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上海，正涌動(dòng)著對黨的理論創(chuàng)新成果的追求與渴望。連日來，東方講壇辦公室熱線爆滿，社會(huì)各界紛紛來電預(yù)約宣講黨的十七大精神的講座，目前預(yù)約已超過1000場。

本市50多位領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者組成的宣講團(tuán)正集中精力集體備課，準(zhǔn)備深入基層，向廣大群眾宣講十七大精神。

十七大報(bào)告提出，“要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。各區(qū)縣委辦局黨委（黨組）學(xué)習(xí)中心組在學(xué)習(xí)中，對全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程有著更深刻的感悟。不少黨員干部談到，要把學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告作為首要政治任務(wù)，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，以更加奮發(fā)昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，推進(jìn)各方面工作。

加強(qiáng)思想理論建設(shè)

這幾天，市委黨校為期三天的學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神研討班，吸引了全市各區(qū)縣委辦局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨校系統(tǒng)教研人員。

市委黨校副校長王國平說，十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，提出思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。我們要按照十七大要求，加大對黨的創(chuàng)新理論的宣傳力度。市委黨校迅速推進(jìn)各項(xiàng)教學(xué)、培訓(xùn)等工作，充實(shí)增加了黨的十七大報(bào)告導(dǎo)讀課，增設(shè)了“學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)”教學(xué)單元。全市各區(qū)縣、委辦局黨校也及時(shí)調(diào)整了教學(xué)計(jì)劃，增設(shè)相關(guān)課程設(shè)置，制定本系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)輪訓(xùn)計(jì)劃。東方講壇辦公室副主任生鍵紅說，東方講壇一定要緊密聯(lián)系上海改革發(fā)展的實(shí)際和廣大黨員干部的思想工作實(shí)際，提供高質(zhì)量的講座。

按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，本市各級黨組織緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。最近，閔行區(qū)委正在開展一項(xiàng)黨建課題調(diào)研。這項(xiàng)調(diào)研覆蓋了全區(qū)13個(gè)街道（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)，18個(gè)村和12個(gè)居民區(qū)，分別對閔行地區(qū)城市化相對較慢地區(qū)、城市化相對較快地區(qū)，以及社區(qū)與園區(qū)黨的建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)查，以尋求增強(qiáng)基層黨組織活力的方法。不少區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)干部說，要聯(lián)系思想和基層工作實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐。

增強(qiáng)黨組織創(chuàng)新活力

從現(xiàn)在起，來滬人員居住登記表上“政治面貌”欄中的“是否中共黨員”一項(xiàng)成為必填項(xiàng)目。在先期試點(diǎn)的社區(qū)，就是這一選項(xiàng)，3個(gè)月內(nèi)幫助社區(qū)（街道）黨工委“發(fā)現(xiàn)”了130多名隱性黨員。依托人口綜合管理，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，這一舉措正在全市推開，以逐步形成城鄉(xiāng)一體化黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

流動(dòng)人口管理，僅僅是當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展中無數(shù)新課題的一個(gè)縮影。市政治文明辦常務(wù)副主任施凱說，社會(huì)在轉(zhuǎn)型，領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)的執(zhí)政黨也必須按照規(guī)律改革創(chuàng)新，這是時(shí)代對黨執(zhí)政能力提出的新命題。

只有改革創(chuàng)新，才能應(yīng)對新問題、走出新路子，才能走在前列、做出新貢獻(xiàn)。市建設(shè)交通系統(tǒng)的水務(wù)、房地資源、交通、市政等10多個(gè)領(lǐng)域，目前正全面推廣黨組織聯(lián)動(dòng)聯(lián)建模式，政府、市場和社區(qū)以此為紐帶，一起為群眾解決切身利益問題。市建設(shè)交通黨委書記甘忠澤說，聯(lián)建并不打破原有組織體制，而是圍繞共同的“興奮點(diǎn)”，通過工作和活動(dòng)方式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源有效利用。

為了促進(jìn)不同黨組織間的“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、互助”，上海還正在進(jìn)行城鄉(xiāng)黨的基層組織結(jié)對互助。市委組織部有關(guān)人士介紹，從過去的雙結(jié)對，到現(xiàn)在的黨建聯(lián)建、城鄉(xiāng)黨組織互助，上海正在不斷的探索創(chuàng)新中拓展組織建設(shè)的外延，隨著時(shí)代進(jìn)步而豐富其內(nèi)涵。

“黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證?！痹趯W(xué)習(xí)中，不少黨組織負(fù)責(zé)人說，“任期制”、“常任制”等表述出現(xiàn)在十七大報(bào)告中，令人振奮。要按照報(bào)告要求，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。

青浦區(qū)184個(gè)村的農(nóng)村黨員代表按照有關(guān)議事規(guī)則、程序和要求，討論商議需由村黨組織決策的重大事項(xiàng)，參與民主管理黨內(nèi)事務(wù)。這一“農(nóng)村黨員代表議事會(huì)制度”正在全市郊區(qū)推廣。

切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)

“堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制?！笔叽髨?bào)告提出的這一要求，正在本市推進(jìn)。

今年9月，本市面向全市機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位中的各類人員和社會(huì)優(yōu)秀人才，公開選拔14名副局級領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，組織考察工作已全部完成。這是按照黨管干部原則，堅(jiān)持群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)?、公開平等、競爭擇優(yōu)的一次公選，按干部管理權(quán)限進(jìn)行任用的“陽光作業(yè)”。市委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，要通過制度設(shè)計(jì)，充分落實(shí)廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。

以制度管人、以制度管事、以制度管權(quán)。制度建設(shè)已成為上海各級黨組織加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。最近，通過開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)，浦東新區(qū)清理出了權(quán)力事項(xiàng)700多項(xiàng)，并對照“三重一大”的原則，進(jìn)一步明確部分“三重一大”事項(xiàng)，并對權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行了精細(xì)化編制。

切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，加強(qiáng)反腐倡廉，必須以制度為保證。本市把“三個(gè)更加注重”的要求轉(zhuǎn)變?yōu)橐幌盗锌茖W(xué)嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)和制度安排，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對局級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的若干意見（試行）》、《關(guān)于黨委（黨組）實(shí)施“三重一大”制度的若干意見（試行）》。目前，“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)工作正在浦東、長寧、松江等三個(gè)區(qū)，以及國有資產(chǎn)、資金、資源相對集中的建筑工程、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、資金監(jiān)管等六個(gè)領(lǐng)域，公權(quán)力較大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的勞動(dòng)保障局、工商局、信息委、發(fā)改委、藥監(jiān)局、社會(huì)服務(wù)局等六個(gè)部門全面推進(jìn)。市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。