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司法公信力是社會公眾對法院的司法裁判的信服度和對其公正性、法律權(quán)威性的評價。我國司法公信力得到增強(qiáng)并不斷增強(qiáng)的客觀事實應(yīng)當(dāng)充分肯定,但對司法公信力還不高的問題也不容回避。司法公信力的成因,主要產(chǎn)生于司法行為、法治理念、法律意識、道德意識和與論環(huán)境等要素。司法公信力將對司法工作、政治體制、黨和國家工作大局、社會道德等方面產(chǎn)生影響。提高司法公信力一要加強(qiáng)司法保障能力,二要自覺維護(hù)司法權(quán)威。
時下人們關(guān)注的司法公信力,主要是針對人民法院的司法行為而言,亦即狹義上的司法公信力。人民法院的司法行為,又集中表現(xiàn)在通過裁判方式向社會公開。所以,所謂司法公信力,是指社會公眾對法院的司法裁判的信服度和對法院的司法裁判的公正性、法律權(quán)威性的評價程度。[①]可見,司法公信力本身并非是法律行為產(chǎn)生的法律效力,亦非司法行為自身產(chǎn)生的司法效力。但是,司法公信力與司法行為、司法效力的確存在相互影響、相互作用的關(guān)系。因此,認(rèn)真研究司法公信力,正確認(rèn)識和積極提高司法公信力,對于正確認(rèn)識和大力提升司法公正性、建立和維護(hù)司法權(quán)威、建設(shè)社會主義法治社會無疑具有十分重要的法律意義。
一、司法公信力的現(xiàn)狀
我國目前司法公信力怎么啦?似乎社會評價一邊倒,都是對“司法不公”或是對司法不信任的指責(zé)之聲。如有的領(lǐng)導(dǎo)講,為什么人民群眾到黨委政府信訪多、上訪多,而不去法院打官司,這說明人民群眾對黨委政府信任嘛!言外之意就是對法院的不信任。事實果真如此嗎?非也。這種說法,不僅不顧我國目前司法公信力不斷增強(qiáng)的客觀事實,而且更是對我國司法權(quán)威和法律尊嚴(yán)的嚴(yán)重詆毀。誠然,不可忽視我國目前司法公信力還不夠高的事實,同樣也不可忽視我國司法公信力已經(jīng)得到增強(qiáng)并正在不斷增強(qiáng)的事實。如果不從這一客觀事實出發(fā),對司法公信力的研究必然走入歧途,得出錯誤的結(jié)論,損害社會主義的民主法制建設(shè)。
首先,對我國目前司法公信力得到增強(qiáng)并不斷增強(qiáng)的客觀事實應(yīng)當(dāng)充分肯定。一方面,訴訟范圍的擴(kuò)大和訴訟案件的增多,說明人民群眾對司法裁判的信賴性和公正性增強(qiáng)。黨的十一屆三中全會前,法律虛無,“公、檢、法”被砸爛,人民群眾沒有訴權(quán),因此毫無司法公信力的情況當(dāng)然不能為憑。但是,改革開放以來,隨著社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)和依法治國力度的加強(qiáng),在社會生活、經(jīng)濟(jì)生活和政治生活中產(chǎn)生的大量矛盾糾紛都尋求和最終通過司法渠道解決,法院受案范圍越來越寬,審理的訴訟案件越來越多,被稱之為“訴訟爆炸”現(xiàn)象,雖非司法萬能的好事情,卻也反映出社會各界和人民群眾對司法機(jī)關(guān)的信賴,從而也折射出司法公信力的建立和快速提升。道理很簡單,沒有這么多當(dāng)事人信任法院,法院何以有這么多訴訟案件。據(jù)最高法院和一些地方法院的司法統(tǒng)計分析,從1981年到*年期間,平均一個地方法院審結(jié)的一審民商事案件大約從每年200件左右上升到每年1300件左右,增長了六倍以上。[②]不少基層法院則增加更多,有的高達(dá)十幾倍。行政訴訟案件則從無到有,由少到多,*年平均一個地方法院審結(jié)一審行政訴訟案件約為30件左右。另一方面,人民法院對大量的訴訟案件的裁判處理,對于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康有序地發(fā)展發(fā)揮了積極作用。誠然不少法院的確存在個別案件錯誤的裁判,存在極少數(shù)當(dāng)事人不服裁判上訪糾纏,但百分之九十九以上的絕大多數(shù)當(dāng)事人不都服判息訴了嗎?