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社區(qū)黨建關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的方向，抓好社區(qū)黨建工作既是黨組織自身建設(shè)的要求，也是新形勢下社區(qū)建設(shè)的需要。公園街道轄有社區(qū)居委會20個(gè)，黨員總數(shù)從1997年的136名，發(fā)展到現(xiàn)在的1600多名。近年來，我們積極采取措施，改進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，取得了初步成效。

一、夯實(shí)組織基礎(chǔ)，確立社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

1、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。街道黨工委以社區(qū)居委會整合為契機(jī)，采取五項(xiàng)措施，加強(qiáng)組織建設(shè)。一是配齊配強(qiáng)社區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子。注重選好配強(qiáng)支部書記，把政治素質(zhì)好、群眾公認(rèn)、組織能力較強(qiáng)的黨員居委會主任調(diào)整充實(shí)到書記崗位上，配齊20名專職支部書記，同時(shí)做好各支部副書記及支委會成員的增補(bǔ)，進(jìn)一步健全支部領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)班子的整體功能。二是強(qiáng)化黨支部在社區(qū)各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨工委賦予各社區(qū)黨支部直接參與并研究社區(qū)各項(xiàng)工作的職能，領(lǐng)導(dǎo)支持居委會依法開展各項(xiàng)社區(qū)自治活動。各社區(qū)黨支部書記均兼任社區(qū)議事監(jiān)督委員會主任，發(fā)揮社區(qū)黨組織對社區(qū)事務(wù)的議事、協(xié)商和監(jiān)督作用；并明確指定黨支部書記為社區(qū)成員代表會議的召集人，領(lǐng)導(dǎo)做好社區(qū)成員代表會議有關(guān)工作三是健全完善黨支部十項(xiàng)制度。每兩個(gè)月召開一次支部書記聯(lián)席會，黨建資訊網(wǎng)，定期匯報(bào)工作，及時(shí)解決問題。對各支部開展黨建工作進(jìn)行定期檢查指導(dǎo)，協(xié)助支部規(guī)范黨建各項(xiàng)制度，促進(jìn)支部工作的制度化、規(guī)范化。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。街道黨校每年舉辦兩次支部書記培訓(xùn)班，并選送各支部書記參加區(qū)委黨校舉辦的培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高其黨建工作水平和履行職責(zé)必備的素質(zhì)。五是合理設(shè)置基層黨組織。如在黨員數(shù)超過百名的白鷺社區(qū)居委會建立黨總支，并組建4個(gè)樓院黨支部。通過調(diào)整設(shè)置，使基層黨組織的管理方式、活動形式更趨合理，進(jìn)而提高支部的整體戰(zhàn)斗力。

2、提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位。街道黨工委強(qiáng)化對社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)筑社區(qū)黨建工作的新格局，使基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位在社區(qū)各項(xiàng)工作中得到了體現(xiàn)。一是明確了社區(qū)黨支部的“定位”。社區(qū)黨組織的重新定位，改變了以往社區(qū)支部在社區(qū)居委會及各種組織中地位模糊不清，在各項(xiàng)工作中作用不太明確，在居民群眾中影響力不夠的現(xiàn)象。凡社區(qū)居委會重大事項(xiàng)、重要工作和涉及群眾切身利益的大事，都能經(jīng)黨支部集體研究決定；社區(qū)居委會主任能及時(shí)主動向黨支部匯報(bào)社區(qū)工作，自覺地把居委會的工作置于支部領(lǐng)導(dǎo)之下。二是樹立了社區(qū)黨支部新形象。群眾在反映困難、尋求幫助時(shí)，都主動找支部反映，支部也能積極為民辦實(shí)事、解憂難。支部工作在社區(qū)的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是強(qiáng)化了“有為才有位”的工作意識。各社區(qū)黨支部心系群眾，主動開展工作，在服務(wù)中增強(qiáng)核心意識，努力做到想群眾所想，替群眾辦事，使群眾滿意。如美仁新村黨支部幫助轄區(qū)內(nèi)12名下崗職工重新就業(yè)，同時(shí)，大力挖掘社區(qū)資源，因地制宜地在社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建了6間簡陋店面，又解決了10名下崗、待業(yè)人員的就業(yè)問題；溪岸居委會幫助修復(fù)轄區(qū)內(nèi)后河路61號-135號一帶嚴(yán)重破損的路面，疏通下水道，又將原有一條400米的土路改為水泥路，兩邊種上花木，解決了雨天路滑行路難的問題。社區(qū)黨支部在為民辦實(shí)事、好事中，進(jìn)一步提高威信，領(lǐng)導(dǎo)核心作用日益凸顯。

