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召開今天這次會議，目的是按照今年街道干部大會精神，理清思路，明確任務(wù)，動員黨群戰(zhàn)線的同志扎實工作，努力實現(xiàn)黨建工作的新突破、新提升，為發(fā)展大局提供有力的思想、組織和輿論保證。剛才街道黨工委王委員和岑委員總結(jié)了去年街道有關(guān)黨建工作，部署了今年任務(wù)，希望大家認(rèn)真抓好落實。

一、關(guān)于黨建工作的形勢與任務(wù)

隨著街道“一心、兩塊、六軸、六區(qū)、六組團”的發(fā)展規(guī)劃確立，街道經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段。這個新階段的主要特征是，在政府的引導(dǎo)下，企業(yè)不斷積聚發(fā)展要素和資源，發(fā)展的內(nèi)在機制進一步增強。同時，城市建設(shè)依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，進入“大調(diào)整、大建設(shè)”時期，進入了發(fā)展經(jīng)濟學(xué)所稱的起飛“臨界點”。去年底，街道經(jīng)過征求方方面面意見，提出要把“擴大工業(yè)產(chǎn)值總量，建設(shè)城市中心框架”作為今后一個時期工作的總要求，并提出到20**年，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到70億的奮斗目標(biāo)。這是街道黨工委、辦事處對新階段發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識，是今后一個時期我們的中心任務(wù)，也是黨建工作面臨的最大實情。

這幾年來，在接到各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者的共同努力下，街道黨建工作取得長足的進步。特別是這兩年基層黨建工作有了新的發(fā)展；去年，共有如三四灶村、沈五村等6個村、坎墩醫(yī)院、寧波連廢紙冷電器集團有限公司等4個單位企業(yè)受到市委、市府的表彰。文明創(chuàng)建和文化宣傳工作成績顯著。去年共有20個村和企事業(yè)單位創(chuàng)建市級以上文明村（單位），除了部分村因計劃生育和社會治安實施一票否決，其他村基本通過了上級有關(guān)部門的驗收。文化工作通過大力挖掘“姚劇戲曲藝術(shù)”，被授予寧波市“民間戲曲藝術(shù)之鄉(xiāng)”，并成功的打響了“坎墩戲曲藝術(shù)節(jié)”的牌子。不僅如此，我們還有許多工作創(chuàng)出了經(jīng)驗。這一切，為我們進一步提高黨建工作水平，把黨建工作做得更好，打下了一個很好的基礎(chǔ)。但同時，隨著市場經(jīng)濟的深入、人們需求的提升，黨建工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。比如，群眾的民主意識普遍增強，對黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式提出了新的要求；又比如，伴隨著大建設(shè)，如何整合社會關(guān)系，調(diào)整各方利益，凝聚人心，化解矛盾，成為黨組織的一個新課題。特別是大量土地的征用、拆遷及人員安置，對基層組織工作內(nèi)容、工作方式將產(chǎn)生很大影響。在一些方面，面對新的發(fā)展環(huán)境，我們已表現(xiàn)出不適應(yīng)性的一面。

在這樣的形勢和背景下，可以這樣說，近幾年是街道社會關(guān)系和利益格局大調(diào)整的階段，也是黨建工作的挑戰(zhàn)期、調(diào)整期、突破期。調(diào)整、創(chuàng)新將成為新時期新階段黨建工作的兩大主題。我們必須主動適應(yīng)環(huán)境的變化，確立新定位，力求新作為，把黨建工作水平提高到一個新高度，為發(fā)展大局作出新貢獻(xiàn)。

根據(jù)十六大對黨的建設(shè)的總體部署，結(jié)合街道實際，今年的黨建工作，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，努力形成一心一意搞建設(shè)、聚精會神謀發(fā)展的局面，從而與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷提升黨建工作的總體水平，為新一輪發(fā)展提供思想、組織和輿論保障作出積極努力。在工作的指導(dǎo)思想上，要牢固確立“兩個觀念”：

