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同志們

又是一次黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)。今年1月份，市委十二屆八次全體會(huì)議推出了市新的發(fā)展目標(biāo)和新的發(fā)展戰(zhàn)略。市委全會(huì)之后，市直各部門、各區(qū)、縣（市）積極貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神，掀起了新一輪發(fā)展熱潮?，F(xiàn)在,這次會(huì)議既是實(shí)施“強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的動(dòng)員大會(huì)?？h黨政班子已經(jīng)基本配齊配強(qiáng)，今天召開會(huì)議,就是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確工作方向。為了開好會(huì)議，會(huì)前，縣委常委會(huì)議聽取了今年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工和各類指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組以及推進(jìn)組的機(jī)構(gòu)和成員；今天上午又召開了縣委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)我縣實(shí)施“強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的發(fā)展思路和目標(biāo)進(jìn)行了討論。

結(jié)合近一個(gè)時(shí)期的思考，下面。集中幾個(gè)班子成員的意見(jiàn)和建議，就實(shí)施“強(qiáng)縣”戰(zhàn)略問(wèn)題，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、下定決心。堅(jiān)定不移地向“強(qiáng)縣”目標(biāo)邁進(jìn)

肯定是一個(gè)艱難的歷史進(jìn)程。要不要向“強(qiáng)縣”目標(biāo)邁進(jìn)、向“強(qiáng)縣”目標(biāo)跨越？有沒(méi)有這樣的條件、有沒(méi)有這樣的能力實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)？這是擺在新的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子面前的一個(gè)重大課題。結(jié)合最近一個(gè)時(shí)期的調(diào)查研究和廣泛的征求意見(jiàn)，想從以下四個(gè)方面回答這個(gè)問(wèn)題。縣是省級(jí)貧困縣,提出由貧困縣向“強(qiáng)縣”目標(biāo)邁進(jìn)、向“強(qiáng)縣”目標(biāo)跨越。

第一。向“強(qiáng)縣”目標(biāo)邁進(jìn)。市委十二屆八次全體會(huì)議提出了市新的發(fā)展目標(biāo)，那就是逾越自我再塑形象、奮起追趕、努力晉位，把市建設(shè)成為現(xiàn)代大都市。大家可能都記得，過(guò)去市委提出了適宜人居、適宜守業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明鄉(xiāng)村的奮斗目標(biāo)。三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明鄉(xiāng)村建設(shè)偏重的功能定位，那么“現(xiàn)代大都市”不只是一種功能定位，更是一種方向定位，三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明鄉(xiāng)村目標(biāo)沒(méi)有講市未來(lái)發(fā)展的方向，底發(fā)展成為什么樣的規(guī)模，現(xiàn)在現(xiàn)代大都市”回答了這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)代大都市”不只是國(guó)內(nèi)的大都市，也是世界的大都市，這是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變。同時(shí)又提出了北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，使的發(fā)展戰(zhàn)略更加具體，更加明晰，更具有可操作性。市的發(fā)展戰(zhàn)略，一是體現(xiàn)了大發(fā)展、快發(fā)展;二是體現(xiàn)了重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)檫@些年市歷來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把它作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略在全市推開。方才，收看了兩個(gè)專題片，不知大家作何感想，看完之后很受震憾，也感到振奮，市的發(fā)展戰(zhàn)略是大手筆，大氣魄，大舉措?？赐曛螅瑹o(wú)論是視覺(jué)還是思想上，都受到很大沖擊；看完之后，內(nèi)心當(dāng)中不由油然而生一種干事創(chuàng)業(yè)的激動(dòng)。大發(fā)展、快發(fā)展，要求我縣也必需大發(fā)展快發(fā)展，因?yàn)槲抑匾M成局部，沒(méi)有各縣的發(fā)展就沒(méi)有的發(fā)展。這樣一個(gè)新的形勢(shì)面前，應(yīng)該增強(qiáng)緊迫感，發(fā)展必需與的大發(fā)展快發(fā)展相適應(yīng)，慢發(fā)展、小發(fā)展，不只通河人民不會(huì)答應(yīng)，市委、市政府也不能允許、也決不會(huì)答應(yīng)的所以在這樣一個(gè)重大決策面前，只能進(jìn)，不能退，別無(wú)選擇。

第二。向“強(qiáng)縣”目標(biāo)邁進(jìn)。現(xiàn)在全省上下都在謀發(fā)展、快發(fā)展，都在競(jìng)相發(fā)展，市也是一樣。目前，縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全省還處于落后的位置，跟先進(jìn)縣（市）相比，差別越來(lái)越大。全省縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)排位中，縣是第42位，市在縣之后的只有木蘭，木蘭是第44位，鄰縣方正的綜合排名是第36位。如果把全省66個(gè)縣劃成三個(gè)三分之一的話，第二個(gè)三分之一，第二個(gè)團(tuán)隊(duì)的下線。這兩年雖然我也有了幾個(gè)臺(tái)階的晉位，但是晉位的速度非常緩慢。市我什么位置呢?市包括阿城、呼蘭在內(nèi)的12個(gè)縣（市、區(qū)）綜合排名是第10位，后邊是木蘭，木蘭后邊是延壽。但是大家都知道，延壽是國(guó)家級(jí)貧困縣，上報(bào)的指標(biāo)都是依照貧困縣上報(bào)的排位不是真實(shí)的從財(cái)政收入上來(lái)說(shuō)，處境就更可悲了全省我縣是第55位，木蘭是第47位，方正是第46位，延壽是第33位，市的縣（市）中，縣財(cái)政收入從2005年開始一直是處于第12位。這樣一個(gè)落后局面，應(yīng)該激起我深刻反思，如果再不大發(fā)展快發(fā)展，向“強(qiáng)縣”目標(biāo)沖擊，處境將會(huì)更加尷尬和難堪。向蓋書記匯報(bào)工作時(shí)，蓋書記對(duì)我說(shuō)，這次調(diào)整班子之后，各縣的積極性都非常高，各縣都在比著干，摽著干，那么你通河怎么辦？要求我開拓視野，要研究出新的工作思路。聽了蓋書記的指示，感到非常有壓力，這種情形之下，與小縣、落后的縣為伍，還是向上、向前沖擊，答案只有一個(gè)，就是要奮起直追，就是要向“強(qiáng)縣”目標(biāo)邁進(jìn)，這不能有任何一點(diǎn)猶豫。

