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碑林區(qū)是西安市的中心城區(qū),現(xiàn)有67萬(wàn)人口,10個(gè)街道,102個(gè)社區(qū)居委會(huì),街道中共有黨員1960名。我們從1998年開(kāi)始,適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求,緊緊圍繞城市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,把社區(qū)黨建作為堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),鞏固黨的執(zhí)政地位和城市基層政權(quán)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,立足區(qū)情,大膽實(shí)踐,著力從工作思路、目標(biāo)任務(wù)、組織形式和活動(dòng)方式等方面進(jìn)行了一系列創(chuàng)新,開(kāi)展了社區(qū)黨建工作的新探索,初步形成了社區(qū)黨建工作的新格局。不僅充分發(fā)揮了黨的建設(shè)在鞏固基層政權(quán)、保持社會(huì)穩(wěn)定、開(kāi)展群眾工作中的重要作用,而且積極探索出了加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的新途徑。我區(qū)的主要做法和體會(huì)是:
一、適應(yīng)新形勢(shì),形成開(kāi)展社區(qū)黨建工作的新思路
總書(shū)記在上??疾焐鐓^(qū)建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào),在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,要適應(yīng)新的情況,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),尤其要把社區(qū)黨建抓好。我們?cè)趯?shí)踐中深深體會(huì),黨的建設(shè)如果不面向社區(qū),就難以有效解決社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的諸多社會(huì)問(wèn)題。社區(qū)逐漸成為各種思想矛盾的交匯點(diǎn)和各種人員的聚集地。與此同時(shí),黨的建設(shè)只有面向社區(qū),才能有效地解決黨建工作面臨的一些過(guò)去未曾遇到過(guò)的新情況、新問(wèn)題。社區(qū)越來(lái)越成為實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的重要工作領(lǐng)域。面向社區(qū)開(kāi)展黨的工作,已越來(lái)越成為當(dāng)前城區(qū)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。認(rèn)識(shí)源于實(shí)踐,認(rèn)識(shí)推動(dòng)著新的實(shí)踐。1998年初,區(qū)委明確提出要把開(kāi)展社區(qū)黨建作為貫徹落實(shí)黨的十五大精神和中組部《關(guān)于加強(qiáng)街道黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》的突破口來(lái)抓,提出了“面向21世紀(jì)、面向社區(qū)、面向基層、面向群眾”的社區(qū)黨建指導(dǎo)思想,確立了以街道黨委為核心、以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)在職黨員為主體、以“四性”工作為抓手、以開(kāi)展共建活動(dòng)為途徑,構(gòu)筑社區(qū)內(nèi)各類(lèi)黨組織共同參與的社區(qū)黨建新格局的總體思路,結(jié)合區(qū)情實(shí)際,研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)》。1999年,又在全區(qū)組織開(kāi)展了“文明在社區(qū),服務(wù)在社區(qū),滿(mǎn)意在社區(qū)”活動(dòng),提出了“黨的組織進(jìn)社區(qū)、黨的教育進(jìn)社區(qū)、黨的活動(dòng)進(jìn)社區(qū)”的要求。2000年,召開(kāi)了全區(qū)街道、杜區(qū)黨建工作座談會(huì),回顧總結(jié)了全區(qū)開(kāi)展社區(qū)黨建工作的實(shí)踐探索,推廣了長(zhǎng)安路、柏樹(shù)林街道開(kāi)展社區(qū)黨建工作的成功做法,研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)》,明確提出了“把黨建工作的著力點(diǎn)放在社區(qū),把黨建工作的機(jī)制建到社區(qū),把黨的工作覆蓋到社區(qū),把黨建工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決到社區(qū),把黨建工作的活力體現(xiàn)在社區(qū)”的社區(qū)黨建目標(biāo)任務(wù)。從而有效地加強(qiáng)了宏觀指導(dǎo),推動(dòng)了全面工作,全區(qū)上下對(duì)社區(qū)黨建的認(rèn)識(shí)程度進(jìn)一步提高,積極性空前高漲,街道與街道之間出現(xiàn)了比、學(xué)、趕、超的喜人局面。