一是目標(biāo)要有新跨越的觀念。今年是為十一屆六次全會提出了“以快促好”的工作總體思路。黨建工作歷來是為政治路線服務(wù)的，我們在確定目標(biāo)時，也要體現(xiàn)與時俱進的要求?？偟囊蕴嵘⑼黄茷槟繕?biāo)，力爭在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的跨越。各村、各單位和街道機關(guān)對各項工作都要排一排隊，爭取進檔升位。對優(yōu)勢工作，要重點關(guān)注，創(chuàng)出品牌，提升形象。

二是工作要有新舉措的觀念。要按照十六大提出的“各項工作要有新舉措”的要求，針對新的形勢、新的任務(wù)，研究確定相應(yīng)的工作措施。發(fā)展思路要更體現(xiàn)特色性，發(fā)揮比較優(yōu)勢，抓強項、抓亮點。發(fā)展招數(shù)要更體現(xiàn)創(chuàng)新性，在一些難點問題上，要有新的突破。

二、關(guān)于組織工作

今年的組織工作，總的是圍繞兩大建設(shè)來展開，即一是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)；二是基層組織建設(shè)。簡要地說，就是抓領(lǐng)導(dǎo)層、抓基層。

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，要突出能力和作風(fēng)這兩個重點。一是深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。機關(guān)服務(wù)效率不高、態(tài)度不好，是當(dāng)前群眾反映強烈的一個突出問題。要堅持一抓思想教育，二抓制度建設(shè)，持之以恒，努力使機關(guān)服務(wù)水平有一個明顯改觀。今年下半年，街道要著力開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”。機關(guān)要結(jié)合主題教育，把作風(fēng)建設(shè)作為一個突出問題，認(rèn)真研究解決。各村、各單位部門也要重視抓好經(jīng)常性的思想教育工作，使干部增強宗旨觀念、服務(wù)意識。在制度建設(shè)方面，今年要結(jié)合行政大樓搬遷，建設(shè)規(guī)范化、制度化的便民服務(wù)大廳，并抓好窗口服務(wù)人員的監(jiān)督，總之，今年要按照年初干部大會提出的要求，在制度建立方面取得實質(zhì)性進展，使制度在促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面真正起到應(yīng)有的作用。二是加強教育培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。要按照市委制定的干部培訓(xùn)五年規(guī)劃，努力構(gòu)建干部培訓(xùn)體系。街道今年將結(jié)合行政村村民委員會換屆選舉，對各級村干部進行大規(guī)模的培訓(xùn)教育。各村、各單位和部門也要結(jié)合各自實際，搞好計劃方案，做好培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要一手抓思想政治教育、黨性教育，一手抓知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，要特別強調(diào)干部自學(xué)問題，要研究辦法，使學(xué)習(xí)成為干部的自覺行動。

另外，要重視做好老干部工作，認(rèn)真落實老干部的政治和生活待遇，特別是對老干部的支部活動要多加支持。

基層組織建設(shè)，要重點突出行政村黨黨組織建設(shè)工作。村一級，總的要求是提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、健全制度。現(xiàn)在，老百姓最關(guān)心的是兩方面，一是村干部辦事的公正、公平問題；二是村級財務(wù)管理問題。尤其是村級財務(wù)管理，近年來這方面問題不斷增多，矛盾日益突出，群眾意見很大。村級財務(wù)問題，實際上也是干部的廉潔問題。建設(shè)一支公正、廉潔的村干部隊伍，關(guān)鍵要抓好三方面：一是抓教育。培訓(xùn)要做到知識傳授與黨性教育并重，使村干部在提高能力的同時，增強為群眾辦事的責(zé)任感。二是抓制度。主要是通過制度安排，推進基層民主政治建設(shè)，強化群眾監(jiān)督。從去年年底開始，街道已經(jīng)著手對村級財務(wù)管理模式作了調(diào)整。設(shè)立了專門的村級財務(wù)管理中心和村級財務(wù)監(jiān)督小組，從規(guī)范管理和加強監(jiān)督兩方面來促使村級開展“陽光財務(wù)”。接下來，三是抓調(diào)整。對矛盾多、上訪多、戰(zhàn)斗能力缺乏的村班子，街道要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，適當(dāng)進行調(diào)整。