第三。向“強(qiáng)縣”目標(biāo)邁進(jìn)。逾越自我爭(zhēng)創(chuàng)一流”近年來(lái)我縣創(chuàng)造的珍貴精神財(cái)富，也是戰(zhàn)勝一切困難的強(qiáng)大思想武器。近幾年來(lái)，正是靠著“逾越自我爭(zhēng)創(chuàng)一流”通河精神，才使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)不時(shí)向前發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，雖然我小縣，但是卻做出了許多超出大縣的成果。新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列，成為全省的先進(jìn)縣；泥草房改造經(jīng)驗(yàn)在國(guó)家級(jí)得到推廣；全省的兩棚一草”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在縣召開，鄉(xiāng)村建設(shè)媒體報(bào)道稱“全省領(lǐng)跑”松花江畔的通河小城應(yīng)該說(shuō)遐邇聞名，鄉(xiāng)村建設(shè)上，應(yīng)該說(shuō)我走在大縣前列；旅游開發(fā)僅僅三年時(shí)間，就打造成了國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)，省級(jí)地質(zhì)公園，鏵子山登山旅游已經(jīng)小有名氣；社會(huì)事業(yè)如教育、衛(wèi)生、社會(huì)保證等等各個(gè)方面，都沒(méi)有輸給大縣。這就是通河精神激勵(lì)著我?jiàn)^勇向前所取得的工作業(yè)績(jī)。那么現(xiàn)在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候了這個(gè)時(shí)候更需要發(fā)揚(yáng)通河精神，如果我經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還是這樣緩慢，還是這樣落后，那就不是通河精神，那就是沒(méi)有體現(xiàn)通河精神。要用通河精神激勵(lì)我實(shí)施“強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo)上，向前奮進(jìn)。

縣潛在經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)支撐著我?jiàn)^力趕超，向“強(qiáng)縣”目標(biāo)邁進(jìn)?？陀^決定主觀，物質(zhì)決定意識(shí)，存在決定思維。說(shuō)向“強(qiáng)縣”目標(biāo)邁進(jìn)決不是空話、大話，而是有著巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α４蠹叶贾?，資源大縣，農(nóng)業(yè)資源比較豐富，礦產(chǎn)資源比較豐富，旅游資源比較豐富，能源資源比較豐富，這些自然資源、自然優(yōu)勢(shì)一旦釋放出經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，通河的發(fā)展不可限量。簡(jiǎn)單給大家算算賬，就說(shuō)農(nóng)業(yè)有多大增值潛力，目前僅水稻總量就達(dá)到10億斤，如果水稻由普通水稻調(diào)整為優(yōu)質(zhì)水稻，一斤水稻按今年的價(jià)格計(jì)算，可增值3毛錢，現(xiàn)在普通水稻每斤是一塊四，優(yōu)質(zhì)水稻東農(nóng)428每斤達(dá)到一塊七，每斤增值三毛錢，10億斤水稻就增值3個(gè)億，農(nóng)村人均將增收3000元，現(xiàn)在農(nóng)村人均收入是6996元，加上這3000元，不算綠色食品、有機(jī)食品，僅靠?jī)?yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)，農(nóng)村人均收入可過(guò)萬(wàn)元；水稻還可以算一筆賬，如果水稻進(jìn)行深加工，現(xiàn)在水稻總產(chǎn)是10億斤,第四。為50萬(wàn)噸，如果加工30萬(wàn)噸，也就是6億斤，一斤加工增值一塊錢，那就是6億元，也是不小的數(shù)字。從礦產(chǎn)上看，就拿硅石開發(fā)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)探明的儲(chǔ)量是90.78萬(wàn)噸，還有些礦點(diǎn)陸續(xù)在探，估計(jì)我縣的硅石儲(chǔ)量150萬(wàn)噸左右，就探明的90萬(wàn)噸，加工增值按一噸兩萬(wàn)元算，可增值180個(gè)億，大家聽了可能認(rèn)為是天文數(shù)字，不用太高端的產(chǎn)品，就加工成精細(xì)硅微粉，一噸可賣兩萬(wàn)元，而普通硅石僅賣三四千元，這是個(gè)巨大的數(shù)字。再?gòu)娘L(fēng)電上看，風(fēng)電可做到百萬(wàn)千瓦，規(guī)模5萬(wàn)千瓦的一個(gè)風(fēng)電廠，年稅收可達(dá)到1700萬(wàn)，不說(shuō)做到百萬(wàn)級(jí)，做到50萬(wàn)千瓦，稅收就是1.7個(gè)億；拿石油來(lái)說(shuō)，石油的儲(chǔ)量目前看，激進(jìn)來(lái)說(shuō)3000萬(wàn)噸，樂(lè)觀點(diǎn)估計(jì)在億噸以上，石油的稅收賬讓有關(guān)人員算了一下，就按分公司算，開采一噸石油，資源稅和增值稅這兩項(xiàng)稅收加在一起為730元，假設(shè)年采30萬(wàn)噸的話，那就是2.1億，就算的儲(chǔ)量3000萬(wàn)噸，每年采30萬(wàn)噸可采100年，要是年采100萬(wàn)噸，稅收就是7億元。這說(shuō)明我資源優(yōu)勢(shì)非常明顯，潛在發(fā)展優(yōu)勢(shì)相當(dāng)巨大。所以有這樣好的資源支撐著我實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣”宏偉目標(biāo)，應(yīng)該說(shuō)大有希望，也許是三年，也許是五年，也許來(lái)得更快。

已經(jīng)到重要的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)到關(guān)鍵時(shí)期。已經(jīng)到必需加快發(fā)展的時(shí)期，這樣光榮的歷史使命和重任已經(jīng)落在現(xiàn)在四大班子肩上，必需認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，下定決心、提振信心，鼓舞斗志、振奮精神，堅(jiān)定不移地、義無(wú)反顧地、毫無(wú)動(dòng)搖地向“強(qiáng)縣”目標(biāo)邁進(jìn)，向“強(qiáng)縣”目標(biāo)沖擊，向“強(qiáng)縣”目標(biāo)跨越！