況且,在民商事案件中,有50%左右的案件還是通過當(dāng)事人自愿調(diào)解處理的。君不見人民法院對嚴(yán)重刑事犯罪的打擊令人民群眾拍手稱快,君不見人民法院審理行政訴訟案件對當(dāng)事人與政府機(jī)關(guān)平等相待,君不見人民法院審理勞動糾紛案件使勞動者真正體會到了作為勞動者的尊嚴(yán)、權(quán)利和利益,君不見在經(jīng)濟(jì)體制改革、社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立和運行、城市化建設(shè)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營等等事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中人民法院審判工作無處不在的司法保障作用。其次,我國目前司法公信力不高也是不容回避的問題。盡管社會對法院的評價有失客觀全面和公正的地方,但也確有法院自身的問題導(dǎo)致司法公信力下降。表現(xiàn)之一是“執(zhí)行難”損害了司法公信力。社會上有關(guān)“贏了官司輸了錢”、“判決書等于一張法律白條”的說法雖然欠妥,但法院裁判執(zhí)行兌現(xiàn)率低、債權(quán)人的權(quán)利未能完整實現(xiàn)、人民群眾對法院裁判的執(zhí)行不滿意確是不爭的事實。根據(jù)執(zhí)行案件統(tǒng)計分析,執(zhí)行案件平均執(zhí)行兌現(xiàn)率約在50%左右。當(dāng)事人到法院打官司,并非僅僅就是討個公道的說法,更重要的目的是尋求司法救濟(jì)其合法權(quán)利。如此低下的執(zhí)行兌現(xiàn)率,法院裁判的司法公信力焉能不受影響。表現(xiàn)之二,少數(shù)案件審理不公損害司法公信力。有超審限期久拖不結(jié)的案件,有上訴改判或發(fā)回重審的案件,有再審改判的案件,還有極個別的冤、假、錯案。這些案件雖占極少數(shù),據(jù)統(tǒng)計不到1%,但其負(fù)面影響卻是相當(dāng)大。這不是對法院審判工作要求苛刻,“一粒老鼠屎壞一鍋湯”,法院一件差錯案件在社會上具有十倍、百倍的放大作用,對司法公信力的損害相當(dāng)嚴(yán)重。表現(xiàn)之三,少數(shù)司法人員違法亂紀(jì)損害司法公信力。人們?yōu)榱司S護(hù)自己的權(quán)利之所以選擇到法院打官司,除了相信法律,就是相信法官能夠秉公執(zhí)法地作出裁判。所以,法官在人們的心目中應(yīng)當(dāng)是公正廉明的形象。可以說司法公信力在很大程度上取決于法官群體的人格魅力。遺憾的是法院也不是凈土,這些年來,確有少數(shù)大小小的司法官員違法亂紀(jì),徇私舞弊,貪贓枉法,在社會上造成了極其惡劣的影響。人們因此對法官抱以希望和崇敬的心理產(chǎn)生懷疑和受到傷害,自然使法院和法官的司法公信力下降。同理,一些司法人員素質(zhì)不強(qiáng)、作風(fēng)不正也對司法公信力造成損害。衙門作風(fēng)、程序不公、不平等保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)、法理闡述不清等等,都會使當(dāng)事人產(chǎn)生對司法公正性的懷疑,從而降低司法公信力。
二、司法公信力的成因
所謂司法公信力的成因,是指能夠形成司法公信力的原因或要素??茖W(xué)分析司法公信力的成因,對于正確研究司法公信力的影響和如何提高司法公信力極其重要。司法公信力只是評價法院司法行為的一種標(biāo)準(zhǔn),法院的司法活動是司法公信力評價的對象,法院的司法行為并非是形成司法公信力的唯一原因。司法公信力的成因主要取決于五大要素。司法行為。司法行為,就是法院依法審理和裁判案件的行為,包括立案、審判、調(diào)解、執(zhí)行、審判監(jiān)督行為等。[③]由于司法裁判是社會評價的直接依據(jù),司法裁判也是司法行為的基本法律效果,所以司法行為是形成司法公信力的直接原因。如果沒有司法機(jī)關(guān),沒有司法行為,也就無所謂什么司法公信力可言。正如“”時期,司法公信力幾乎蕩然無存。在形成司法公信力的諸多原因中,司法行為的確是左右司法公信力的主要因素之一。