同時，要做好村級后備干部選拔和使用工作。當(dāng)前，村級后備干部缺乏，能力素質(zhì)不高表現(xiàn)得較為突出。這個問題不解決好，村級工作就會處于后繼無人的狀態(tài)，這會對街道長遠(yuǎn)的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。

此外，非公有制企業(yè)黨建工作，總的要求是兩句話、8個字：鞏固擴面、深化提高。這幾年，我們重點抓了一些較大規(guī)模企業(yè)的黨建工作，但從總體上看，這項工作覆蓋面仍然很小，存在著“空白點”。因此，非公企業(yè)黨組織的組建工作仍要繼續(xù)抓緊，并視情況向中小規(guī)模企業(yè)延伸。同時，要把重點放在深化提高上，開展活動，發(fā)揮作用，提高規(guī)范化程度。

三、關(guān)于宣傳思想工作

開展宣傳思想工作，要圍繞提高人的思想道德素質(zhì)和提高文明程度這“兩個提高”來開展。這是我們做好宣傳思想工作一個重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。今年的宣傳思想工作，按照“兩個提高”的要求，主要也是圍繞兩大方面展開，一是扎實開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”；二是做好文明系列創(chuàng)建工作.

對“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”，全市第一批單位已經(jīng)在著手開展。我街道將安排在下半年開展。同時經(jīng)過討論，黨工委決定，這項活動將向村級作適當(dāng)延伸。開展先進性教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊密聯(lián)系街道改革發(fā)展穩(wěn)定工作實際和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的意識，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，使黨員受教育，讓群眾得利益，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。對此，各村、機關(guān)各大辦要高度重視，細(xì)密組織，積極參與，確保教育活動取得明顯成效。

圍繞文明創(chuàng)建，提升坎墩城市文化品味，這是街道黨工委今年中心工作之一。今年，街道要努力創(chuàng)建成為市級文明單位。同時，村級力爭今年新增寧波市級文明單位1個，市文明單位3個；市三星級文明村1個，二星級文明村1個，一星級文明村2個；五好文明家庭創(chuàng)建面達(dá)到和超過90%，達(dá)標(biāo)戶數(shù)在15%以上。宣傳思想戰(zhàn)線的同志，要以文明創(chuàng)建為龍頭，整體推進宣傳思想各項工作。一是要加強思想道德建設(shè)。思想道德建設(shè)要活用載體，借助多種活動形式，大力開展未成年人思想道德建設(shè)工作，“陽光幫扶”行動和從“校園文明”工程。同時，繼續(xù)廣泛開展豐富多彩的公民道德宣傳教育活動和各類道德實踐活動，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，進一步推動社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。思想政治工作、輿論宣傳要緊緊圍繞這些展開，精心策劃，形成聲勢，提高引導(dǎo)水平。二是要加強文化事業(yè)建設(shè)。文化設(shè)施缺乏是我們的“短腿”，今年，街道要在這一方面加大投資，建立坎墩街道文化活動中心，為廣大群眾提供休閑娛樂的場所。同時，不斷濃厚街道文化活動氛圍。在堅持“業(yè)余、自愿、小型、多樣、節(jié)約”原則的基礎(chǔ)上，依托坎墩姚劇特色文化，努力推動群眾性文化活動的全面發(fā)展，爭取實現(xiàn)“月月有活動，人人可參與”。20**年，街道將舉辦街道首屆市民運動會。并編撰《十里長街坎墩沿革考》（暫名），充分挖掘坎墩歷史文化遺產(chǎn)。三是要深入開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要堅持服務(wù)群眾的原則，深入開展文明村、文明單位等創(chuàng)建活動，充分調(diào)動群眾的積極性。創(chuàng)建活動既要轟轟烈烈，更要務(wù)求實效，要深入發(fā)動，形成共識，取得實質(zhì)性成效。比如，“五好家庭”創(chuàng)建，不能光是訂一塊牌子，要真正使廣大群眾都參與進來，并在潛移默中不斷提高市民素質(zhì)。