二、立足當(dāng)前。科學(xué)謀劃“強(qiáng)縣”發(fā)展思路

過(guò)去曾經(jīng)提出重點(diǎn)打造稻、牧、林、礦、藥“五大產(chǎn)業(yè)”而后又提出過(guò)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)穩(wěn)縣、旅游興縣、開放活縣和城鎮(zhèn)化“五大戰(zhàn)略”今年又提出了強(qiáng)工、富農(nóng)、興旅、擴(kuò)城”這樣一個(gè)總體工作要求，對(duì)通河發(fā)展思路的認(rèn)識(shí)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。過(guò)去有的時(shí)候叫工作思路，有的時(shí)候叫指導(dǎo)思想，有的時(shí)候叫總體要求，那么這些思路對(duì)于加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都發(fā)揮了重要的作用。如果說(shuō)，最近這幾年我縣發(fā)展比較快、變化比較大，那是這些思路所起作用，但是時(shí)代在發(fā)展，形勢(shì)在變化?，F(xiàn)在面臨這種新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求和新期待，要求必需重新審視縣情，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，特別是這個(gè)思路要與實(shí)施“強(qiáng)縣”戰(zhàn)略相適應(yīng)。經(jīng)過(guò)最近一個(gè)時(shí)期的調(diào)查與思考，縣委統(tǒng)一思想，提出這樣一個(gè)總的思想、總的工作要求或者說(shuō)是總的工作思路，那就是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村和新農(nóng)村為載體，以招商引資牽動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)帶動(dòng)、民生工程聯(lián)動(dòng)為基本方略，著力打造有機(jī)食品基地、能源開發(fā)重地、礦產(chǎn)加工高地、生態(tài)旅游勝地，自我加壓，負(fù)重前行，艱苦守業(yè)，大干快上，努力實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)大幅提速，經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，財(cái)政收入大幅提高，把通河建設(shè)成為興安嶺下綠洲、松花江畔明珠、統(tǒng)籌發(fā)展強(qiáng)縣”說(shuō)這是個(gè)初步的思路，還需要在實(shí)踐中加以完善，從現(xiàn)在開始先依照這個(gè)思路去探索、去實(shí)踐。經(jīng)過(guò)半年多的努力，想在明年年初或者今年年底召開的全委擴(kuò)大會(huì)議上正式作出決策，時(shí)候要有相應(yīng)的配套政策出臺(tái)。下面我就對(duì)這個(gè)思路作一下說(shuō)明。

一塊是鄉(xiāng)村，首先是兩個(gè)載體”以建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村和新農(nóng)村為載體?？h實(shí)際就是兩大塊。一塊是農(nóng)村。通過(guò)鄉(xiāng)村建設(shè)來(lái)帶動(dòng)其它建設(shè)，社會(huì)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展都是裝載在鄉(xiāng)村里面，所以鄉(xiāng)村建設(shè)就是發(fā)展的一個(gè)載體。新農(nóng)村建設(shè)包括內(nèi)容很廣，不是簡(jiǎn)單意義上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改路、修道、改水、改廁這些簡(jiǎn)單的工作，包括生產(chǎn)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的二十四字方針”第一個(gè)句話就是生產(chǎn)發(fā)展，第二句話就是生活寬裕，新農(nóng)村建設(shè)也承載著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這些重要工作。就是以現(xiàn)代鄉(xiāng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)為載體來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一直效果不太明顯。大家都非常清楚招商引資對(duì)于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用和重要地位，第二是三大戰(zhàn)略”1招商引資牽動(dòng)戰(zhàn)略。招商引資工作我喊了多年。應(yīng)該說(shuō)招商引資是全縣工作的重中之重，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在深層次矛盾的唯一途徑，通河經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在這里我想講為什么反復(fù)強(qiáng)調(diào)要抓招商引資：一是不招商引資經(jīng)濟(jì)發(fā)展就停止不前。2009年的GDP增幅和財(cái)政收入增幅都出現(xiàn)了回落。2008年的GDP增幅是15.3%2009年的GDP增幅是11.9%財(cái)政收入2008年的增幅是36.1%2009年降到16.9%這組數(shù)據(jù)反映的什么問(wèn)題？告訴我如果再?zèng)]有企業(yè)的進(jìn)入，再不招商引資，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度肯定要下滑，將來(lái)可能就不是增長(zhǎng)的問(wèn)題了可能要倒退，要下降。現(xiàn)在財(cái)政收入靠什么增長(zhǎng)？靠有企業(yè)。搞固定資產(chǎn)投資都是一次性稅源，今年把這條路修完了明年不用修這條路了鄉(xiāng)村建設(shè)，把棚戶區(qū)改造完了再不需要有更多的投入了那么這部分經(jīng)濟(jì)增量就永遠(yuǎn)不會(huì)存在那靠什么？還得是靠企業(yè)。不招商引資，就不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢的問(wèn)題，就是要停止不前。二是不招商引資各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都要受到影響。有這樣一個(gè)觀點(diǎn)，招商引資在各個(gè)行業(yè)都有著重要的地位和作用，工業(yè)發(fā)展肯定需要招商引資，鄉(xiāng)村建設(shè)也需要招商引資?？h的高樓大廈、房地產(chǎn)開發(fā)有幾個(gè)是當(dāng)?shù)厝俗龅幕径际峭鈦?lái)企業(yè)，有的天津的遼寧的現(xiàn)在搞的鄉(xiāng)村開發(fā)也是招商引資。旅游開發(fā)目前看，自己在做，但未來(lái)也得靠市場(chǎng)化運(yùn)作。自己做、自己管根本就不是好的方法，也管不好。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得靠招商引資，大家可能說(shuō)種地用招什么商，引什么資？不是這樣，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收靠什么，將來(lái)得靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，得要有龍頭企業(yè)，只有通過(guò)龍頭企業(yè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，才干在不同的環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)增值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效。有好多項(xiàng)目為什么過(guò)去發(fā)展不起來(lái)，原因就是沒(méi)龍頭企業(yè)，比如說(shuō)大鵝抓了幾年，最后不了之，根本就發(fā)展不起來(lái)。因?yàn)榇簌Z的銷售價(jià)格隨著市場(chǎng)而波動(dòng)，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格急劇下降時(shí)，農(nóng)民賠錢，自然就不會(huì)再養(yǎng)鵝了那么，今年引進(jìn)的櫻桃谷鴨項(xiàng)目，引進(jìn)的龍頭企業(yè)是保底收購(gòu)，不管市場(chǎng)怎么變化，保證每只鴨子掙不低于一塊二，老百姓托底了這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了就是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)讓龍頭企業(yè)來(lái)承擔(dān)，不是讓養(yǎng)殖戶來(lái)承擔(dān)，這說(shuō)明我各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都離不開招商引資。三是不招商引資通河的政治地位就難以有保障。所謂縣的大小，就看經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就像國(guó)家一樣，那些小國(guó)在國(guó)際上連話語(yǔ)權(quán)都沒(méi)有。也是一樣，每次我市里開會(huì)，特別是匯報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目、匯報(bào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的時(shí)候，真是抬不起頭來(lái)，人家匯報(bào)的都是上億元的十億元的幾十個(gè)億的項(xiàng)目，匯報(bào)幾千萬(wàn)元的項(xiàng)目，甚至幾千萬(wàn)元的項(xiàng)目都沒(méi)有幾個(gè)。和省市領(lǐng)導(dǎo)、外地客商交談的時(shí)候，人家每每提到GDP多少??？財(cái)政收入多少啊？真是羞于啟齒。如果沒(méi)有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力的話，人民群眾的心目中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心目中，就沒(méi)有地位，所以我說(shuō)我縣必需舉全縣之力抓招商引資。

