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在醫(yī)療、建筑、金融、電信、政府采購等諸多領(lǐng)域，各種各樣的商業(yè)賄賂正在侵蝕著社會主義市場經(jīng)濟的肌體，敗壞著社會風(fēng)氣。參加此次兩會的人大代表和政協(xié)委員紛紛呼吁：,治理商業(yè)賄賂，必須用足法律利器。

緊鑼密鼓治理商業(yè)賄賂

2006年，是中國對商業(yè)賄賂集中開戰(zhàn)的一年。

——2005年年底，中共中央政治局召開會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，正式?jīng)Q定把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐敗工作的重點。

——3月5日，總理在政府工作報告中重申：“今年要集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作?！?/p>

——3月11日，最高人民檢察院檢察長賈春旺在作最高人民檢察院工作報告部署2006年任務(wù)時，明確要求檢察機關(guān)加大打擊嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，積極參與商業(yè)賄賂專項治理行動。

“黨中央國務(wù)院的一系列工作部署，充分顯示出黨和政府治理腐敗、打擊商業(yè)賄賂的態(tài)度和決心?！焙幽鲜z察院檢察長王尚宇代表說。他認(rèn)為，近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成績，但由于極少數(shù)干部在市場經(jīng)濟條件下放松世界觀改造，有些領(lǐng)域中的制度和機制不夠完善，商業(yè)賄賂在一些地方、一些部門表現(xiàn)得還相對突出。

河北省承德市市長景春華代表說：“堅決擁護(hù)中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決定，相信專項治理工作必將為凈化市場經(jīng)濟環(huán)境、整肅公務(wù)員隊伍、維護(hù)社會公眾利益發(fā)揮重要的作用?！?/p>

“潤滑劑”其實是“腐蝕劑”

經(jīng)營者為何情愿掏腰包向交易對象行賄，而不直接降低價格讓利于消費者？全國政協(xié)委員、北京謝朝華律師事務(wù)所律師謝朝華說：“經(jīng)營者青睞商業(yè)賄賂，是為了獲取多于競爭對手的交易機會或有利的交易條件，從而獲得利潤，所以商業(yè)賄賂往往被看做是市場經(jīng)濟中的一種‘潤滑劑’和‘潛規(guī)則’?！?/p>

商業(yè)賄賂不但擾亂了正常的市場經(jīng)濟秩序，還極大損害了政府部門和公共機構(gòu)的公信力，腐蝕了公務(wù)員隊伍。貴州省監(jiān)察廳副廳長武鴻麟代表說：“商業(yè)賄賂影響社會公平，已經(jīng)成為滋生貪污、受賄等職務(wù)犯罪的溫床，‘潤滑劑’其實是‘腐蝕劑’?！?/p>

政府部門、公共機構(gòu)負(fù)有維護(hù)社會公正的職責(zé)，也握有大量的公共資源。一些公司企業(yè)正是看到了這一點，通過不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟手段，拉攏、腐蝕某些國家工作人員進(jìn)行權(quán)力尋租。湖北省統(tǒng)計局副局長葉青代表認(rèn)為：“治理商業(yè)賄賂必須首先嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為?！?/p>

這樣的觀點在王尚宇代表所提供的數(shù)據(jù)中得到了印證：2003年以來，河南省檢察機關(guān)共查辦商業(yè)賄賂犯罪案件794件822人，涉案金額7502萬元，其中犯罪嫌疑人為國家機關(guān)工作人員的233人，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部100人。

用足法律利器

“商業(yè)賄賂行為在一定程度上已經(jīng)具有了普遍性，另外，由于行為雙方形成了利益共同體，往往共同隱瞞相關(guān)情況，給此類案件的偵破造成了一定困難?！北本┒I(yè)律師事務(wù)所律師許智慧代表說。

社會意識對于商業(yè)賄賂的寬容也給發(fā)現(xiàn)此類案件線索帶來了難處。據(jù)某網(wǎng)站的一份調(diào)查顯示，社會公眾對于商業(yè)賄賂的心態(tài)比較寬容，有7％的人表示“可以接受”，另有20％的人態(tài)度不明確，認(rèn)為“絕大多數(shù)企業(yè)都是靠回扣來銷售，一兩家想拒絕也沒用”。

3月8日，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組召開座談會，專題研究部署查辦商業(yè)賄賂案件工作。會議提出：“要充分發(fā)揮各司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門信訪舉報系統(tǒng)的作用，動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題，拓寬舉報渠道，擴大案件線索來源。要集中力量依法查處一批有影響的商業(yè)賄賂案件?！?/p>

打擊商業(yè)賄賂、防治腐敗，檢察機關(guān)責(zé)無旁貸。中國銀監(jiān)會紀(jì)委書記胡懷邦代表說：“去年檢察機關(guān)在打擊商業(yè)賄賂方面做了大量工作。最高人民檢察院與13個中央部委、行業(yè)主管部門聯(lián)合，對發(fā)生在建筑、金融、教育等領(lǐng)域的行賄犯罪建立檔案查詢系統(tǒng)，此舉必將對預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪起到積極作用?！?/p>

進(jìn)一步拓展法律空間

在依法加大打擊力度的同時，還需進(jìn)一步卣共榘焐桃禱唄傅姆煽占洹k淙晃夜緞譚ā分泄賾誥梅缸鎩⒒唄阜缸锏暮芏嗵蹩疃際視糜諫桃禱唄?，但一些代表茹暘，总体而言，我国法律灾G桃禱唄父拍?、要件的骄Eǖ確矯媯窒扌曰貢冉洗?，愁^3潭繞帷?

甘肅省政協(xié)副主席邵克文代表說：“隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，商業(yè)賄賂行為也在不斷翻新，應(yīng)該加緊修改《反不正當(dāng)競爭法》?！?/p>

廣西壯族自治區(qū)玉林市中級法院院長莫建芳代表認(rèn)為，相關(guān)法律規(guī)定的不完善，使實踐中大量的商業(yè)賄賂行為得不到應(yīng)有的查處，商業(yè)賄賂被發(fā)現(xiàn)的幾率很低。

四川成都卷煙廠廠長程佳華代表也認(rèn)為：“國家工商行政管理局頒布的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》已施行6年，不能適應(yīng)形勢的變化，應(yīng)該出臺專門統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》，并進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)，對商業(yè)賄賂違紀(jì)、違法的行為作出明確界定?！?/p>

正如許多代表委員認(rèn)為的那樣，打擊商業(yè)賄賂雖然具有一定的復(fù)雜性和艱巨性，但只要我們站在反腐敗的高度給予充分重視，堅持從嚴(yán)治理、用足法律利器，這個頑疾就一定會被治愈。