二、創(chuàng)新各類(lèi)載體,構(gòu)筑開(kāi)展共建活動(dòng)的工作機(jī)制
為適應(yīng)社區(qū)黨建地域性、開(kāi)放性的要求,我們通過(guò)組織載體和活動(dòng)載體的有效整合,對(duì)社區(qū)黨建工作機(jī)制上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。目前,基本構(gòu)建了一個(gè)班子、一項(xiàng)章程、一個(gè)協(xié)議、一套制度、一支隊(duì)伍、一個(gè)陣地的“六個(gè)一”工作機(jī)制和管理模式。一個(gè)班子,即全區(qū)10個(gè)街道全部成立了由街道黨委牽頭的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)或社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì),明確協(xié)調(diào)委員會(huì)或聯(lián)席會(huì)會(huì)長(zhǎng)由街道黨委書(shū)記兼任,副會(huì)長(zhǎng)分別由社區(qū)內(nèi)的主要機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及區(qū)、街有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。一項(xiàng)章程,即《街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)(聯(lián)席會(huì))章程》,明確協(xié)調(diào)委員會(huì)(聯(lián)席會(huì))的職責(zé)、任務(wù),規(guī)定時(shí)限定期召開(kāi)全體成員大會(huì),聽(tīng)取工作情況報(bào)告,討論研究社區(qū)黨建的主要問(wèn)題,定期進(jìn)行工作研討交流,組織指導(dǎo)和督促社區(qū)黨建工作的開(kāi)展。一個(gè)協(xié)議,即社區(qū)各單位黨組織與相關(guān)社區(qū)黨支部簽訂共建協(xié)議,明確雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,確定雙方共建目標(biāo)、共建內(nèi)容;監(jiān)督約束共建雙方保質(zhì)保量地完成共建任務(wù)。一套制度,即一整套確保社區(qū)黨建有序開(kāi)展的工作制度,主要有關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)、關(guān)于開(kāi)展社區(qū)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)中流動(dòng)黨員教育管理工作的意見(jiàn)等。一支隊(duì)伍,即社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。各街道除了每年組織3—4次影響較大的義務(wù)服務(wù)日活動(dòng)外,還組織有一定專(zhuān)業(yè)、技能的黨員上門(mén)服務(wù),定期為社區(qū)群眾開(kāi)展醫(yī)療、修理和幫助困難戶(hù)、孤寡老人排憂解難等服務(wù)活動(dòng)。目前全區(qū)共有119個(gè)社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。一個(gè)陣地,即社區(qū)黨校。充分挖掘社區(qū)人才資源,強(qiáng)化對(duì)社區(qū)黨員的教育和培訓(xùn)。每個(gè)社區(qū)黨校都有黨員教育場(chǎng)所、有校務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子、有一支由大專(zhuān)院校專(zhuān)家、學(xué)者組成的兼職教師隊(duì)伍,有一套社區(qū)黨員教育計(jì)劃。同時(shí),區(qū)委積極引導(dǎo)各街道開(kāi)展了以社區(qū)黨組織和在職黨員為主體的活動(dòng)。近年來(lái),全區(qū)各街道開(kāi)展了“社區(qū)黨員奉獻(xiàn)日”、“創(chuàng)建黨員示范戶(hù)”、“市民道德評(píng)議”、“創(chuàng)建最佳結(jié)對(duì)黨組織”、“創(chuàng)建黨員教育示范基地”、“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部達(dá)標(biāo)”等活動(dòng),組織了社會(huì)各方面的力量,擴(kuò)大了基層黨組織和共產(chǎn)黨員的作用面、影響面和居民群眾的參與面。
社區(qū)黨建工作機(jī)制的建立,較好地發(fā)揮了街道黨工委在社區(qū)共建活動(dòng)中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,凝聚了社區(qū)各單位黨組織的力量和優(yōu)勢(shì),形成了一個(gè)街道黨工委牽頭,社區(qū)內(nèi)各單位黨組織廣泛參與,上下聯(lián)動(dòng),同創(chuàng)共建的社區(qū)黨建新格局。