二、創(chuàng)新活動載體，發(fā)揮社區(qū)黨支部的“戰(zhàn)斗堡壘”作用

1、認(rèn)真抓好黨員活動陣地規(guī)范化建設(shè)。各社區(qū)黨支部按照黨工委要求，抓好黨員活動、教育陣地的規(guī)范化。街道黨工委撥出?？顬楦魃鐓^(qū)黨支部和居委會添置必要的辦公設(shè)備、電教設(shè)備，為開展黨員教育創(chuàng)造良好條件，2001年街道黨工委投入各支部黨建項(xiàng)目款計(jì)30多萬元。

2、針對社區(qū)特點(diǎn)，改進(jìn)黨員教育管理。目前，在各社區(qū)黨支部中，離退休黨員所占比例平均達(dá)到93%以上，如白鷺黨總支，現(xiàn)有黨員180名，離退休黨員占176名，占黨員總數(shù)的97%。針對老黨員年齡、身體狀況、文化水平等方面的差異，各社區(qū)黨支部因人施教，采取了相應(yīng)的教育管理措施。對身體好的老黨員，要求他們正常參加黨支部活動，并引導(dǎo)他們發(fā)揮余熱，結(jié)合自身的優(yōu)勢和特長參加一些社區(qū)活動；對年老體弱或長年有病不能參加活動的黨員，黨支部定人到其家中看望、傳達(dá)文件，關(guān)心他們，征求意見，聽取反映。在黨員教育管理工作中，各社區(qū)黨組織注重抓好制度和活動載體建設(shè)。一是堅(jiān)持“”制度，每月5日過一次組織生活，雷打不動。二是開展黨員電化教育。各支部都建立電化教育室，每月組織一次黨員電化教育活動。三是有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)參觀活動，各支部有計(jì)劃地組織黨員參觀特區(qū)建設(shè)，開闊視野、更新觀念；參觀“反腐倡廉教育”展覽、“崇尚科學(xué)、反對邪教”等展覽，使廣大黨員從正、反兩方面受到深刻教育。四是開展主題實(shí)踐教育活動。為增強(qiáng)黨員黨性觀念，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，每年“七一”、“十一”等重大節(jié)假日，舉辦各種慶?；顒?、開展黨員奉獻(xiàn)日活動，組織為希望工程、紅十字會、弱勢群體捐款等。通過主題教育，使黨員自覺增強(qiáng)黨性和組織紀(jì)律觀念，強(qiáng)化了黨員意識。五是引導(dǎo)社區(qū)黨員發(fā)揮特長服務(wù)社區(qū)。各社區(qū)黨支部認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)黨組織和在職黨員的“雙登”工作，以多種活動形式發(fā)揮轄內(nèi)黨員的特長服務(wù)社區(qū)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，贏得群眾的歡迎、信任與擁護(hù)。

