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如何當好黨委書記

堅持和健全民主集中制。如何貫徹落實好這個精神，各級黨委書記負有十分重大的責任。我感到，要堅持和實行好這一制度，就必須貫徹辯證法思想，在實際工作中，堅持“兩點論”，實行“兩分法”，從而不斷提高領導藝術和科學決策、科學指導的水平。一、統(tǒng)攬不包攬，把握方向，駕馭全局，集中精力研究決定重大問題抓大事、管全局、把方向，是黨委領導的根本職能，是貫徹民主集中制最重要、最基本的內容和要求，也是當好黨委書記必須練好的基本功。但是，在實踐中往往會出現(xiàn)動機和效果不一致的地方，有些黨委領導同志辦事，一不會“牽牛鼻子”抓主要矛盾；二不善于劃分責任，該行政首長和機關辦的事情也由黨委管；三是不放手、不放心，認為一切事情只有經(jīng)過黨委討論才不會有錯誤，才算盡到了責任。以致包攬了行政領導和機關的大量事務，管了一些黨委不該管、管不了和管不好的事情。結果是大事議不透，小事議不完，該統(tǒng)的沒統(tǒng)住，該放的沒放開，費勁不小，效果不好。這實際上等于妨礙了民主集中制的真正實行。

應當明確，黨委書記對本單位帶全局意義的工作實行統(tǒng)攬是必要的，但統(tǒng)攬并不意味著要包攬一切事務。古人講：“善弈者，謀勢；不善弈者，謀子。善謀勢者，一子失著，全盤可以彌補；而謀子者，卻常常顧此失彼，一著不慎，全盤皆輸”。這里所說的“謀勢”，就是講的統(tǒng)攬、駕馭全局；“謀子”，則是忙于具體事務。聰明、成熟的領導者應當善于“謀勢”而疏于“謀子”，把主要精力放在抓大事、議大事上。要緊緊抓住那些牽一發(fā)而動全身的，帶全局性、傾向性和普遍性的問題，下功夫議深、議透，拿出解決的辦法，作出正確的決策，以使黨委的領導效能得到充分發(fā)揮。黨委書記要處理好統(tǒng)攬不包攬的問題，首先就要善于把宏觀決策與具體工作結合起來，集中精力研究和解決帶全局性的重大問題，并通過強有力的組織工作、經(jīng)常性的思想工作，來實現(xiàn)黨委統(tǒng)攬的決心。其次要把上級的指示同本單位的實際結合起來，吃透上級精神，摸清下面的情況，創(chuàng)造性地提出自己的奮斗目標和工作思路，實施科學的指導。再次要把抓中心工作與抓一般性工作結合起來，通過抓大事，帶動一般性工作，做到大權獨攬攬得住，把握好方向和全局；小權分散散得開，防止和擺脫事務主義，真正使民主集中制的原則在領導工作中得到更加充分的體現(xiàn)。

二、敢斷不武斷，當好“班長”，不作“家長”，正確地處理好民主與集中的關系

貫徹民主集中制，核心問題是要處理好民主與集中的關系。黨委書記作為“一班人”的班長，在這方面可以說具有特別重要的作用。書記本身的素質、水平、品德、修養(yǎng)如何，對正確地實施民主與集中確實關系重大。黨委書記要當好“班長”，但不能當“家長”。“班長”的責任，就是在廣泛民主的前提下，充分集中“一班人”的智慧，適時作出科學決策，特別是對棘手的問題，一定要敢于和善于決斷。在這方面，有兩種傾向是值得注意的：一種是聽不進不同意見，過于自信；另一種是優(yōu)柔寡斷，下不了決心，議而不決。

正確處理民主與集中的關系，首要的是，黨委書記必須要有濃厚的民主意識和作風。這是實施集中的前提。過去同志經(jīng)常引用明朝諫官楊繼盛的名言“遇事虛懷觀一是，與人和氣察群言”來教育領導者要虛懷若谷，善于聽取各種意見。也只有這樣才能確保制定決策的正確性。所以，發(fā)揚民主是非常重要的。但是，也要敢于決斷，該“拍板”的就要大膽“拍板”。俗話說，當斷不斷，必受其亂。需要集中而不去集中，同樣也不能正確地執(zhí)行民主集中制。書記要善于博采眾長，充分吸收各種意見中合理的成份，適時定下決心，做到正確的意見集中好，分歧的意見統(tǒng)一好，否定的意見說服好，使每個同志都能心情舒暢。此外，要有堅持原則、不信邪的思想品德。隨著形勢的發(fā)展，目前在黨委領導工作中，確實出現(xiàn)了一些與以往不同的新情況，其中之一，即是黨委作決策時往往會受到一些來自各方面因素的干擾。在這種情況下，作為黨委書記頭腦必須特別清醒，必須始終堅持以上級的政策、指示和本單位的實際為依據(jù)，并以此來統(tǒng)一“一班人”的思想。要不為面子所障礙，不為名利所困惑，不為壓力所動搖，不為人情而走樣。以使制定的決策經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