三、延伸觸角,拓寬領(lǐng)域,擴(kuò)大開(kāi)展共建活動(dòng)的覆蓋面
近年來(lái),非公有制經(jīng)濟(jì)組織的不斷出現(xiàn)和由于體制轉(zhuǎn)軌社會(huì)轉(zhuǎn)型,下崗職工中的黨員、大中型集貿(mào)市場(chǎng)中的黨員以及人才市場(chǎng)中的黨員大量涌現(xiàn),造成了許多地方是開(kāi)展共建活動(dòng)的“空白點(diǎn)”。針對(duì)這些問(wèn)題,我們從區(qū)情和實(shí)際出發(fā),延伸工作觸角,拓寬工作領(lǐng)域,區(qū)別不同情況,采取不同措施,探索出了一些行之有效的方法和手段。
一是加強(qiáng)非公有制組織黨建工作。98年以來(lái),區(qū)委及其組織部門(mén);按照“嚴(yán)肅認(rèn)真,積極穩(wěn)妥,抓好試點(diǎn);逐步推進(jìn)的工作思路和“哪里有黨員,哪里就應(yīng)成立黨的組織,哪里就應(yīng)開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用”的指導(dǎo)思想,積極引導(dǎo)和幫助指導(dǎo)各街道黨委正視現(xiàn)實(shí),自加壓力,扎實(shí)工作,開(kāi)展了非公有制組織黨建工作的新探索。截止目前,全區(qū)共在私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院中建立黨組織15個(gè),下派黨的工作指導(dǎo)員8名,從而有效地加強(qiáng)了非公有制組織的黨建工作。通過(guò)兩年多的實(shí)踐,黨組織在各自企業(yè)和單位贏得了廣泛的支持和擁護(hù),促進(jìn)了職工隊(duì)伍整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的提高。99年7月,私營(yíng)企業(yè)亞鑫大排檔黨支部被中共西安市委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號(hào)。
二是在街道中成立流動(dòng)黨員或外來(lái)黨員管理站,具體負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)各種流動(dòng)黨員的管理和教育工作。我區(qū)文藝路、長(zhǎng)樂(lè)坊、長(zhǎng)安路等街道的流動(dòng)黨員管理站堅(jiān)持對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商黨員、下崗職工中的黨員、集貿(mào)市場(chǎng)中的黨員登記造冊(cè),發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、《流動(dòng)黨員聯(lián)系卡》和《流動(dòng)黨員基本情況登記卡》,實(shí)行《流動(dòng)黨員參加黨的活動(dòng)記錄簿》,確定流動(dòng)黨員接待日和組織生活月,定期組織學(xué)習(xí)和開(kāi)展活動(dòng),及時(shí)為他們解決工作和生活上的各種困難。二是在區(qū)人才交流中心成立黨支部,加強(qiáng)對(duì)大、中專(zhuān)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中的流動(dòng)黨員的教育和管理。通過(guò)發(fā)放信函、定期走訪等形式,使他們始終置于黨組織的管理之下。三是在大、中型集貿(mào)市場(chǎng)中成立流動(dòng)黨員黨支部,使140多名流動(dòng)黨員找到了“家”。2000年,區(qū)委在全區(qū)流動(dòng)黨員中廣泛開(kāi)展了“爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)明星,爭(zhēng)做守法模范,爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)標(biāo)兵”活動(dòng),表彰樹(shù)立了10名流動(dòng)黨員先進(jìn)典型。文藝路、太乙路、南院門(mén)、長(zhǎng)樂(lè)坊等街道黨工委在市場(chǎng)黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)中推行了掛牌上崗,制作了“共產(chǎn)黨員攤點(diǎn)”的錦旗。黨員成為誠(chéng)信、守紀(jì)、無(wú)私的象征,黨員的形象得到了群眾的贊譽(yù)。
四、講求實(shí)效,突出特色,增強(qiáng)開(kāi)展共建活動(dòng)的社會(huì)影響力
98年以來(lái),我們從中心城區(qū)的實(shí)際出發(fā),以增強(qiáng)社區(qū)黨的工作的影響力、滲透力和社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo),以構(gòu)建社區(qū)共建網(wǎng)絡(luò)為突破口,以“四性”工作為切入點(diǎn),廣泛開(kāi)展了“條專(zhuān)塊統(tǒng),上下聯(lián)動(dòng),資源互惠,同創(chuàng)共建”的活動(dòng),進(jìn)一步整合社區(qū)黨建資源,探索出了一條街道、社區(qū)和駐街單位黨組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一、發(fā)揮整體合力的新途徑。