法院的公開審判是社會公眾認(rèn)識司法,理解法律適用的現(xiàn)實平臺,裁判公正與否,適用法律正確與否,法院、法官形象如何,人民群眾一目了然。法院的個案裁判,雖然僅對個案的當(dāng)事人產(chǎn)生法律效力,但能否服眾,即所謂社會效果,那只能由社會評判,這就是司法公信力。法治理念。法治理念確定立法、司法理念,指導(dǎo)立法、司法活動。法治理念指導(dǎo)法律行為,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會活動。所以,司法公信力的形成當(dāng)然受到法治理念的影響。在法治時代,人們尊崇法律,自覺維護(hù)司法權(quán)威,司法公信力的程度當(dāng)然就高。在獨裁專制時代,朕即法律,司法不過是鎮(zhèn)壓人民群眾和維護(hù)統(tǒng)治者利益的工具,其司法在被壓迫的廣大人民群眾的心目中根本就不會產(chǎn)生公信力。我國實行依法治國的基本方略,社會主義民主法制建設(shè)不斷完善,社會主義法治理念貫穿于立法、司法和社會政治經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。因此,我國社會主義法治理念的確立是影響司法公信力的積極因素。法律意識。[④]存在決定意識,意識產(chǎn)生認(rèn)識。社會的法制現(xiàn)象必然引起人們的法律意識,法律意識又必然引起人們對法律問題的認(rèn)識判斷。司法公信力就是人們基于法律意識對司法問題的認(rèn)識判斷。因此,司法公信力來自于人們的法律意識。人們的法律意識廣泛,形成司法公信力的基礎(chǔ)就較扎實,人們的法律意識正確,司法公信力的程度就較可靠。道德意識。無論什么社會,廣大民眾對社會行為評判的一般標(biāo)準(zhǔn)是人們在長期社會生活中約定俗成的道德規(guī)范。而且不少法律規(guī)范的淵源直接來自社會道德規(guī)范。人們對法院司法裁判的評價不僅受到道德意識的影響,而且不少情況是直接以道德標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)對司法行為進(jìn)行評判。因此,絕不能忽視道德意識是產(chǎn)生和影響司法公信力的重要因素。與論環(huán)境。司法公信力主要通過社會與論表現(xiàn)出來。與論的開放與否,正常與否,導(dǎo)向如何?也會直接作用于司法公信力的形成和司法公信力的程度。與論環(huán)境對司法公信力的作用不僅來自于民間議論,更受到新聞媒體報道和官方宣傳的導(dǎo)向,其作用力不可低估。除此之外,構(gòu)成司法公信力的原因還應(yīng)當(dāng)包括政治經(jīng)濟(jì)制度、立法行為等等因素。另外應(yīng)當(dāng)看到,司法公信力的成因不但是司法公信力的構(gòu)成因素,也是對司法公信力程度的影響因素。
三、司法公信力的影響
司法公信力的影響,是指受司法公信力作用的對象和作用的效果。司法公信力不僅僅作用于司法范圍,還作用于其他方面,而且其作用效果最終將體現(xiàn)在一個國家的政治上。因此那種認(rèn)為司法公信力只對司法工作產(chǎn)生影響,無關(guān)社會政治大局的認(rèn)識是錯誤的。司法公信力的影響有積極的一面,也有消極的一面。引導(dǎo)得當(dāng),有助于確立司法權(quán)威,維護(hù)法律尊嚴(yán),促進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。引導(dǎo)不當(dāng),則會造成自己傷害自己的悲劇,阻礙社會主義民主法制建設(shè)的進(jìn)程。正如前面提到的“”中“砸爛公、檢、法”就是慘痛的歷史教訓(xùn)。司法公信力的影響主要反映在以下方面。對司法工作的影響。司法公信力的影響,司法工作首當(dāng)其中,這是毫無疑問的。上世紀(jì)末法院、法官形象的確立和提升,近些年法院、法官的形象變化都與司法公信力的作用密切相關(guān)。對司法工作的影響,不但對司法裁判的公正性、效率性和強(qiáng)制性產(chǎn)生影響,也對司法制度、司法隊伍產(chǎn)生沖擊?;仡櫤头治龇ㄔ焊母锏牡檬?,也充分說明了這一點。因此也可以這樣認(rèn)為,司法公信力既是司法工作的促進(jìn)力也是檢驗司法工作成效優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。