一是有資源優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在南方一些企業(yè)紛紛往北方轉(zhuǎn)移，招商引資究竟有沒(méi)有優(yōu)勢(shì)？能不能吸引商家來(lái)？具不具備這樣的有利條件？說(shuō)我具備這樣的條件。因?yàn)槟戏揭蝗辟Y源，二沒(méi)多少發(fā)展空間了用地問(wèn)題很難解決。只要有資源，商家就不怕偏僻和遙遠(yuǎn)。有了資源，原材料供應(yīng)就沒(méi)有問(wèn)題，不存在無(wú)米之炊。資源優(yōu)勢(shì)還有什么好處呢？就是利息低，開發(fā)效益大，資源是廉價(jià)的但效益是巨大的所以我資源優(yōu)勢(shì)，招商引資的一張王牌。二是交通有優(yōu)勢(shì)。大家可能又不太理解，說(shuō)咱們縣一直是比較偏僻的離比較遠(yuǎn)的怎么還說(shuō)有交通優(yōu)勢(shì)？怎么看這個(gè)問(wèn)題？整個(gè)黑龍江我就是有交通優(yōu)勢(shì)，黑龍江的中心地帶，與哈肇公路、雞訥公路、同三公路、黃金水道相連，這就是交通優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于來(lái)說(shuō)并不遠(yuǎn)，如果說(shuō)我這塊還遠(yuǎn)，不好招商的話，佳木斯以東就不用招商了黑河、牡丹江等地也不用招商了但是為什么有好多企業(yè)紛紛落戶人家那樣一個(gè)偏遠(yuǎn)的地方呢？相對(duì)來(lái)說(shuō)，還是比較近的這次我進(jìn)來(lái)舉辦招商引資推介會(huì)，客商也都問(wèn)到距離，但是沒(méi)有過(guò)多地談通河偏遠(yuǎn)的問(wèn)題。近郊縣市優(yōu)勢(shì)是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為什么這些地方企業(yè)好落戶，因?yàn)槠髽I(yè)產(chǎn)品想直接打入市場(chǎng)，這些地方離這個(gè)大市場(chǎng)近。做資源加工型項(xiàng)目的產(chǎn)品，不一定非得打到打到全國(guó)各地，甚至走出國(guó)門，那就不存在遠(yuǎn)的問(wèn)題。三是有政策的優(yōu)勢(shì)。政策是相對(duì)優(yōu)惠的不像近郊有些縣，有的招商選資，投資額度達(dá)不到一定規(guī)模，就不讓落戶。應(yīng)該說(shuō)我政策是比較寬松的特別是用地非常好解決，所以不要說(shuō)我招商引資沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，而是有優(yōu)勢(shì)的招商引資上是大有可為的最近一個(gè)時(shí)期我縣招商引資也出現(xiàn)了非常好的形勢(shì)，大家可能都了解了一些。和東方集團(tuán)（國(guó)內(nèi)大型的企業(yè)集團(tuán)）簽訂了現(xiàn)代稻谷加工園區(qū)的項(xiàng)目，投資是2.7個(gè)億，可能還要逾越這個(gè)額度，一期年加工稻谷的能力是30萬(wàn)噸，縣60%水稻產(chǎn)量，企業(yè)要打造世界一流的稻谷生產(chǎn)加工園區(qū)，未來(lái)年加工能力要達(dá)到60萬(wàn)噸。簽訂了協(xié)議，落戶在工業(yè)園區(qū)，今年就要開工建設(shè)，要搞稻谷精深加工。這么大的企業(yè)原來(lái)我連想都不敢想，現(xiàn)在僅僅兩個(gè)月就正式簽訂協(xié)議，落戶通河。和福建客商簽訂了建設(shè)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)項(xiàng)目，投資2億元，今年也要開工建設(shè)。和恒晟達(dá)公司簽訂了有機(jī)稻米加工基地項(xiàng)目，就是開發(fā)二龍?zhí)叮讯執(zhí)督ㄔO(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)，計(jì)劃經(jīng)過(guò)510年的時(shí)間投資10億元。和雙城客商簽定了櫻桃谷鴨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，還有一些項(xiàng)目正在談，所以說(shuō)現(xiàn)在形勢(shì)非常好。招商引資方面所取得的一些突破，說(shuō)明了縣在招商引資上是非常有前途的也是能夠有所作為的過(guò)去一提招商引資，都望而生畏，都覺(jué)得是紙上談兵，都覺(jué)得我沒(méi)有那樣的條件，甚至我有些領(lǐng)導(dǎo)還在說(shuō)通河你就抓抓城市建設(shè)、抓抓農(nóng)村建設(shè)，通河你別研究招商引資，也別研究發(fā)展工業(yè)，這樣的思想我好多同志腦子里都有，這是絕對(duì)要不得的今年我招商引資上也采取一些有效的措施和手段，連續(xù)在杭州、溫州、上海、北京開了幾個(gè)推介會(huì)，最近還要在大連開一個(gè)推介會(huì)，還要配備專職的招商人員分赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)專門從事招商工作，所以在招商引資這個(gè)問(wèn)題上，希望大家一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。2城鄉(xiāng)建設(shè)帶動(dòng)戰(zhàn)略。從現(xiàn)在開始，應(yīng)該把鄉(xiāng)村建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來(lái)考慮。為什么我今年要下大氣力抓城市建設(shè)？一是改善民生的需要。搞鄉(xiāng)村建設(shè)主要還是想消滅城市的棚戶區(qū)，消滅平房，建設(shè)樓房，把通河建設(shè)成一個(gè)現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村。改造棚戶區(qū)最受益的城鎮(zhèn)居民，現(xiàn)在看城鎮(zhèn)居民的居住條件非常低下，甚至不如農(nóng)村。對(duì)待拆遷，老百姓是什么心態(tài)呢？都是愿意拆遷，歡迎拆遷。當(dāng)然也有一些個(gè)別戶不愿意動(dòng)的原來(lái)房子比較好的院子比較大的不愿意動(dòng)，但是大多數(shù)群眾還是愿意被拆遷的只不過(guò)是想在拆遷過(guò)程中多獲取一點(diǎn)利益而已。最近一個(gè)時(shí)期，縣政府加大了鄉(xiāng)村拆遷推進(jìn)的力度，效果特別好。還沒(méi)有遇到幾個(gè)“釘子戶”還沒(méi)有遇到非常棘手難以解決的問(wèn)題，這就說(shuō)明了鄉(xiāng)村建設(shè)是給老百姓干好事，而不是搞形象工程。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。大家都知道搞鄉(xiāng)村建設(shè)需要增加固定資產(chǎn)投入，固定資產(chǎn)投入很大一局部都在鄉(xiāng)村建設(shè)里面，有了固定資產(chǎn)的投入，才干拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠什么，靠投資、消費(fèi)和出口，入口我少量的消費(fèi)每年不會(huì)有太大的變化。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)。搞城市建設(shè)是兩筆收入，一筆是土地出讓金，這些年每年都是兩三千萬(wàn)，不搞鄉(xiāng)村建設(shè)這筆收入就沒(méi)了第二筆就是各項(xiàng)稅金，也是兩三千萬(wàn)，如果我鄉(xiāng)村建設(shè)不加快步伐，不加大力度，稅收要丟掉，財(cái)政收入不是增長(zhǎng)而是下降。招商引資引進(jìn)的企業(yè)，幾年后才干發(fā)揮效益，這種情況下，必需靠鄉(xiāng)村建設(shè)來(lái)保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。曾在人代會(huì)政府工作演講中提出了嚴(yán)峻的形勢(shì)，迫使我必需在鄉(xiāng)村建設(shè)上大干三到五年”這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不搞城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就會(huì)慢下來(lái)，甚至就會(huì)停滯不前。三是鄉(xiāng)村自身發(fā)展的需要。因?yàn)猷l(xiāng)村是縣的窗口，鄉(xiāng)村代表著我縣的形象，鄉(xiāng)村又承載著各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村自身也需要發(fā)展。國(guó)外，農(nóng)村是很小的少數(shù)人在經(jīng)營(yíng)農(nóng)村，人們都在鄉(xiāng)村里面，國(guó)外搞的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。只有把鄉(xiāng)村建設(shè)得好，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的載體功能，才干不時(shí)地實(shí)現(xiàn)城市的增容擴(kuò)容，才干在改善民生的前提下實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年我加大了鄉(xiāng)村建設(shè)的投入，測(cè)算了一下，看至少財(cái)政拿出資金得1.5個(gè)億，也可能還有大的突破。1.5億不是說(shuō)上級(jí)有專項(xiàng)那部分，省吃、節(jié)用的那部分錢。3民生聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略。實(shí)施民生聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，提高人民的生活水平，提高人民的幸福指數(shù)，提高人民群眾的福祉是一切工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，縣委、縣政府工作的終極目標(biāo)，所以必需把民生工作作為重中之重。最近省委下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的決定》從講政治的高度、從科學(xué)發(fā)展觀的角度，都應(yīng)該把民生工程作為重中之重。為什么說(shuō)叫民生聯(lián)動(dòng)呢？這里面的含義就是民生工程自身不光是民生的問(wèn)題，也是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。現(xiàn)在修道是不是民生？建公園是不是民生？建學(xué)校、建醫(yī)院都是民生問(wèn)題。那么要想建，不是得投入？好多民生工程項(xiàng)目都是今年要干的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，包括給水?dāng)U建工程、污水處置廠和垃圾處置廠，就是民生項(xiàng)目也是縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)抓民生工程也在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓民生工程起到一星管二”作用。

