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背景：**市從*年初開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模的干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。5年來(lái)，*市每年側(cè)重一個(gè)主題，整頓“五風(fēng)”系列活動(dòng)常抓常新：*年開(kāi)展“投資環(huán)境服務(wù)年”活動(dòng)，*年為“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”，*年是“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”，*年開(kāi)展“基層作風(fēng)與效能建設(shè)年”，今年的主題則是“整頓‘五風(fēng)’，提高能力，促進(jìn)發(fā)展”。據(jù)介紹，5年來(lái)，*市僅因“五風(fēng)”考評(píng)不合格而被公開(kāi)處理的干部就有600多人次，僅今年6月份，就有5個(gè)市機(jī)關(guān)有關(guān)處室的處長(zhǎng)、10個(gè)基層站所的“一把手”因“五風(fēng)”問(wèn)題被免職。

明察暗訪壓力變成動(dòng)力

“被市里通報(bào)批評(píng)時(shí)，覺(jué)得很委屈。但現(xiàn)在回過(guò)頭去看，我們大家都心服口服，而且真心感謝‘五風(fēng)’辦對(duì)我們的幫助和教育。”8月1日，在*市行政服務(wù)中心規(guī)劃局服務(wù)窗口，首席代表劉強(qiáng)華說(shuō)得很從容。

讓她“很委屈”的，是源于*市整頓“五風(fēng)”辦公室5月8日組織的一次明察暗訪。這是“五一”長(zhǎng)假后上班的第一天。為了了解長(zhǎng)假后窗口單位和服務(wù)行業(yè)是否進(jìn)入了正常的工作狀態(tài)，市“五風(fēng)”辦組織新聞?dòng)浾?、行風(fēng)監(jiān)督員及有關(guān)工作人員進(jìn)行暗訪檢查。上午9點(diǎn)11分，當(dāng)喬裝成普通市民的暗訪組進(jìn)入*市行政服務(wù)中心時(shí)，市規(guī)劃局服務(wù)窗口里面的兩個(gè)工作人員正聚精會(huì)神地在工作電腦上查看股市行情，對(duì)前來(lái)咨詢的“群眾”不理不問(wèn)，更絲毫沒(méi)有覺(jué)察有人在拍錄他們的一言一行。

5月17日，兩名窗口工作人員上班時(shí)間查看股市行情的情況被*市屬媒體曝光。隨后，*市紀(jì)委通報(bào)批評(píng)，給予兩名工作人員“效能告誡”并扣除當(dāng)月考勤獎(jiǎng)，作為窗口首席代表的劉強(qiáng)華被誡勉教育。

“5月8日我正好在黨校學(xué)習(xí)，看了報(bào)紙才知道出問(wèn)題了。市紀(jì)委通報(bào)批評(píng)我們并對(duì)我進(jìn)行誡勉教育，當(dāng)時(shí)有些想不通。我們是市行政服務(wù)中心的牽頭單位，以前年年都是文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵。查出了問(wèn)題，說(shuō)明我們工作松懈了，需要警鐘長(zhǎng)鳴?！眲?qiáng)華說(shuō)。

壓力變成了動(dòng)力。窗口不但重新強(qiáng)調(diào)了規(guī)范與紀(jì)律，而且在主動(dòng)服務(wù)上下功夫：市規(guī)劃局批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目的規(guī)劃文本放到了窗口，供公眾查閱；一些地下施工復(fù)雜的建筑項(xiàng)目可以分期報(bào)件審批，盡管窗口的工作量增加了1倍，但為項(xiàng)目單位節(jié)約了兩三個(gè)月的施工時(shí)間；為了“免得讓人跑冤枉路”，規(guī)劃局加快了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)建設(shè)，并在行政服務(wù)中心新增加了公眾可自己操作的電腦終端。

力抓“小事”帶政風(fēng)促民風(fēng)

上班時(shí)間利用工作電腦和電話炒股票這樣的“小事”，成為*市紀(jì)檢監(jiān)察部門緊抓不放的大事。

今年4月，*市委、市政府下發(fā)《嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員上班時(shí)間炒股的通知》。圍繞這一通知，*市的各級(jí)組織聞風(fēng)而動(dòng)：市委政法委、市人防辦與下屬部門簽訂嚴(yán)禁上班炒股責(zé)任狀，對(duì)違反責(zé)任狀規(guī)定的，除對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅處理外，還將追究處室領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；市新聞出版局對(duì)電腦進(jìn)行全面清理，刪除股票、聊天、游戲軟件，對(duì)無(wú)視禁令者，將分別給予批評(píng)、告誡、取消評(píng)優(yōu)資格、調(diào)離崗位直至紀(jì)律處分。市信訪局安排專人統(tǒng)一對(duì)每臺(tái)電腦中的股票、游戲、聊天等軟件逐一進(jìn)行清除，清除后由電腦使用人簽名。