對政治體制的影響。一個國家的司法體制本來就其政治體制中的重要組成部分。一方面,司法公信力對司法工作的影響不可能不波及到政治體制。前些年不是有人借題發(fā)揮,認(rèn)為法院司法公信力不高是因為司法不能獨立的原因嗎?另一方面,人們在對司法裁判進(jìn)行評價時,還必然涉及到對立法工作、法律監(jiān)督工作、行政執(zhí)法工作和黨政領(lǐng)導(dǎo)對法院工作的影響進(jìn)行評價,而且人們對這些方面評價的影響力并不亞于對司法裁判評價的影響力。所以,有些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對司法公信力問題事不關(guān)已、不以為然的態(tài)度是十分危險的。對黨和國家工作大局的影響。司法保障是維護(hù)黨和國家工作大局的重要保障力量,司法公信力強(qiáng),司法工作對黨和國家工作大局的保障就有力,各級黨委政府就能集中精力謀大局抓發(fā)展。司法公信力不強(qiáng),不但造成司法保障乏力,而且還會因為人民群眾的司法需求與司法保障之間的矛盾沖擊黨和國家的工作大局。當(dāng)前,一些涉訴信訪、上訪問題糾纏各級黨委、政府就是例證。對經(jīng)濟(jì)社會秩序的影響。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,必然會產(chǎn)生這樣那樣的矛盾糾紛和這樣那樣的利益沖突,這就需要權(quán)威的司法手段進(jìn)行調(diào)整。若司法公信力強(qiáng),這些矛盾糾紛就能及時通過司法手段化解,就能及時排除經(jīng)濟(jì)社會中的不和諧因素,保證社會生活和經(jīng)濟(jì)生活始終處于正常、健康的運行狀態(tài)。若司法公信力不強(qiáng),不但會造成經(jīng)濟(jì)社會生活中積沉大量的矛盾糾紛,還可能導(dǎo)致這些矛盾糾紛激化,使經(jīng)濟(jì)社會秩序紊亂。人們關(guān)注的“打官司難”和“執(zhí)行難”的問題,實際上就是司法公信力對經(jīng)濟(jì)社會秩序影響的反映。對社會道德的影響。由于道德和法律的密切關(guān)系,司法公信力也必然與道德信任感相互影響。司法公信力強(qiáng),道德信任感亦強(qiáng);司法公信力弱,道德信任感亦弱。反之亦然。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的誠信危機(jī),與司法公信力的弱化不無關(guān)系。為什么會有欠債不還、賴賬有理和債務(wù)人公然對抗法律的現(xiàn)象,說明人們既缺失基本的誠信道德意識,也反映出對法院裁判的信任力不強(qiáng)。另外,社會上出現(xiàn)的假惡丑與真善美混淆、是非顛倒、道德失衡的現(xiàn)象,也或多或少與司法公信力不強(qiáng)相關(guān)。
四、提高司法公信力的對策
綜上分析可見,提高司法公信力,是實施依法治國方略和加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)的內(nèi)在要求,是更好地發(fā)揮司法審判職能為維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的迫切需要,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的當(dāng)務(wù)之急。司法公信力既然是社會公眾對司法裁判的社會評價能力,其作用力的主體當(dāng)然是人而不是物,故能夠影響司法公信力的主體主要是司法機(jī)關(guān)和社會公眾,要提高司法公信力,也必須依靠司法機(jī)關(guān)和社會各方面的共同努力。