3、加強(qiáng)思想政治教育，發(fā)揮保證監(jiān)督作用。街道黨工委引導(dǎo)各黨支部注意區(qū)別在職黨員、離退休黨員和社區(qū)工作者的不同特點(diǎn)，有針對性地做好思想政治工作。如有的離退休黨員對社會主義理論和現(xiàn)實(shí)的差距感到困惑，對腐敗、不正之風(fēng)、社會一些行為失范等問題感到失望和不滿，產(chǎn)生悲觀情緒；個(gè)別離退休黨員認(rèn)為自己革命了大半輩子，付出的多，得到的少，心理不平衡，愛發(fā)牢騷，各支部能利用各種有效的載體，有針對性地組織開展形勢和任務(wù)教育，使他們轉(zhuǎn)變觀念、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)的信心。各支部注意把加強(qiáng)思想教育同解決實(shí)際問題結(jié)合起來。如有個(gè)別下崗職工黨員，遇到困難而產(chǎn)生思想困惑和悲觀情緒時(shí)，黨支部能及時(shí)找他們談心，了解實(shí)際情況，熱心幫助解決生活困難，積極為他們推薦就業(yè)機(jī)會，使他們時(shí)時(shí)處處感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷。去年8月份，社區(qū)居委會整合后，個(gè)別黨員對調(diào)整工作崗位產(chǎn)生抱怨和畏難情緒時(shí)，黨支部及時(shí)做好思想工作，進(jìn)行個(gè)別談心，引導(dǎo)他們正確對待組織調(diào)動，幫助解除思想顧慮。對轄區(qū)內(nèi)的弱勢群體，黨支部能及時(shí)向他們伸出援助之手，通過各種渠道和途徑解決他們的生活困難，既融洽了感情，又凝聚了人心。同時(shí)，街道黨工委從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育入手，支持各社區(qū)黨支部在社區(qū)工作中發(fā)揮保證監(jiān)督作用。開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育月系列活動，不斷提高反腐倡廉意識；督促社區(qū)居委會認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度和居務(wù)公開公示制，對衛(wèi)生費(fèi)收支、民政救濟(jì)款、居委會活動開支等項(xiàng)內(nèi)容向社區(qū)居民公布，接受群眾監(jiān)督，加大了從源頭上制止違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。此外，在開展思想政治教育中，各支部還堅(jiān)持不懈地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，促進(jìn)社區(qū)文明建設(shè)。2001年，街道所屬的社區(qū)居委會中，被評為市級文明安全社區(qū)4個(gè)；區(qū)級文明單位10個(gè)；區(qū)級文明安全社區(qū)8個(gè)；區(qū)級文明安全社區(qū)示范點(diǎn)4個(gè)；五好文明家庭6戶；7人被評為市級精神文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。

4、開展“結(jié)對共建”，增強(qiáng)黨建活力。2001年街道黨工委牽頭組織成立了黨建工作聯(lián)席會，開展與社區(qū)黨組織“結(jié)對共建”，加強(qiáng)信息互通、經(jīng)驗(yàn)交流和議事協(xié)商，擴(kuò)大社區(qū)內(nèi)各單位黨組織的橫向聯(lián)系，增進(jìn)了了解，加強(qiáng)了合作，推動社區(qū)黨建工作的開展。目前，不少社區(qū)黨支部也建立并定期召開黨建聯(lián)席會，積極開展共駐共建活動，與轄內(nèi)單位黨組織推行事情共商、資源共享、服務(wù)雙向、互惠互利、難題共解、文明共創(chuàng)，較好發(fā)揮轄內(nèi)單位的資金、場所等優(yōu)勢，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工作的開展。如虎溪支部與第二干休所、省軍區(qū)偵察連開展共建，借雞下蛋，由他們提供300多平方米場地，又出資建立一個(gè)集乒乓球、體育健身器材、棋類、臺球等設(shè)備齊全的活動室，為開展社區(qū)文體活動，創(chuàng)造了良好條件，實(shí)現(xiàn)了資源共享；深田支部依托174醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢，建立了健康指導(dǎo)點(diǎn)，經(jīng)常利用節(jié)假日，共同組織對轄內(nèi)居民義診和進(jìn)行健康咨詢，并入戶對社區(qū)老人、幼兒、弱勢群體檢查身體，為他們送去一片愛心。

三、實(shí)踐黨的宗旨，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

1、各支部注重在社區(qū)黨員中強(qiáng)化“一個(gè)黨員一面旗，黨員責(zé)任在社區(qū)”的理念。每位黨員負(fù)責(zé)一個(gè)片，帶頭加班加點(diǎn)入戶登記，與居民戶取得密切聯(lián)系，向居民承諾義務(wù)服務(wù)項(xiàng)目；帶頭在本職工作中，不計(jì)報(bào)酬，任勞任怨工作，做群眾貼心人，積極開展各種便民利民活動，讓群眾經(jīng)?？吹近h員活躍在社區(qū)的身影。如園南社區(qū)黨支部書記蘇麗真在工作中，身體力行、任勞任怨，不計(jì)個(gè)人得失，為創(chuàng)建精神文明工作盡心盡責(zé)，使居委會各項(xiàng)工作取得較好成績；深田社區(qū)黨支部書記陳慧芳關(guān)心群眾疾苦，誠心誠意為群眾辦實(shí)事、解難題，如奔走有關(guān)部門反映情況，發(fā)動群眾捐款為特困、殘疾病人解決就醫(yī)治療費(fèi)，幫助家庭特困生解決困難，做到上為組織分憂，下為群眾解難，體現(xiàn)了一個(gè)共產(chǎn)黨員心系群眾、一心為民的公仆精神。

