn)場管理水平，提升建筑品位，打造精品工程，實現(xiàn)施工現(xiàn)場管理的粗放型向集約科技型轉(zhuǎn)變。要大力推行工程量清單計價辦法，健全工程造價信息管理系統(tǒng)，引導和規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為。要切實加強工程資料檔案管理，積極為發(fā)展建筑業(yè)打造堅實的基礎(chǔ)。

五是要積極推進行業(yè)誠信建設(shè)，實施信用監(jiān)督和失信懲戒制度、公示制度，建立完善誠信手冊和不良行為檔案，并將各企業(yè)的信用信息上網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享。

六是要加快科技進步，加大科技投入，積極實施人才戰(zhàn)略，大力開展行業(yè)教育和培訓，努力提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量和建筑產(chǎn)品工業(yè)化水平，增強行業(yè)整體素質(zhì)，為發(fā)展建筑業(yè)提供強大的動力。

七是要突出成效，強化推進“文明工地創(chuàng)建”活動。

三、從建筑業(yè)在當前國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位出發(fā)，努力增強建筑業(yè)協(xié)會的活力和凝聚力，充分發(fā)揮橋梁紐帶和參謀助手作用

第一，要搞好服務，這是行業(yè)協(xié)會的基本宗旨。協(xié)會的服務工作搞得好不好，應該有一個衡量標準，我看可以概括為四點：一是要看協(xié)會對成員和行業(yè)的服務，是否有利于企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的改善；二是要看是否促進了企業(yè)和全行業(yè)技術(shù)和管理水平的提升；三是要看是否有利于行業(yè)職工整體素質(zhì)的提高；四是要看是否有利于全行業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，協(xié)會的地位和作用將日顯突出。為企業(yè)服務，就要做好行業(yè)組織協(xié)調(diào)和溝通交流工作，充分發(fā)揮整體性和廣泛性的優(yōu)勢，多層次、全方位為企業(yè)發(fā)展提供有益的服務，真正把協(xié)會辦成建筑企業(yè)之家和可依賴的朋友。要圍繞提高建筑施工企業(yè)的整體效益來開展活動，圍繞提高建筑施工企業(yè)的競爭力和管理水平來開展服務。同時，要當好政府和主管部門的參謀助手，加強與政府有關(guān)部門的聯(lián)系，及時反映企業(yè)的愿望和呼聲，為政府及其主管部門正確決策，提供第一手資料和依據(jù)。

第二，協(xié)會的領(lǐng)導層要在其位、謀其事。協(xié)會不是一級政府，不能“謀其政”，但要“謀其事”。今天的大會，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會、理事、常務理事、會長、副會長、秘書長和副秘書長。我希望協(xié)會新一屆領(lǐng)導層要不負眾望，在全行業(yè)自律機制的建設(shè)上做出成效，促進全行業(yè)的健康發(fā)展。

第三，協(xié)會要抓大事。什么是大事？我看認真開展調(diào)查研究，準確了解并反映企業(yè)訴求，并根據(jù)企業(yè)的需要來確定工作的目標和任務，這就要抓大事，我們不能只是簡單的搞點評比，簡單地進行貫徹文件培訓就行了，應該抓幾件對于全行業(yè)的改革發(fā)展有全局性影響的大事，這樣協(xié)會才會有生命力，才有它存在的價值。

同志們，當前我市建設(shè)業(yè)改革與發(fā)展正處在前所未有的大好時機，隨著行政管理體制的改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，協(xié)會必將有更加廣闊的發(fā)展空間，協(xié)會的工作一定能夠搞得更加活躍，更加紅火，真正成為建設(shè)行業(yè)的代言人和企業(yè)之家，為促進企業(yè)發(fā)展，完善市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新做出應有的貢獻！