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近年來，平度市從實際出發(fā)，積極探索社區(qū)組織規(guī)范化建設(shè)的新路子，有力地推動了社區(qū)黨建工作水平的提高。

1、建立社區(qū)組織體系。去年以來，平度市把加強(qiáng)社區(qū)黨建作為基層組織建設(shè)新的著力點，按照“一居一支部”的要求，城區(qū)36個居委會都成立了黨支部或黨總支。在此基礎(chǔ)上，各社區(qū)普遍建立了工、青、婦、科協(xié)等群團(tuán)組織，結(jié)合社區(qū)黨員職業(yè)特點和年齡結(jié)構(gòu)設(shè)立了參政議事、治安聯(lián)防、民事調(diào)解、環(huán)衛(wèi)管理等若干個黨小組，初步構(gòu)建起以社區(qū)黨組織為核心、以居委會為工作主體、以其他社區(qū)組織為依靠對象的社區(qū)組織體系。在健全組織的同時，采取公開考選、競爭上崗的方式配備社區(qū)干部和黨組織負(fù)責(zé)人，社區(qū)干部隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)得到較大改善，為社區(qū)組織規(guī)范化建設(shè)奠定了干部基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)新社區(qū)黨建格局。在推進(jìn)社區(qū)組織規(guī)范化建設(shè)中，平度市始終做到“四個堅持”，黨建資訊網(wǎng)，努力構(gòu)建黨建新格局。一是堅持黨員管理系統(tǒng)化，夯實黨建工作基礎(chǔ)。對社區(qū)組織中的黨員和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的離退休老黨員，納入社區(qū)黨組織直接管理；對下崗、失業(yè)和流動黨員實行屬地代管，超過一年則轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，納入社區(qū)黨組織直接管理；對駐區(qū)單位的在職黨員和生活在社區(qū)的在職黨員，編制在職黨員信息卡和雙向聯(lián)系冊，實行雙向管理。市委還專門制定了《關(guān)于在職黨員參與社區(qū)工作的意見》，要求在職黨員所在黨組織每年到社區(qū)進(jìn)行一次走訪，及時了解和掌握本單位在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況，社區(qū)黨組織則每年向黨員所在單位進(jìn)行一次黨員表現(xiàn)情況反饋，作為單位評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。通過上述措施，既強(qiáng)化了對在職黨員“八小時以外”的監(jiān)督管理，又調(diào)動了在職黨員參與社區(qū)活動的積極性。二是堅持活動載體多樣化，凝聚黨員奉獻(xiàn)社區(qū)。各社區(qū)普遍建立了黨員活動室、多功能文體室、圖書室等活動陣地。社區(qū)黨組織還積極動員黨員走出單位、走進(jìn)社區(qū)，廣泛開展“黨員社區(qū)奉獻(xiàn)日”、“黨員情系社區(qū)走訪日”等活動，凝聚黨員、服務(wù)社區(qū)。目前已建立74支、總數(shù)在3000人以上的社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍。通過這些活動，使黨的旗幟樹在了社區(qū)的每個角落，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。三是堅持工作程序規(guī)范化，積極推行以制治居。借鑒村級組織制度建設(shè)的經(jīng)驗，堅持依法建制、以制治居，不斷推進(jìn)社區(qū)組織規(guī)范化建設(shè)。去年以來，先后推行了“社區(qū)干部集中學(xué)習(xí)”、“社區(qū)黨支部、居委會成員交流思想”等組織生活制度，“社區(qū)黨組織、居委會工作規(guī)范”、“社區(qū)事務(wù)決策聽證”等工作程序制度，“民主議事”、“居務(wù)公開”等居務(wù)管理制度，“任期目標(biāo)管理”、“雙向考評”的干部管理制度，形成了一整套社區(qū)建設(shè)制度體系，推進(jìn)了社區(qū)組織規(guī)范化建設(shè)。四是堅持工作范疇擴(kuò)大化，增強(qiáng)黨組織影響力。為適應(yīng)社區(qū)功能多元化的要求，各社區(qū)黨組織普遍與駐區(qū)行政企事業(yè)單位開展了黨的工作聯(lián)抓、公益事業(yè)聯(lián)辦、精神文明聯(lián)創(chuàng)、社區(qū)治安聯(lián)管的共建活動。同時，對社區(qū)內(nèi)的新型經(jīng)濟(jì)社會組織，采取召開座談會、上門征求意見等方式，了解這些組織的基本情況和黨員思想狀況，幫助具備條件的新型組織建立黨支部，開展黨的活動。目前，已有8l家外資企業(yè)、187家民營企業(yè)建立了黨組織，社區(qū)黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。

3、完善社區(qū)服務(wù)功能。堅持把黨的建設(shè)與解決社區(qū)居民的實際問題緊密結(jié)合起來，著力完善社區(qū)服務(wù)功能。一是改善硬件設(shè)施，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近年來，市、街兩級投入大量資金，對社區(qū)的硬件設(shè)施進(jìn)行了改善。市委規(guī)定：按每500戶左右配備1名專職社區(qū)工作者，按每百戶2000元左右撥付社區(qū)建設(shè)經(jīng)費。全市36個社區(qū)都建立了社區(qū)服務(wù)中心，下設(shè)社區(qū)生活服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)計生服務(wù)站等服務(wù)場所，設(shè)立了210多個便民服務(wù)網(wǎng)點，社區(qū)綜合服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。二是開展文明創(chuàng)建，營造健康向上的社區(qū)文化。市委明確提出“建文明社區(qū)、創(chuàng)文明戶、做文明人”的目標(biāo)，全市社區(qū)普遍開展了爭創(chuàng)“十星級文明戶”、評選“十佳”居民和“好黨員、好團(tuán)員、好職工、好婆婆、好媳婦”等文明創(chuàng)建活動，營造積極向上的居風(fēng)民風(fēng)。為提高居民文化生活水平，各社區(qū)都投入資金建設(shè)了多功能文體室和圖書室，配備大量圖書和臺球、乒乓球、健身器材等設(shè)施，向社區(qū)居民開放；成立了歌舞隊、秧歌隊等，舉辦豐富多彩的文體活動，帶動社區(qū)精神文化生活。各社區(qū)還利用居民學(xué)校舉辦培訓(xùn)班，提高居民文化素質(zhì)，為社區(qū)發(fā)展提供了思想保證和智力支持。三是拓展服務(wù)內(nèi)容，開展綜合服務(wù)。圍繞便民利民和發(fā)展街居經(jīng)濟(jì)，各社區(qū)積極拓展服務(wù)內(nèi)容，開設(shè)了保安、綠化等物業(yè)管理項目，餐飲、醫(yī)療、健身、娛樂等便民利民低償項目，養(yǎng)老、托幼等社會保障和福利服務(wù)項目，青少年教育、民事調(diào)解、法律咨詢等志愿者義務(wù)服務(wù)項目。目前，全市三分之二的社區(qū)實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、幼有所托、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)、難有所幫，“住在社區(qū)、共建社區(qū)”的觀念日益深入人心，為促進(jìn)城市社會事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。