2、積極引導(dǎo)老黨員力所能及發(fā)揮作用。各社區(qū)黨支部根據(jù)離退休黨員多的特點(diǎn)，注意發(fā)揮他們思想政治素質(zhì)好、政策水平高的優(yōu)勢，組織他們爭做政策宣傳員、民事糾紛調(diào)解員、社區(qū)治安保安員、環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)員，做到老有所為。如虎溪社區(qū)黨支部有三分之二離退休黨員每天都準(zhǔn)時(shí)參加治安巡邏、衛(wèi)生督導(dǎo)，長年風(fēng)雨無阻，認(rèn)真進(jìn)行宣傳、勸導(dǎo)；他們還熱心地與幫教對象談話，耐心地教育幫助，使幫教對象有好的轉(zhuǎn)變；美仁新村黨支部以離退休老黨員為骨干，創(chuàng)辦轄區(qū)老人活動室，開展適合老人身心健康的活動；每個(gè)社區(qū)黨支部都有一些離退休黨員擔(dān)任居委會的居民小組長、計(jì)生協(xié)會委員，他們熱心地為居民辦好事、辦實(shí)事，得到了居民群眾的好評。如美頭山社區(qū)支部支委、離退休黨員張恩培同志熱心社區(qū)工作，積極參與居委會的衛(wèi)生、計(jì)生、綜治等工作，及時(shí)向支部反映群眾的意見和要求，擔(dān)任計(jì)生協(xié)會副會長和治保主任，能盡心盡責(zé)，積極工作，多次被評為先進(jìn)治保委員，在群眾中塑造了黨員形象。

3、以黨員為主體組建了志愿者服務(wù)隊(duì)。志愿者服務(wù)工作內(nèi)容從開展為民服務(wù)活動，做好思想政治工作向社區(qū)建設(shè)中的實(shí)際問題延伸，做到“五帶頭”，即：帶頭宣傳黨的方針政策；帶頭維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定；帶頭搞好責(zé)任區(qū)管理；帶頭開展鄰里互助；帶頭參與社區(qū)文明建設(shè)。通過開展志愿者服務(wù)活動，達(dá)到了聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾和服務(wù)群眾的目的。目前，90%的黨支部成立志愿者隊(duì)伍，如深田支部組織一支100多人的黨員、青年志愿者隊(duì)伍，免費(fèi)為殘疾人、特殊人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在居民群眾中反響較好；白鶴山支部以“萬和門診部”為主，建立了一支志愿者隊(duì)伍開展愛心活動，制作優(yōu)惠服務(wù)卡發(fā)放給轄內(nèi)60歲以上老人，定期上門為他們檢查身體；園南支部以離退休黨員為主建立志愿者隊(duì)伍，創(chuàng)辦談心角，解答計(jì)生、生活、家庭問題，讓居民群眾傾吐心聲，為他們排憂解難、解除困惑；虎溪支部以社區(qū)工作者和離退休黨員為主開展志愿服務(wù)，設(shè)立“婚姻介紹”欄，有不少居民在此登記，工作人員積極牽線搭橋，已成全了30對新人。志愿者隊(duì)伍活躍在社區(qū)的每個(gè)角落，成為建設(shè)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的主力軍，為社區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境。

雖然我們在加強(qiáng)社區(qū)黨建工作中取得一些成績，但還存在一些問題和不足，規(guī)范化建設(shè)水平還不平衡，許多工作還不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展和要求，與兄弟單位相比還有一些差距，我們一定要求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力探索社區(qū)黨建的新路子，以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大的勝利召開。