1、開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建資源共享。我們?cè)趨^(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展了多層次的“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),主要有以下四種形式:(1)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)52個(gè)部門(mén)黨支部與有關(guān)社區(qū)黨支部“結(jié)對(duì)共建”;(2)區(qū)屬企業(yè)、事業(yè)單位與所在地社區(qū)黨支部“結(jié)對(duì)共建”;(3)10個(gè)街道黨工委與轄區(qū)部隊(duì)黨組織“結(jié)對(duì)共建”;(4)駐區(qū)單位黨組織與社區(qū)黨支部“結(jié)對(duì)共建”。目前,全區(qū)共結(jié)共建對(duì)子264個(gè)。全區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)堅(jiān)持以實(shí)為本,始終把為社區(qū)居民群眾解難事、辦實(shí)事、做好事作為核心內(nèi)容和根本目的。98年以來(lái),在各街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)、聯(lián)席會(huì)的倡導(dǎo)下,區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)和駐街單位黨組織自覺(jué)服從于社區(qū)工作大局,組織在職黨員積極參加地區(qū)性、公益性、群眾性的市容衛(wèi)生整治、美化綠化小區(qū)、扶貧幫困送愛(ài)心等社區(qū)活動(dòng)外,還派出有專(zhuān)業(yè)技能的黨員志愿者服務(wù)隊(duì),定期深入社區(qū)為群眾開(kāi)展醫(yī)療咨詢(xún)、治病查體、水電修理、法律援助、保險(xiǎn)儲(chǔ)蓄答疑和上門(mén)入戶(hù)幫助困難戶(hù)、殘疾人、孤寡老人排憂解難等服務(wù)活動(dòng)。廣大黨員用自己的模范行動(dòng),密切了黨群、干群關(guān)系,倡導(dǎo)了“社區(qū)是我家,情系你我他”的社會(huì)風(fēng)尚。與此同時(shí),許多駐街單位黨組織結(jié)合對(duì)口社區(qū)黨支部的實(shí)際,主動(dòng)拿出一定資金,著力為社區(qū)黨支部解決了諸如活動(dòng)場(chǎng)地、通訊工具、辦公經(jīng)費(fèi)、電教設(shè)備等實(shí)際問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中,全區(qū)有60余個(gè)社區(qū)單位黨組織常年堅(jiān)持把單位內(nèi)部的圖書(shū)室、健身房、老年活動(dòng)室、浴室、食堂、電影院、醫(yī)療所等硬件設(shè)施向社區(qū)群眾開(kāi)放,實(shí)行低償或無(wú)償服務(wù),較好地滿(mǎn)足了社區(qū)居民群眾物質(zhì)和文化生活的需求,達(dá)到了資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有效地增強(qiáng)了社區(qū)單位黨組織“駐于社區(qū),關(guān)心社區(qū),奉獻(xiàn)社區(qū)”的意識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的社區(qū)建設(shè)氛圍。我區(qū)柏樹(shù)林街道黨工委與省武警一支隊(duì)共建十年不間斷,99年被、中央軍委總政治部評(píng)為“全國(guó)軍民共建社會(huì)主義精神文明先進(jìn)單位”。
2、開(kāi)展主題特色活動(dòng),發(fā)揮在職黨員的作用。為了充分發(fā)揮社區(qū)在職黨員的模范作用,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織在社區(qū)群眾中的影響力、凝聚力、號(hào)召力,近年來(lái),區(qū)委積極倡導(dǎo)各街道開(kāi)展主題鮮明、各具特色的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不僅為廣大在職黨員發(fā)揮作用提供了廣闊的空間,而且在全區(qū)上下形成了百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的社區(qū)黨建工作態(tài)勢(shì)。柏樹(shù)林街道黨工委在全地區(qū)開(kāi)展了“有困難找黨員,有事找支部”活動(dòng),社區(qū)黨員將自己的姓名、照片、職業(yè)、特長(zhǎng)、住址、電話全部公布于眾,堅(jiān)持從身邊群眾最需要解決的事情做起,充分發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)。兩年來(lái),為社區(qū)群眾做好事、辦實(shí)事480余件。