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同志們

主要目的全面總結(jié)今年上半年的主要工作，今天這次會議。認真分析當(dāng)前的經(jīng)濟社會形勢，對照年初的工作目標要求，安排布置下半年，加強開發(fā)區(qū)干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，進一步在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一思想，提振精神，確保全年目標任務(wù)全面完成。等會，曉平副市長將作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會。下面，講三點意見。

一、上半年主要工作

依照市委市政府的安排安排，上半年。緊跟“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐，重點圍繞招商引資、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)管理等方面開展工作，取得了較好成效。前兩個季度，開發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值18億元（預(yù)計數(shù)）同比增長35%規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值52億元，增長80.6%固定資產(chǎn)投資22億元，增長102%區(qū)域內(nèi)稅收2.15億元，增長43.9%一般預(yù)算收入1.06億元，增長31.9%除固定資產(chǎn)投資完成數(shù)外，主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半”要求?；仡櫳习肽甑慕?jīng)濟社會發(fā)展工作，主要有以下四個方面的特點：

項目引進質(zhì)量進一步提高。今年上半年，一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套開展招商。招商總體形勢與去年相比，有所好轉(zhuǎn)，主動來聯(lián)系項目的客商明顯增多。同時，依托10個市直招商小分隊和自身的3支小分隊，深入“長三角”珠三角”北京及長沙等地，主要圍繞機械制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)展開招商。開發(fā)區(qū)上半年簽約項目16個，合同引進資金約為21.5億元，其中億元項目有投資6億元的武陵酒生態(tài)園、投資6.8億元的鋼材物流園、投資3億元的中聯(lián)重科液壓擴建項目及投資1.2億元的化纖生產(chǎn)項目4個。截至目前，開發(fā)區(qū)到位資金12.6億元，占年計劃的58.3%

項目建設(shè)進度進一步加快。今年，二是突出責(zé)任細化加強調(diào)度。依照“項目建設(shè)年”要求，把項目建設(shè)作為工作的重中之重，印發(fā)了年經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目推進責(zé)任制表》建立健全項目推進責(zé)任體系，完善項目定期調(diào)度機制，優(yōu)化項目開工建設(shè)環(huán)境。從辦公室督查情況及項目進展情況來看，大部分單位能夠依照責(zé)任制的要求，做好各項服務(wù)工作，及時化解項目推進中的矛盾和問題。上半年全區(qū)共有在建工業(yè)項目19個，總投資31.82億元，其中續(xù)建的金天鈦業(yè)8月份可投產(chǎn)，三一重工已于5月26日開工建設(shè)，中聯(lián)液壓項目正在平整土地，計劃10月底主體工程開工建設(shè)；新開工項目9個，總投資25.05億元，其中億元以上項目有三一常德工業(yè)園、美能泡沫鎳、伴導(dǎo)電子、冷拔管等4個項目。新投產(chǎn)項目6個，其中科琪模具、勝美達電子等5個項目租用規(guī)范化廠房，實現(xiàn)了當(dāng)季簽約，當(dāng)季投產(chǎn)。

企業(yè)生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。做好項目引進建設(shè)工作的同時，三是突出重點問題加強服務(wù)。重點加強了與園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，加大了對現(xiàn)有企業(yè)的幫扶力度。通過召開銀企洽談會，協(xié)助企業(yè)緩解融資難的問題。通過舉辦“企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)發(fā)展”品茶會及五一勞動節(jié)歌詠競賽，加強企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)凝聚力。通過組織參與市直與區(qū)縣的多場招聘會，為企業(yè)招工2500余人。同時，園區(qū)企業(yè)搶抓發(fā)展機遇，進行技改創(chuàng)新，努力開拓產(chǎn)品市場，生產(chǎn)形勢也有了明顯好轉(zhuǎn)。前5個月，機械制造、紙業(yè)、紡織、食品、醫(yī)藥、電子及新材料等6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別完成產(chǎn)值7.4億元、7.8億元、5.9億元、9.4億元、3.4億元、2.4億元，分別增長了1506%60%94.7%26.1%29.9%155.2%常德紡機完成產(chǎn)值1.6億元，增長6倍，云錦集團完成產(chǎn)值2.5億元，增長115%力元新材完成產(chǎn)值0.6億元，增長59%開發(fā)區(qū)內(nèi)70%以上企業(yè)生產(chǎn)訂單豐滿，芙蓉機械、德力西等企業(yè)訂單已排到年底。