依照發(fā)展有機(jī)食品的方向來(lái)推進(jìn)，第三是四大產(chǎn)業(yè)。1有機(jī)食品基地。有機(jī)食品是未來(lái)的發(fā)展方向。從現(xiàn)在開始。還要經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段，一個(gè)就是優(yōu)質(zhì)食品，先解決優(yōu)質(zhì)的問(wèn)題，后是綠色食品，然后是有機(jī)食品。有機(jī)食品是綠色食品的高級(jí)形態(tài)。為什么提出要發(fā)展有機(jī)食品？因?yàn)槲铱h具備這個(gè)方面天然的條件和優(yōu)勢(shì)，就是生態(tài)環(huán)境好，空氣質(zhì)量逾越國(guó)家的二類規(guī)范；水資源的水質(zhì)在三級(jí)水質(zhì)以上，除了一項(xiàng)高錳酸鹽超標(biāo)之外，其它指標(biāo)都達(dá)到國(guó)家二類指標(biāo)以上，這都是其它縣特別是南方的縣市所做不到這個(gè)地方打出的有機(jī)食品能夠得到消費(fèi)者的信服和認(rèn)可，因?yàn)橐豢串a(chǎn)地就能想到產(chǎn)品究竟是什么樣子。今年我做了一些嘗試，落實(shí)了有機(jī)食品基地500多畝，不上農(nóng)藥、化肥的今年先趟趟路子。根據(jù)今年的發(fā)展情況，明年再適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模。同時(shí)我還要申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品，就是打出通河大米，這叫地理標(biāo)志、叫產(chǎn)地商標(biāo)，現(xiàn)在還沒(méi)有這個(gè)品牌。有機(jī)食品不只是大米，包括櫻桃谷鴨，就是畜牧業(yè)的產(chǎn)品也可以做有機(jī)食品，包括特色的種植業(yè)，經(jīng)濟(jì)作物也可以打造有機(jī)食品。搞有機(jī)食品我有優(yōu)勢(shì)而且能夠做大做強(qiáng)，現(xiàn)在已經(jīng)引進(jìn)了企業(yè)，發(fā)展有機(jī)食品絕不是高不可攀，絕不是天方夜譚。2能源開發(fā)重地。也是能源產(chǎn)業(yè)，這可能是個(gè)新的名詞，大家對(duì)它不太了解，也比較陌生?？h的能源資源優(yōu)勢(shì)比較強(qiáng)，第一是風(fēng)電，方才已經(jīng)講了可以做到百萬(wàn)千瓦級(jí)，或者做的還可能更大?，F(xiàn)在已經(jīng)有四家風(fēng)電企業(yè)進(jìn)入，完成了測(cè)風(fēng)，正在進(jìn)行前期工作，有望從今年開始陸續(xù)開工建設(shè)。第二是石油，剛才我也講了石油的問(wèn)題，這就是能源。未來(lái)可能是經(jīng)濟(jì)主要的增長(zhǎng)點(diǎn)和財(cái)政主要支柱。第三是航電，航電在縣區(qū)域內(nèi)規(guī)劃了兩處，洪太一處，烏鴉泡一處，洪太這處已經(jīng)納入了十二五”規(guī)劃。第四是核電，華能在全省三處選址，最優(yōu)的現(xiàn)在正在進(jìn)行前期工作，核電投資400個(gè)億，黑龍江省最大的一個(gè)項(xiàng)目。核電選址，一是靠近水源，有松花江，設(shè)備必需得從江上運(yùn)來(lái)。二是山體下得有整體巖石板塊，這是最好的三是遠(yuǎn)離人群，這地廣人稀，就是說(shuō)我這兒條件最好。3礦產(chǎn)加工高地。高地是什么意思？就是高端產(chǎn)品，精深加工產(chǎn)品。大家都知道能源是稀缺的尤其是像硅石能源，就幾十萬(wàn)噸，如果賣荒料的話，十幾年就賣空了只有精深加工才干獲取最大的效益。那么，有幾個(gè)方面礦產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)呢？硅石資源，這我不詳細(xì)說(shuō)了大家都知道品質(zhì)好，航天工業(yè)用我硅石，可以打造出高端產(chǎn)品。礦泉水是含鍶型的偏硅酸型的弱堿型的等等，非常豐富。這次進(jìn)來(lái)招商引資推介，好多客商對(duì)這個(gè)感興趣，有的可能要過(guò)來(lái)考察。大理巖原來(lái)說(shuō)是9200萬(wàn)噸，大理巖含氧化鈣是45%51%含氧化鈣達(dá)51%國(guó)內(nèi)很罕見(jiàn)，不光是可以生產(chǎn)水泥，能生產(chǎn)多種建材，甚至可以造紙，這個(gè)資源還在那沉睡著。多金屬礦已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了銅、鉬、鐵等等，發(fā)現(xiàn)了礦化點(diǎn)。國(guó)土資源廳的同志跟我說(shuō)，延壽到遜克這一段是一條多金屬礦帶，只有通河這一段沒(méi)有勘探和開發(fā)。下一步我要推進(jìn)這方面勘探開發(fā)力度。所以在礦產(chǎn)加工方面我也完全可以大有作為，這也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要潛力。4生態(tài)旅游勝地。有鏵子山登山、岔林河漂流、烏龍國(guó)際森林公園狩獵、二龍?zhí)稘竦赜^光，還有大通河水庫(kù)等等。佳木斯高鐵開通后，從到方正就是二三十分鐘，如果說(shuō)兩個(gè)小時(shí)望而卻步，嫌遠(yuǎn)的話，那么半個(gè)小時(shí)到這旅游，就不會(huì)擔(dān)心游客缺乏的問(wèn)題了所以我縣的旅游業(yè)現(xiàn)在看大有發(fā)展前途。