長(zhǎng)安路街道黨工委以居住在各社區(qū)中的在職黨員為骨干,開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“黨員示范戶(hù)”活動(dòng)。98年以來(lái),600余名黨員家庭成員打破地域和時(shí)間界限,為社區(qū)群眾解決實(shí)際問(wèn)題2000余件,涌現(xiàn)出了許多社區(qū)在職黨員關(guān)心社區(qū)事業(yè),自覺(jué)無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型。全地區(qū)共創(chuàng)建“黨員示范戶(hù)”84個(gè)。文藝路街道黨工委以社區(qū)黨員每人聯(lián)系10戶(hù)群眾為方式,開(kāi)展了“黨員十聯(lián)戶(hù)”活動(dòng)。全地區(qū)212名黨員聯(lián)系了864名群眾,99年至今,共安排下崗職工再就業(yè)120余人,保證了35戶(hù)特困戶(hù)、殘疾人的基本生活來(lái)源,重點(diǎn)幫扶了12名兩勞釋放人員,為聯(lián)系戶(hù)解決子女上學(xué)、家庭糾紛、就醫(yī)、戶(hù)口等問(wèn)題350多件。除此之外,和平路街道黨工委開(kāi)展了“創(chuàng)建黨員十星級(jí)文明戶(hù)”活動(dòng)。張家村街道黨工委開(kāi)展了“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。長(zhǎng)樂(lè)坊街道黨工委開(kāi)展了“一個(gè)黨員一面旗,黨的宗旨進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)等等。各街道黨工委開(kāi)展的這些活動(dòng),不僅使廣大黨員的先鋒模范作用在不起眼的小事、具體事中得到體現(xiàn),而且使黨員與居民群眾的心貼得更近了,使廣大群眾親身感受到了黨的溫暖和黨組織的存在,增強(qiáng)了黨組織在社區(qū)群眾心目中的地位和感召力。
3、通過(guò)思想共建,提高社區(qū)文明程度。當(dāng)前,隨著各項(xiàng)改革的不斷深入,人們的思想復(fù)雜多樣,各種社會(huì)矛盾不斷出現(xiàn),社會(huì)不安定因素逐漸增多,尤其是這次同“”邪教組織的斗爭(zhēng),使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到,在新的形勢(shì)下,必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想政治工作。因此,我們提出,要以文明社區(qū)的思想共建為抓手,圍繞共建文明社區(qū)抓好社區(qū)黨建,抓好社區(qū)黨建來(lái)促進(jìn)文明社區(qū)的共建。近年來(lái),我們堅(jiān)持從社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)科普抓起,著力抓好幫困工程、再就業(yè)工程、點(diǎn)亮工程、綠化工程,使人民群眾在創(chuàng)建文明社區(qū)中真正得到實(shí)惠,社區(qū)黨組織在創(chuàng)建中凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)開(kāi)展了以育人為本的“街校思想共建”和以提高黨員素質(zhì)為核心的“黨員教育共建”。我區(qū)共建立“家長(zhǎng)學(xué)?!?0個(gè),部分社區(qū)黨支部與轄區(qū)中小學(xué)建立家長(zhǎng)學(xué)校分校56個(gè),街道文明市民總校10個(gè),部分駐街單位文明市民分校185個(gè),青少年課外興趣小組75個(gè),開(kāi)辦科普長(zhǎng)廊64個(gè),全區(qū)10個(gè)社區(qū)黨校通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、研討會(huì)、輔導(dǎo)報(bào)告、播放錄像等形式,定期培訓(xùn)社區(qū)所有黨員,使其成為提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)黨員教育的主陣地。99年“”出現(xiàn)后,各街道黨工委會(huì)同駐街單位黨組織集中時(shí)間,組成幫教小組,逐一深入84名黨員練功者家中,做耐心細(xì)致的教育轉(zhuǎn)化工作,有效地防止了練功人員的反彈和回潮,確保了社區(qū)一方穩(wěn)定。98年至今,全區(qū)共建成市級(jí)文明社區(qū)15個(gè),新創(chuàng)建省、市級(jí)文明單位35個(gè),18個(gè)居委會(huì)被評(píng)為市級(jí)安全示范單位。長(zhǎng)安路街道被團(tuán)中央命名為全國(guó)青年文明社區(qū)。
五、幾點(diǎn)體會(huì)
通過(guò)兩年多的社區(qū)黨建工作實(shí)踐,我們的主要體會(huì)是:
1、充分發(fā)揮共建組織的作用,是加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的根本前提。
黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)是議事機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是通過(guò)溝通、協(xié)商、議事,體現(xiàn)“平等、自愿、互惠”的原則,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)黨組織之間的聯(lián)系,整合社區(qū)各類(lèi)資源,共同為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。從兩年多的實(shí)踐看,黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)發(fā)揮了重要作用,駐區(qū)單位黨組織之間通過(guò)定期的溝通交流,關(guān)系更加密切,工作相互協(xié)調(diào),不僅形成于社區(qū)建設(shè)的合力,也促進(jìn)了駐區(qū)單位黨組織的自身建設(shè),體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用出戰(zhàn)斗力,各類(lèi)黨組織聯(lián)動(dòng)出凝聚力,黨員的先鋒模范作用出影響力,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)出生產(chǎn)力,從而推動(dòng)了社區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè)。
2、開(kāi)展共建活動(dòng),是深化社區(qū)黨建工作內(nèi)涵的有效途徑。
通過(guò)近年來(lái)不斷的實(shí)踐探索,我們認(rèn)為,開(kāi)展共建活動(dòng)不僅增強(qiáng)了駐街單位黨組織社區(qū)建設(shè)的參與意識(shí),而且使街、居黨組織實(shí)現(xiàn)了依靠自身力量挖掘社區(qū)黨組織和在職黨員資源的突破性轉(zhuǎn)變。從根本講,運(yùn)用這種形式,更有利于形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)手共建、共同發(fā)展的社區(qū)黨建工作機(jī)制。
3、注重搞好服務(wù),是營(yíng)造社區(qū)黨建社會(huì)氛圍的動(dòng)力源泉。
近年來(lái)的工作實(shí)踐告訴我們,要營(yíng)造全社會(huì)共同參與的社區(qū)黨建社會(huì)氛圍,僅僅靠各種形式的宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。區(qū)、街、居各級(jí)黨組織在社區(qū)黨建工作中起主導(dǎo)作用,對(duì)社區(qū)內(nèi)社會(huì)性、地區(qū)性、群眾性、公益性的工作負(fù)有全面責(zé)任,只有多為駐區(qū)單位做好服務(wù),多做社區(qū)單位想做而沒(méi)有做、不便做或做不到的工作,以此做的工作變?yōu)樯鐓^(qū)每一個(gè)單位黨組織的自覺(jué)行動(dòng),濃厚的社區(qū)黨建社會(huì)氛圍就會(huì)自然形成。
4、處理好兩個(gè)關(guān)系,是促進(jìn)社區(qū)黨建工作向縱深發(fā)展的關(guān)鍵所在。
我們感到,提高政府機(jī)構(gòu)為民辦事的工作效率,增強(qiáng)駐街單位黨組織和居民區(qū)黨組織的凝聚力和感召力,必須處理好兩個(gè)關(guān)系。一是條與塊的關(guān)系,為了適應(yīng)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理體制,社區(qū)黨建工作應(yīng)該遵循“條專(zhuān)塊統(tǒng),以塊為主,各方聯(lián)動(dòng),同創(chuàng)共建”的工作思路,“放大”街道黨工委的職能,充分發(fā)揮其在地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作中統(tǒng)攬全局、倡導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)各方的作用,形成條塊合力。二是正確處理好工作指導(dǎo)和政策扶持的關(guān)系。當(dāng)前,重要的是在財(cái)力上予以扶持,真正做好社區(qū)黨建工作,要求街、居黨組織在工作思路上實(shí)現(xiàn)由過(guò)去主要抓經(jīng)濟(jì)、搞創(chuàng)收到現(xiàn)在的集中精力抓社區(qū)建設(shè)的轉(zhuǎn)變。因此,為了保證街、居黨組織有足夠的經(jīng)費(fèi)開(kāi)展工作,各級(jí)財(cái)政要加大投入,尤其要在年初預(yù)算上予以安排。
近年來(lái),我們?cè)诩訌?qiáng)社區(qū)黨建工作方面做了一些有益的探索和實(shí)踐,取得了一定的成效。但是,我們深知,面對(duì)新的形勢(shì),按照江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想和省、市委的要求,用兄弟城區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)衡量,還有很大的差距,今后需要做的工作還很多。我們決心,在這次會(huì)議的推動(dòng)下,虛心向兄弟城區(qū)學(xué)習(xí),進(jìn)一步拓展思路,創(chuàng)新求實(shí),積極探索,扎實(shí)工作,努力把我區(qū)社區(qū)黨建工作提高到一個(gè)新水平,為黨的建設(shè)這一新的偉大工程做出新的貢獻(xiàn)。