四、關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作

統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點在宗教。做好宗教工作，主要是四句話：一是要服務(wù)中心，團結(jié)力量，調(diào)動積極因素。信仰各種宗教的群眾也是社會主義建設(shè)者。要尊重宗教信仰自由，求同存異，把他們的力量凝聚到發(fā)展上來。二是要掌握政策。宗教問題是很復(fù)雜的社會問題，非常敏感，政策性很強，必須正確對待和妥善處理，要學(xué)習(xí)政策，堅持原則，慎重嚴(yán)謹(jǐn)。三是要依法管理。依法管理宗教事務(wù)的要旨是保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪，重點是加強對活動、場所的管理，對濫建小庵小廟的，要明確態(tài)度，堅決加以制止。四是要確保穩(wěn)定。確保宗教領(lǐng)域穩(wěn)定，是宗教工作的首要任務(wù)。宗教無小事，最低標(biāo)準(zhǔn)是不出事。要發(fā)揮鎮(zhèn)村宗教管理組織的作用，特別是村級網(wǎng)絡(luò)組織。要定期組織活動，增強他們的責(zé)任意識，發(fā)揮他們的作用。

五、關(guān)于工、青、婦等工作。

工、青、婦等工作也是整個黨建工作的重要組成部分，街道黨工委對這些方面的工作也始終予以高度關(guān)注。去年，在這三方面組織的努力下，工作也取得了較大成績，為街道中心工作開展提供了較大的助推力。特別是婦聯(lián)和團工委在協(xié)助街道開展“六合彩”打擊活動上，充分發(fā)揮組織細(xì)、網(wǎng)絡(luò)廣的特點，開展了一系列卓有成效的宣傳工作，切實起到了黨工委的助手和參謀作用。今年，這三方面工作也要繼續(xù)保持去年工作的良好狀態(tài)，充分發(fā)揮黨工委的助手和參謀作用，為街道中心工作積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，同時在抓人心凝聚、隊伍建設(shè)和工作落實上狠下苦功，努力達(dá)到“隊伍有新發(fā)展、工作有新亮點、成績有新突破”的目標(biāo)。工會工作總的要關(guān)心好機關(guān)干部的工作和生活，合理安排好機關(guān)療修養(yǎng)計劃，成為機關(guān)干部的“貼心人”，同時按照上級部門要求，做好企業(yè)工作組建的有關(guān)工作。團工委今年要積極組織活動載體，在團結(jié)青年同志人心，擴大團工委在青年同志心中的影響力和號召力，幫助村級選拔村級后備干部等方面重點突破，真正成為街道青年工作的“主心骨”；婦聯(lián)工作相對來說復(fù)雜一點，主要的任務(wù)是加大宣傳工作，做好婦女維權(quán)，充分動員全街道婦女同志投身到街道取締“六合彩”和庭院綠化等工作上來，成為街道婦女同志的“引導(dǎo)者”。此外，其他如老齡、關(guān)心下一代等工作也要在街道總體工作思路的指導(dǎo)下，突出中心，勇求創(chuàng)新，為黨建工作的整體推進用好勁、出好力。

同志們，今年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是狠抓落實。各村、各單位、部門、機關(guān)各大辦要根據(jù)這次會議精神，抓緊調(diào)整細(xì)化原有的黨建工作任務(wù)，以落實為基本著眼點，采取扎扎實實的措施，切實做好黨建工作，為全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出更大的貢獻(xiàn)。