經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，接下就是努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)大幅提速。財(cái)政收入大幅提高，為什么這么提呢？因?yàn)檫@三個(gè)方面正是落后于其他縣市的方面，縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展哪個(gè)方面最落后呢，工業(yè)，所以我目標(biāo)定位在工業(yè)大幅提速。還有哪個(gè)方面落后呢，經(jīng)濟(jì)總量小，GDP才三十幾個(gè)億，那么人家的大縣都超百億了所以我定的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)總量大幅提升。財(cái)政收入水平低，市末位，全省倒數(shù)第11位，所以我定位在財(cái)政收入大幅度提高，就是這樣一種考慮。

一個(gè)環(huán)境優(yōu)美，興安嶺下綠洲”個(gè)什么意思？那就是說(shuō)我通河處在興安嶺下。生態(tài)良好的縣份，一個(gè)適宜人居的縣份。通常我形容什么地方好，都用那是一塊綠洲，人們向往的地方，無(wú)污染、非常潔凈的地方”等語(yǔ)言來(lái)形容，這就是以人為本，科學(xué)發(fā)展觀的一種體現(xiàn)，讓人們有一種好的生存環(huán)境，就是可繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種體現(xiàn)，這是一個(gè)形象性的目標(biāo)。

要把縣城建設(shè)成為現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村，松花江畔明珠”主要還是說(shuō)我縣城。要成為松花江兩岸一流的濱水城市，像一顆耀眼的明珠一樣，鑲嵌在興安嶺腳下、松花江邊。

咱們大家也都知道，統(tǒng)籌發(fā)展強(qiáng)縣”說(shuō)的就是縣是各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)縣份。統(tǒng)籌發(fā)展的概念。過(guò)去中央提出過(guò)“五個(gè)統(tǒng)籌”其中有統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌對(duì)外開放，五個(gè)統(tǒng)籌咱們占三個(gè)。鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村比較協(xié)調(diào)，農(nóng)民的富裕水平不亞于我鄉(xiāng)村居民。不像有的地方鄉(xiāng)村非常富，農(nóng)村非常窮。農(nóng)村面貌得到改善，通村公路100%村里也都有了水泥路，城鄉(xiāng)的差別很小，這是別的縣不具備的從經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度說(shuō)，社會(huì)進(jìn)步應(yīng)該說(shuō)這些年做了很多工作，投入量也很大。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，社會(huì)進(jìn)步做得更好一些，這方面我比別的縣做得還要好一些。有些縣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展一枝獨(dú)秀，社會(huì)進(jìn)步與之不相適應(yīng)。第三就是人與自然的和諧發(fā)展，這個(gè)我不用細(xì)說(shuō)，大家也知道，自然生態(tài)環(huán)境好，資源維護(hù)的又好，社會(huì)風(fēng)氣又好，治安環(huán)境又好，人和自然應(yīng)該說(shuō)是非常和諧的就是這樣一個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展的強(qiáng)縣。從“統(tǒng)籌發(fā)展強(qiáng)縣”這個(gè)角度，敢和那些大的縣市（強(qiáng)縣）相比，那些大的縣市主要還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上占優(yōu)勢(shì)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。打好打勝“強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略攻堅(jiān)戰(zhàn)

面臨著十分繁重的任務(wù)，實(shí)施“強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。無(wú)論是思想上，還是行動(dòng)上，必需都要有超常的舉措。這里，想提出這么五點(diǎn)要求。