加強(qiáng)司法保障能力。司法保障是司法機(jī)關(guān)的基本職能,而司法職能產(chǎn)生的司法行為是司法公信力的作用對象,司法機(jī)關(guān)只有加強(qiáng)司法保障能力才能提高司法公信力。為此,一要加強(qiáng)司法隊伍建設(shè)。在廣大司法人員中深入開展社會主義法治理念教育,始終堅持“公正司法,一心為民”的指導(dǎo)方針,嚴(yán)格依法辦案,維護(hù)公平正義,端正司法作風(fēng),公正廉潔,防止司法腐敗,在人民群眾中真正樹立起人民法院和人民法官的良好形象。加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè),嚴(yán)格法官的任免條件,培訓(xùn)提高法官的職業(yè)技能,增強(qiáng)依法辦案的能力。加強(qiáng)對法官的職業(yè)保障,為保證法官依法辦案創(chuàng)造和提供必要的條件。二要提高審判工作的質(zhì)量和效率。改革和完善審判方式,根據(jù)具有中國特色社會主義司法制度,建立健全公正、高效、權(quán)威的審判機(jī)制,保證司法工作適應(yīng)和滿足人民群眾的司法需求。爭取黨的領(lǐng)導(dǎo),保證司法工作的正確方向,保證審判工作的法律效果與社會效果相協(xié)調(diào)統(tǒng)一。自覺接受和正確對待法律監(jiān)督和各界各方面的社會監(jiān)督,暢通監(jiān)督信息,認(rèn)真整改審判工作中出現(xiàn)的問題和存在的不足。三要大力解決執(zhí)行難問題。執(zhí)行既是落實裁判的法律效果,也是實現(xiàn)裁判的法律效果與社會效果的統(tǒng)一,裁判是否得到有效的執(zhí)行,直接影響到司法公信力的大小。當(dāng)前,解決執(zhí)行難問題的關(guān)鍵是要建立完善相關(guān)的執(zhí)行法律保障機(jī)制,從立法上規(guī)范執(zhí)行工作;建立健全執(zhí)行運行機(jī)制,從程序上保障執(zhí)行工作;建立執(zhí)行法官制度,從人員素質(zhì)上強(qiáng)化執(zhí)行工作。同時,要端正執(zhí)行觀念,強(qiáng)化執(zhí)行的法律意識。凡是生效裁判都應(yīng)當(dāng)不折不扣地執(zhí)行,不允許有任何懷疑和猶豫的余地。生效裁判能否得到執(zhí)行,這是衡量一個社會的法治程度的起碼標(biāo)準(zhǔn)。為此,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一和明確被執(zhí)行人履行能力標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)只能以維持其基本生存生活為條件,不能以社會保障的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),不能濫用或擅自擴(kuò)大執(zhí)行有限原則。否則,讓法律責(zé)任人享受到一般社會待遇,而由權(quán)利人背負(fù)經(jīng)濟(jì)損失,這是極不公平的。應(yīng)當(dāng)建立無限期執(zhí)行原則。被執(zhí)行人雖然在當(dāng)時不具備履行能力或不完全具備履行能力,但對其債務(wù)的執(zhí)行不能中止終結(jié),執(zhí)行法院應(yīng)主動不間斷地執(zhí)行,直到執(zhí)行債務(wù)清結(jié)時止。應(yīng)當(dāng)確立窮盡執(zhí)行原則。不但要窮盡執(zhí)行措施和執(zhí)行手段,而且更要窮盡被執(zhí)行人的所有財產(chǎn)。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅拒不履行的被執(zhí)行人的法律責(zé)任,對于符合處罰條件的必須依法追究,對違法行為的寬容,就是對合法權(quán)利的損害,也不利于構(gòu)建和諧社會。那種認(rèn)為采取強(qiáng)制措施多了,處罰人多了沒有體現(xiàn)文明執(zhí)法,不利于構(gòu)建和諧社會的觀點是錯誤的。應(yīng)當(dāng)改進(jìn)執(zhí)行工作考核制度,取消以執(zhí)行結(jié)案率為考核標(biāo)準(zhǔn),建立以執(zhí)行標(biāo)的兌現(xiàn)率為評判執(zhí)行工作優(yōu)劣的考核標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)慎用執(zhí)行救濟(jì)制度。在執(zhí)行不能的情況下,對具有特殊條件的債權(quán)人提供一定的救濟(jì)金,雖然體現(xiàn)了以人為本的司法精神,也有利于提升司法公信力,但切不可濫用,否則適得其反。