三、放手不撒手，既要作決策，又要抓落實，確保黨委決議的貫徹執(zhí)行

黨委作出了正確決策，這只是完成了上篇文章，更重要的是要將決策付諸實施，做好下篇文章。實現(xiàn)這個目的，基本的途徑就是要按照集體領導下的首長分工負責制的要求，放手讓大家創(chuàng)造性地抓落實，以實現(xiàn)黨委的決策意圖。但放手又不意味著撒手。同志早在六十年代對黨委會的領導方法就曾專門作過概括，即：“大權獨攬，小權分散，黨委決定，各方去辦，辦也有決，不離原則，工作檢查，黨委有責”。其中的“工作檢查，黨委有責”，我認為更多的就是指黨委書記要在貫徹落實黨委決議中，擔負起把關定向、組織協(xié)調、檢查監(jiān)督、表率示范的責任。只有這樣，才能使民主集中制的原則真正貫徹到底，走完一個全過程。

抓好黨委決策的貫徹落實，我感到有四個環(huán)節(jié)必須緊緊把握住。一是要區(qū)分責任，明確分工。對黨委作出的決議，書記要按照分工，將任務分配到具體人，并對完成任務的標準、時限、措施、要求講清楚。二是要加強檢查，搞好督促。對重要的工作，既要有布置，更要有檢查，可采取定時聽

匯報和直接檢查相結合的方法，督促其盡快更好地完成任務。三是要適時調整，辦中有決。黨委作出的決議，畢竟只是理性的產(chǎn)物，是否正確可行，還需要在實踐中加以驗證。這就要求在執(zhí)行的過程中，書記一定要審時度勢，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，在不違背黨委總的決策意圖的前提下，適時地作些調整和修正，以使決策更正確，貫徹決定更富有成效。四是要以身作則，表率示范。對黨委的決議，書記不僅要抓好督促檢查，更要模范地帶頭執(zhí)行，特別是對難度大、要求高的問題，書記要親自靠上抓，無論遇到什么情況，都必須知難而進，而決不能輕易或擅自改變黨委的決定，以自己的模范行動，影響和帶動“一班人”，保證把黨委的決定善始善終地落到實處。

四、大度不失度，既要講友誼，更要講原則，為民主集中制的貫徹創(chuàng)造團結和諧的環(huán)境

大量的實踐證明，貫徹民主集中制是促進班子團結的重要條件，而班子團結，又是貫徹民主集中制必不可少的重要保證。搞好班子團結，正副書記負有十分重要的責任。這就要求書記必須要有廣闊的眼界，寬闊的胸懷，豁達的肚量，要能容得下人，容得了事，能夠團結和自己意見不同的人一道工作。但大度又不能失度。在班子內部，既要講感情，更要講原則。不講感情就沒有凝聚力，不講原則則沒有戰(zhàn)斗力。所以，在這方面應當做到：政治上互相信任，不猜疑；思想上互相交流，不隔膜；工作上互相支持，不拆臺；生活上互相關心，不冷漠；有了失誤互相諒解，不指責。這樣，班子團結也就有了基礎、有了保證。

搞好班子團結，還必須特別注意正確處理班子內部的各種矛盾。比如，對工作設想主張不同的矛盾，應通過發(fā)揚民主，統(tǒng)一思想，用協(xié)調的方法去解決；對精神狀態(tài)和工作姿態(tài)差異造成的矛盾，主要是通過思想互動，用增強革命事業(yè)心的方法去解決；對心理氣質、情趣不同而導致的矛盾，主要是通過互相適應，用溝通思想感情的方法去解決等等。對班子成員思想修養(yǎng)方面存在的某些問題，只要不是重大原則性的，能個別處理的，就不集體處理；能會下解決的，就不在會上解決；能啟發(fā)自我批評解決的，就不通過公開指責去解決。這樣，黨委書記也就能夠給人留下一個既講原則，又講感情，可親又可敬的好形象，班子也就有凝聚力、戰(zhàn)斗力，貫徹民主集中制也就有了堅實的基礎和可靠的保證。