開發(fā)合力進一步增強。加速經(jīng)濟發(fā)展的同時，四是突出社會事業(yè)改善民生。努力促進了各項社會事業(yè)發(fā)展。一是滿意政府建設(shè)工作卓有效果。區(qū)屬及駐區(qū)各單位扎實推進滿意政府“七項行動”重大決策更加科學(xué)、公開，政務(wù)服務(wù)水平不時提高，行政工作順序逐步規(guī)范，項目建設(shè)秩序整治力度加大，園區(qū)環(huán)境維護意識明顯增強，改制企業(yè)社區(qū)困難群眾幫扶效果顯著。二是為民辦實事工作推進有力。開發(fā)區(qū)今年共承辦省市為民辦實事工作任務(wù)23項，其中10項指標已經(jīng)提前完成，5項已實現(xiàn)“雙過半”余下8項工作正在有條不紊地推進。三是文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作全面啟動。依照市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，相關(guān)單位認真落實各項創(chuàng)建工作任務(wù)，對照規(guī)范抓整改，強化宣傳造聲勢，改善民生抓投入，強化督導(dǎo)抓考核，取得了較好成效。同時，針對鄉(xiāng)村管理中的重點、難點問題開展了一系列專項整治行動，市容市貌得到進一步改善。四是社會大局基本穩(wěn)定。對目前較突出的涉穩(wěn)群體，建立了部門聯(lián)動機制，進一步強化工作責(zé)任，推進包案化解，加大救助力度，越級上訪案件明顯減少，社會大局基本穩(wěn)定。

取得了一定成果，上半年的工作。為完成全年工作目標打下了一個較好基礎(chǔ)。但同時，也要更加清醒地認識到工作中存在問題和不足。一是個別指標任務(wù)沒有完成過半要求。經(jīng)濟增長速度仍不夠快，重大工業(yè)項目引進工作沒有實現(xiàn)突破，新投產(chǎn)項目數(shù)量也未過半。二是破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象依然存在基層組織和群眾主動服務(wù)開發(fā)建設(shè)的意識還比較淡薄，強行參工運工、阻工鬧事的行為屢禁不止，局部項目投資方與周邊居民抵觸不時。三是園區(qū)維穩(wěn)壓力越來越大。隨著開發(fā)建設(shè)的不時推進，新的矛盾和問題不時呈現(xiàn)，改制企業(yè)下崗職工生活問題、失地農(nóng)民就業(yè)問題、房產(chǎn)開發(fā)問題及項目建設(shè)糾紛工程問題等方面的維穩(wěn)任務(wù)日益加重。四是干部思想作風(fēng)建設(shè)有待加強。個別干部深入實際不夠、工作熱情不高、執(zhí)行力淡薄，更有少數(shù)同志廉潔自律意識不強，被市紀委和檢察機關(guān)立案調(diào)查，為開發(fā)建設(shè)工作帶來了不好的影響。對于以上問題，一定要高度重視，以更加振奮的精神，采取更為有力的措施，認真解決，確保全面完成全年工作目標，努力實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的跨越發(fā)展。

二、下半年重點工作

勇德副書記通報了申報國家級開發(fā)區(qū)的有關(guān)情況，剛才。宣讀了國務(wù)院辦公廳《關(guān)于常德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的復(fù)函》可以說，加入“國家隊”成為國家級開發(fā)區(qū)，一直是開發(fā)區(qū)人多年努力奮斗的目標，開發(fā)區(qū)發(fā)展歷程中具有里程碑意義，對我今后的工作提出了更高的要求。一定要站在國家級開發(fā)區(qū)這個新的更高起點上，以更加堅定的信心、更加嚴格的要求、更加務(wù)實的作風(fēng)，著力推進項目建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村建設(shè)管理水平，重點做好六個方面工作。