一是解放思想。解放思想是個(gè)永恒的話題。但是有的時(shí)候不知道為什么要解放思想，不知道從哪個(gè)方面來(lái)解放思想?，F(xiàn)在要講的解放思想是有針對(duì)性的一是要在加快發(fā)展上解放思想。大家說(shuō)這個(gè)加快發(fā)展還需要解放思想嗎，快還不好嗎？大家都認(rèn)識(shí)到這個(gè)道理，但是事實(shí)上并不是這樣。今年年初人代會(huì)的政府工作演講當(dāng)中，提出了要干一系列的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，而且又提出了一些今年總投入、總資金方面的一些計(jì)劃。會(huì)后就有人擔(dān)憂了說(shuō)干這么多事，這么大的投入，能行嗎？當(dāng)然是一種善意的擔(dān)憂，倒沒(méi)有是惡意的怕我這些事干不成。就是認(rèn)為我貪大求洋了就是認(rèn)為我這些想法都不切合實(shí)際，非份之想，根本就干不了為什么？資金的問(wèn)題肯定是個(gè)問(wèn)題。要大干快上，肯定要面臨很多阻力，越干事矛盾越多，越干事阻力越大。比如說(shuō)鄉(xiāng)村大扒大拆，那自然要觸及許多人的利益，當(dāng)然了工作原則是不讓群眾的利益受損，但是終究還有一些釘子戶，有些人不太理解。越大干，上訪的越多，社會(huì)的不穩(wěn)定因素越多。就是這種情況下，不是下決心大干，這就需要解放思想。要是不干的話，一天啥事沒(méi)有，也不用著急上火，自由自在多好啊。但是不大干不行，愉快干也不行，大干大變化，快干快變化。覺(jué)得這一點(diǎn)上，必需堅(jiān)定不移，不管前進(jìn)的道路當(dāng)中有多少艱難險(xiǎn)阻，一定要戰(zhàn)勝它困難確實(shí)很多，但是沒(méi)有過(guò)不去的火焰山，沒(méi)有過(guò)不去的鬼門關(guān)。最近我也遇到很多棘手的問(wèn)題，比如說(shuō)熱電廠的問(wèn)題，非常棘手，阻力非常大，有來(lái)自各個(gè)方面的壓力。但是想，必需堅(jiān)定不移地推進(jìn)下去。因?yàn)檫@件事情既然定了必需堅(jiān)定不移的推進(jìn)下去，否則沒(méi)有方法向老百姓交待。所以，大干快上、加快發(fā)展的這個(gè)決心堅(jiān)決不能動(dòng)搖。二是要在制定政策上解放思想。要加快發(fā)展，就要出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策，否則誰(shuí)來(lái)幫助我發(fā)展？要靠外力發(fā)展，光憑我自己獨(dú)立自主、自力更生，不可能贏得較快的發(fā)展速度。那么，要想依靠外援，得出臺(tái)政策，鄉(xiāng)村建設(shè)需要出臺(tái)優(yōu)惠政策，什么政策都不給，誰(shuí)上你這開發(fā)來(lái)呀？鄉(xiāng)村建設(shè)的計(jì)劃什么時(shí)候才干實(shí)現(xiàn)？土地出讓金要給政策，一些稅費(fèi)要給政策。不給政策誰(shuí)來(lái)呀，由于給政策，今年棚戶區(qū)改造報(bào)建已經(jīng)達(dá)到75萬(wàn)平方米。75萬(wàn)平方米相當(dāng)于過(guò)去那些年的房地產(chǎn)開發(fā)的總和。不這樣，怎么能用三到四年的時(shí)間消滅鄉(xiāng)村棚戶區(qū)？新安村的改造，由于給政策，現(xiàn)在已經(jīng)簽訂協(xié)議了一個(gè)小區(qū)22萬(wàn)平方米，今年也要開工建設(shè)，沒(méi)有這些政策，人家能來(lái)嗎？再一個(gè)就是工業(yè)方面的招商引資，要想讓企業(yè)落戶，就得給政策，土地得給政策，貸款也得給政策。雙城、尚志這些地方，條件比我強(qiáng)，但是人家也在給政策，甚至連廠房都給建上了光有資源優(yōu)勢(shì)也不行啊，沒(méi)有政策也引不進(jìn)來(lái)。所以在這個(gè)方面，必需要解放思想，也希望得到干部、群眾的理解。三是要在破解難題上解放思想。破解什么難題，覺(jué)得目前的發(fā)展難題無(wú)非就兩個(gè)，一個(gè)是資金的問(wèn)題，一個(gè)是拆遷的問(wèn)題。為啥說(shuō)資金的問(wèn)題需要解放思想，大家都知道現(xiàn)在財(cái)政收入是一億三，每年財(cái)政增幅百分之十幾，就算它百分之三十幾，那也就是增加四千萬(wàn)元。每年別的都在增長(zhǎng)，公用經(jīng)費(fèi)支出在增長(zhǎng)，工資也在增長(zhǎng)，基本上這三四千萬(wàn)就抵消掉了靠財(cái)政收入的增長(zhǎng)去干事，能干什么事呀？靠這個(gè)攢錢干事，干不了什么事，靠向國(guó)家要錢能要來(lái)多少？那么怎么辦呢，看就得適當(dāng)融點(diǎn)資，或者是貸點(diǎn)款。大家都知道美國(guó)老太太和中國(guó)老太太的故事，美國(guó)老太太是先買房子后還錢，去世那天也享受了把錢也還上了中國(guó)老太太是先攢錢后買房子，等攢足錢了甚至沒(méi)等到攢足錢呢，人就沒(méi)了那么我適當(dāng)?shù)娜谝稽c(diǎn)資，把將來(lái)的事拿到現(xiàn)在來(lái)干，把現(xiàn)在沒(méi)有能力干的事，發(fā)明條件布置到現(xiàn)在去干，覺(jué)得應(yīng)該有這樣的膽識(shí)。一屆班子就五年的時(shí)間，如果依照財(cái)政收入的增長(zhǎng)，依照這個(gè)去安排干事，別說(shuō)是市的末位，可能是全省的末位。那么說(shuō)融資有多大的危害呢？咱們今年想融資四千萬(wàn)，覺(jué)得問(wèn)題不大。另外，融資之后，身上有壓力了就研究怎么來(lái)破解資金難題，大家?guī)е@個(gè)壓力向上去爭(zhēng)取資金。何況我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿τ趾艽?，不?huì)給后人留下債務(wù)。不在融資上解放思想，好多事根本就干不下去。今年鄉(xiāng)村建設(shè)全是千萬(wàn)元以上的多少個(gè)工程啊，過(guò)去連想都不敢想?，F(xiàn)在既要融資把事干了任又要把錢還上，希望大家在這個(gè)問(wèn)題上要給予充分理解。鄉(xiāng)村拆遷是個(gè)最大的難題，現(xiàn)在看，鄉(xiāng)村發(fā)展，拆不出來(lái)，問(wèn)題就大了也要解放思想，不要因?yàn)橛猩显L的有告狀的就畏手畏腳。這是給老百姓辦好事，要從改善民生的角度，去解放思想，去推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