另外,還應(yīng)加強(qiáng)刑罰的非監(jiān)禁刑和財產(chǎn)刑的執(zhí)行。完善和落實非監(jiān)禁刑執(zhí)行監(jiān)管措施,建立健全財產(chǎn)刑執(zhí)行規(guī)范,防止出現(xiàn)非監(jiān)禁刑等于無罪釋放、財產(chǎn)刑判了不執(zhí)行的現(xiàn)象。還要重視非訴行政執(zhí)行。嚴(yán)格依法審查立案,一旦立案執(zhí)行,就要堅決依法執(zhí)行到位,既是對行政機(jī)關(guān)依法行政的支持,又體現(xiàn)了司法的權(quán)威性。當(dāng)前,切實解決執(zhí)行難問題對于迅速提升司法公信力會起到立竿見影的效果。
自覺維護(hù)司法權(quán)威。司法權(quán)威代表法律尊嚴(yán)。司法權(quán)威與司法公信力相互作用,相互影響。司法公信力直接產(chǎn)生于社會公眾和社會各界對司法裁判的評判行為,要提高司法公信力,有賴于社會公眾和社會各界自覺維護(hù)司法權(quán)威。一要端正對司法民主的認(rèn)識。社會主義民主與法制的統(tǒng)一性決定司法民主與司法權(quán)威亦相統(tǒng)一。司法民主的核心是司法為民,司法民主的實現(xiàn)形式是人民通過代表全體人民意志的立法機(jī)關(guān)制定法律和依照法律規(guī)定的形式參與或監(jiān)督司法活動,而絕非每個社會成員都有干預(yù)司法活動的權(quán)利。如果人人都可以隨便指責(zé)司法行為,非但不是司法民主,反而是對司法權(quán)威的挑戰(zhàn),對法制和司法秩序的嚴(yán)重破壞。二要強(qiáng)化裁判意識。社會需要規(guī)則,有規(guī)則就須有裁判。國家需要法制,有法制就要有司法裁判。規(guī)則和法制是社會公眾意志和國家意志,每個社會成員都應(yīng)當(dāng)無條件地遵守。因此,尊重和服從裁判就是對社會規(guī)則和國家法制的尊重和服從,藐視裁判就是褻瀆法律。即使裁判不公或裁判錯誤,從維護(hù)社會和國家的整體利益考慮,也應(yīng)當(dāng)首先服從。三要增強(qiáng)自覺承擔(dān)法律責(zé)任的意識,人們對自己的行為負(fù)責(zé),這是社會公認(rèn)的行為準(zhǔn)則。如果人人都對自己的行為不負(fù)責(zé)任,結(jié)果社會將失去公平正義,人人的利益都必將受到損害。目前社會上那種想方設(shè)法規(guī)避法律,逃避法律責(zé)任的傾向必須克服,應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)勇于面對和自覺承擔(dān)法律責(zé)任的法治精神。四要重視維護(hù)司法形象。司法機(jī)關(guān)、司法人員的形象是司法權(quán)威的重要表現(xiàn)。黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會公眾、社會與論、宣傳媒體和司法機(jī)關(guān),在對司法工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、批評、整頓和評價時,注意維護(hù)司法形象,切不要犯“給孩子洗澡連同孩子和洗澡水一起倒掉”的錯誤。當(dāng)然,司法權(quán)威的確立和維護(hù),關(guān)鍵在于如前所述,黨和國家應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)司法保障能力。但是,在當(dāng)前社會公信力下降,出現(xiàn)道德失衡,信任危機(jī)的情況下,自覺維護(hù)司法權(quán)威就顯得更為重要。
總而言之,司法公信力是法治社會的晴雨表,要善于從司法公信力的變化中發(fā)現(xiàn)社會主義民主法制建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和出現(xiàn)的問題,不斷改進(jìn)和完善司法工作,積極推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。
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