有規(guī)定，有落實(shí)，更要有行之有效的督促檢查。

*市紀(jì)委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，*市整頓“五風(fēng)”工作能持續(xù)開(kāi)展且成效顯著，具體操作中有兩把“殺手锏”：一是明察暗訪；二是量化考評(píng)指標(biāo)——每季度考核一次，年底匯總成績(jī)，實(shí)行末位淘汰。比如今年開(kāi)展的“雙百評(píng)”活動(dòng)，將機(jī)關(guān)有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的100個(gè)處室和1100多個(gè)基層站所的“一把手”進(jìn)行考評(píng)排位，綜合得分前十名的大張旗鼓表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，最后十名的處室、站所，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，其“一把手”就地免職。

“千里之堤，毀于蟻穴。經(jīng)驗(yàn)告訴我們：沒(méi)有一個(gè)好的作風(fēng)，就難以凝聚人心，難以堅(jiān)持正確的方向；沒(méi)有一個(gè)好的作風(fēng)，就難以解決矛盾，難以開(kāi)創(chuàng)事業(yè)的新局面；沒(méi)有一個(gè)好的作風(fēng)，就難以抵御各種風(fēng)險(xiǎn)誘惑和排除各種困難?！?省委常委、*市委書記余欣榮說(shuō)，“通過(guò)整頓‘五風(fēng)’，以黨風(fēng)帶政風(fēng)，以黨風(fēng)促民風(fēng)，在全市進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、政通人和的社會(huì)環(huán)境，使干部作風(fēng)得到新的轉(zhuǎn)變、干部能力得到新的提高、人民群眾得到新的實(shí)惠?！?/p>

叫響“三我”干部一路走好

因?yàn)榘逊謨?nèi)分外的“小事”做好了，42歲的西湖區(qū)社區(qū)民警陳勇琦被授予“全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察”等稱號(hào)，今年5月還出席了全國(guó)公安英模表彰大會(huì)。

在*市治安情況最復(fù)雜，管理難度最大的湖坊鎮(zhèn)永人村社區(qū)，陳勇琦從校對(duì)門樓牌號(hào)、戶口核查、身份證糾錯(cuò)這樣的小事入手，以自己踏實(shí)的工作，僅用4年多時(shí)間讓永人村這個(gè)外來(lái)人口占2/3的“三亂村”變成*省享有盛名的文明村。

“整頓‘五風(fēng)’，就是要在黨員干部中叫響‘三我’口號(hào)：向我看齊、從我做起、對(duì)我監(jiān)督。一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)給一級(jí)做表率?！?市委常委、市紀(jì)委書記劉東明說(shuō)?！凹儩嵣缃蝗?、凈化生活圈、規(guī)矩工作圈，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部政治上跟黨走、經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不出丑，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路高歌、干部隊(duì)伍一路走好?！?/p>

通過(guò)抓“小事”、“小節(jié)”，*市黨的建設(shè)也得到加強(qiáng)。堅(jiān)持對(duì)黨員干部的“八小時(shí)以外”考察制度，在對(duì)黨員干部考察的民主評(píng)議表中，增設(shè)“三圈”評(píng)議的專欄，作為選拔任用干部的依據(jù)之一。今年僅青云譜區(qū)就有24名副縣級(jí)干部在個(gè)人工作和廉潔自律情況報(bào)告會(huì)上，接受了參會(huì)人員以無(wú)記名方式填寫的“評(píng)議表”。

在整頓“五風(fēng)”過(guò)程中，東湖區(qū)針對(duì)社區(qū)黨員人數(shù)不斷增加的形勢(shì)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是建立了社區(qū)黨建扶持機(jī)制：每年由區(qū)財(cái)政拿出30萬(wàn)元對(duì)轄區(qū)內(nèi)的困難黨員、黨支部書記、老黨員進(jìn)行補(bǔ)貼。二是在樓宇黨支部的建設(shè)中，突出把社區(qū)文化與企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)，特別是抓好樓宇中企業(yè)管理層的思想工作，通過(guò)文化共建、場(chǎng)所共建促進(jìn)企業(yè)與社區(qū)的共建，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和諧和企業(yè)發(fā)展的雙贏。通過(guò)樓宇黨支部的建設(shè)促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社區(qū)的和諧。三是在街道建立流動(dòng)黨員服務(wù)站。一方面，通過(guò)開(kāi)展流動(dòng)黨員維權(quán)活動(dòng)，使流動(dòng)黨員愿意亮明身份。另一方面，通過(guò)聯(lián)誼、送溫暖等活動(dòng)，使流動(dòng)黨員從“找家”到“戀家”，亮明身份參與流動(dòng)黨員黨支部建設(shè)。如今，在東湖區(qū)經(jīng)常參加社區(qū)活動(dòng)的流動(dòng)黨員，由年初的20多人增加到400多人。