二是振奮精神。一個(gè)軍隊(duì)要想打勝仗。如果士氣低落，那是必?cái)o(wú)疑。古今中外，多少戰(zhàn)爭(zhēng)的范例都證實(shí)了這一點(diǎn)。一是干部必需要有旺盛的工作熱情，良好的精神狀態(tài)。如果精神頹廢、萎靡不振，什么事也干不好。市新的發(fā)展戰(zhàn)略出臺(tái)之后，應(yīng)該說(shuō)都忙碌起來(lái)了都緊張起來(lái)了都是白加黑、五加二”工作。白晝加黑天，五天的工作日加上兩天的雙休日在工作。真正的動(dòng)了起來(lái)，真正是繃緊了神經(jīng)。但現(xiàn)在縣呢還很平靜。這個(gè)可能怨不著大家，因?yàn)橐胱尨蠹艺駣^精神，謀事干事，縣里得有安排，得有舉措，得有事干，沒(méi)事干自然就沒(méi)有這樣的緊迫感。但是不管怎么說(shuō)，現(xiàn)在精神狀態(tài)還和謀大事干大事、大干快上的新形勢(shì)不相適應(yīng)。前一段我讓監(jiān)察局和機(jī)關(guān)工委走了一下樓里的各個(gè)部門，檢查人員在崗的情況，大概每個(gè)單位都有幾個(gè)人不在崗，有的單位就一個(gè)人。連正常的上班都堅(jiān)持不了覺(jué)得這種狀況必需完全改變。那么要求我各個(gè)單位、各部門，不論是哪個(gè)單位，承擔(dān)重點(diǎn)工作的單位還是一般性的工作單位，最起碼得堅(jiān)持正常的上下班，先不說(shuō)你早來(lái)晚走，貪黑起早。下一步有關(guān)部門要加強(qiáng)這方面的監(jiān)督檢查，保證人員都得在崗，干好干滿八個(gè)小時(shí)。二是要求各單位、部門的主要負(fù)責(zé)同志要想事、要謀事。哪個(gè)單位工作都很重要，就是看你想不想事，找不找事。要想事，要找事，有的活干。就像我縣，安排這么多事情，有的事干，如果不去安排這些事情，不也很輕松嗎？哪個(gè)單位的業(yè)務(wù)量都很多，只要你想干事，就閑不住。確實(shí)有些領(lǐng)導(dǎo)干部不想事、不謀事，當(dāng)然是個(gè)別的一是主動(dòng)型的就等著領(lǐng)導(dǎo)交待工作，安排干啥就干啥，不安排就不去想，不去琢磨，一點(diǎn)有用的建議都提不出來(lái)，工作情況就完全聽你領(lǐng)導(dǎo)布置，自己什么主意都沒(méi)有。還有一種是封閉型的又不深入基層，又不跑市進(jìn)省，就在辦公室坐著，這樣的干部也確實(shí)存在覺(jué)得這樣一種工作狀態(tài)，這樣一種精神狀態(tài)，必需得改變。必需要有旺盛的工作熱情，良好的精神狀態(tài)。只有這樣，才干適應(yīng)我加快發(fā)展這樣一個(gè)新的形勢(shì)。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)?，F(xiàn)在有好多習(xí)慣在分散我工作精力?？赡艽蠹艺J(rèn)為作為一個(gè)縣委書記來(lái)說(shuō)，講的這么細(xì)不妥，但是小中見(jiàn)大，這樣的事情疑惑決，會(huì)干擾我事業(yè)。想講兩個(gè)方面的事，一個(gè)就是精文減會(huì)。就是文件要少發(fā)，能不發(fā)則不發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)講話不要印發(fā)，就掛到網(wǎng)上；能不發(fā)的文件就不發(fā)。還有那些簡(jiǎn)報(bào)等等，看應(yīng)該進(jìn)行一下清理，由縣委辦負(fù)責(zé)，規(guī)范我各個(gè)單位印發(fā)的東西。再就是減會(huì)，要在減會(huì)上下功夫。能不開的會(huì)就不開，能開小規(guī)模的會(huì)就開小規(guī)模的會(huì)。市每次開黨政干部大會(huì)，都是不管部辦委局和區(qū)縣市負(fù)責(zé)人，二百來(lái)人，這還是黨政干部大會(huì)。今后一定要把會(huì)風(fēng)煞住，以縣委、縣政府名義開的會(huì)，要大幅度壓縮。通常情況下，不開那種黨政干部大會(huì)，就是全委會(huì)也是限于這個(gè)范圍，也不開那么大的會(huì)，開會(huì)就要開出質(zhì)量。第二個(gè)就是要文明接待。要對(duì)等接待，不搞一客多陪。哪個(gè)口來(lái)的客人，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)去接待，不要大兵團(tuán)的興師動(dòng)眾、轟轟烈烈的去接待。陪客要既體現(xiàn)熱情，又體現(xiàn)文明。這是關(guān)心干部身心健康的需要，廉政建設(shè)的需要，勤儉節(jié)約的需要，干事守業(yè)的需要。

四是目標(biāo)管理。實(shí)施“強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。必需嚴(yán)格的實(shí)行目標(biāo)管理。目標(biāo)管理上，今年也采取了一系列新的舉措。過(guò)去的考核內(nèi)容非常繁雜，順序也亂，這次簡(jiǎn)化了考評(píng)內(nèi)容，就是幾個(gè)大項(xiàng)。業(yè)務(wù)工作不具體考核哪個(gè)單位業(yè)務(wù)工作干得怎么樣，每個(gè)單位業(yè)務(wù)量太大了甚至科局長(zhǎng)都搞不明白。怎么辦呢？業(yè)務(wù)工作考核什么呢，就是市以上取得的懲辦獎(jiǎng)勵(lì)的情況，就考核這個(gè)。得了市、省或者國(guó)家的懲辦獎(jiǎng)勵(lì)，或者占位排在前面的給加相應(yīng)分，就是國(guó)家和省市代替我考核了業(yè)務(wù)。不具體考核業(yè)務(wù)了這樣也可以鼓勵(lì)大家爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。信訪平安，發(fā)生一起事故，發(fā)生一起集體訪，發(fā)生一起有理訪，減相應(yīng)分。另外，考核要區(qū)分情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)層級(jí)的黨群口一個(gè)層級(jí)，上管單位一個(gè)層級(jí)，承擔(dān)重點(diǎn)工作的政府部門一個(gè)層級(jí)，再就是其它一般部門一個(gè)層級(jí)，不在一起混著考核。要運(yùn)用考核結(jié)果，作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。這不是紙上談兵，將來(lái)一定要付諸實(shí)施，也請(qǐng)大家進(jìn)行監(jiān)督。

來(lái)保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。已經(jīng)明確這“四大產(chǎn)業(yè)”就是有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)加工業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)這“四大產(chǎn)業(yè)”由四個(gè)班子牽頭抓，五是專項(xiàng)推進(jìn)。就是要成立各類領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部和專項(xiàng)工作組。有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)由縣委班子來(lái)抓，能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)由人大班子來(lái)抓，礦產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)由政府班子來(lái)抓，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)由政協(xié)班子來(lái)抓。那么政府的班子成員要分散到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。一個(gè)班子抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)，這一條在今天上午的會(huì)議上已經(jīng)明確。同時(shí)呢，也成立了各類領(lǐng)導(dǎo)小組，各類指揮部，還有若干個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組，上次常委會(huì)已經(jīng)討論通過(guò)了這也是近些年來(lái)，成立的專項(xiàng)組織最多的一年。希望我各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各個(gè)指揮部，各個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組的同志一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，一定要精心組織，確保所分擔(dān)的任務(wù)落實(shí)到位，工作要推進(jìn)到位，確保這項(xiàng)工作取得效果。

任重而道遠(yuǎn)。前進(jìn)的征途中，同志們實(shí)施“強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。不可防止的要遇到層層困難和阻力，需要我要有破釜沉舟的膽識(shí)，破釜沉舟的勇氣，堅(jiān)韌不拔的意志。讓我全縣上下團(tuán)結(jié)一心，和衷共濟(jì)，鼓足干勁，大干快上，奮力開拓，合力攻堅(jiān)，去共同迎接我通河更加美好、更加絢麗、更加輝煌、更加絢爛的明天。謝謝！