1抓項目。立區(qū)之本，能夠引進多少項目，引進什么樣的項目，決定著開發(fā)建設(shè)的水平和園區(qū)綜合競爭力的高低。下半年，要嚴格依照年初工作目標，重點圍繞電子與新材料、機械制造及其配套產(chǎn)業(yè)項目，做好跟蹤引進及信息的收集整理等各項工作。一是加大意向性項目的聯(lián)系力度，爭取簽約一批項目。下半年，要緊盯大漢汽車、勤上光電、聯(lián)嘉機械、致遠機械、東方雨虹、染整工業(yè)園等項目，加強與投資者的聯(lián)系，大力促進項目簽約。全年要努力完成1個投資10億元以上的電子信息項目簽約。二是加大招商信息的挖掘力度，爭取貯藏一批項目。招商部門，特別是招商小分隊要通過各種渠道尋找重大項目信息，牢牢掌握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向，主動反擊，爭取在重大項目貯藏上有新突破。同時，認真做好湘商大會的各項準備工作。湘商大會將有1000多名客商和省市州縣的1000多名地方官員參加，要抓住這一難得機遇，大力宣傳開發(fā)區(qū)的同時，從中尋找合作項目。三是加大配套產(chǎn)業(yè)項目的包裝力度，爭取開發(fā)一批項目。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，包裝了工程機械配套產(chǎn)業(yè)園項目、太陽能熱水器生產(chǎn)項目、塑鋼型材生產(chǎn)項目、童裝生產(chǎn)項目等10個。下階段，一方面要圍繞這些項目，細化項目謀劃書、項目建議書、項目可研報告。另一方面要圍繞這些項目，廣泛搜集信息，盡快尋找最佳投資者。

2抓調(diào)度。由于受天氣及企業(yè)自身等多種因素的影響，一批重大項目開工推遲，建設(shè)速度放緩。截至5月底，重點工程建設(shè)項目累計完成投資僅占年計劃的26.1%下半年是項目建設(shè)的高潮期，相關(guān)責(zé)任部門務(wù)必要將項目建設(shè)作為中心工作，集中一切力量推進項目，確保中聯(lián)液壓工業(yè)園、華耀漿紙、大湖水殖、振星潤滑油、貝斯特鋼構(gòu)、琦祥機械等項目主體工程動工建設(shè)；促成三一重工、污水處置廠、垃圾發(fā)電、大北互互感器、伴導(dǎo)電子、科創(chuàng)機械等項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。一是進一步強化項目推進責(zé)任制。各單位要嚴格對照年初下發(fā)的年開發(fā)區(qū)項目推進責(zé)任制表》開展一次回頭看，及時查找在項目推進過程中存在問題和不足，弄清工作進度，理順工作思路，制定下階段服務(wù)項目的工作計劃。二是進一步加大項目調(diào)度力度。項目推進過程中出現(xiàn)的矛盾和問題比較多，除依照年初規(guī)定，班子成員每周要深入聯(lián)系項目的現(xiàn)場辦公一次、管委會每月召開一次項目調(diào)度會外，調(diào)度上還要進一步加大力度。對個別矛盾突出的項目，牽頭領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位一定要做到隨時調(diào)度，及時掌握其進展情況，對目前還沒暴露矛盾的項目，也要強化調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)和處置各種可能發(fā)生的問題。三是進一步優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。年初，區(qū)優(yōu)化辦開展了為期一個月的園區(qū)環(huán)境整治行動，取得了一定效果。但從近段情況來看，環(huán)境呈現(xiàn)惡化趨勢。因此，當(dāng)前及今后一個時期，一定要在環(huán)境整治上下功夫，嚴厲打擊強行參工參運、阻工鬧事等違法行為，嚴格懲罰參與、縱容或默許違法行為發(fā)生的黨員干部，并加大對部門服務(wù)項目建設(shè)的督促檢查力度。

3抓服務(wù)。大部分指標都實現(xiàn)了雙過半”但受全球經(jīng)濟危機存在二次探底可能、中國經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變等因素影響，開發(fā)區(qū)要保證全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長30%以上，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值及增加值均達到20%增長幅度，任務(wù)和壓力還很大。下半年，要不斷加大對現(xiàn)有企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)力度，力爭完成既定的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)。一是分解生產(chǎn)任務(wù)指標。下半年，規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)還有48個億，經(jīng)發(fā)局要迅速將生產(chǎn)目標任務(wù)層層分解，落實到相關(guān)行業(yè)和企業(yè)，逐行業(yè)、逐企業(yè)研究加快發(fā)展的具體措施。區(qū)內(nèi)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)要抓緊組織生產(chǎn)，努力完成分解的計劃任務(wù)。二是協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營難題。當(dāng)前，水電氣配套能力不強、招工難、資金缺乏成為了影響企業(yè)發(fā)展的突出問題。針對這些問題，水電氣供應(yīng)部門要做好上下銜接方面的服務(wù)工作，積極爭取上級部門加大對的項目資金投入，努力提高配套能力。勞動保證局要及時收集企業(yè)用工信息，充分發(fā)揮人力資源市場的平臺作用，主動與市內(nèi)大中專院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校對接，舉辦招聘會，盡可能為企業(yè)引入具有較高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人。同時，要派專人到勞動力資源豐富的地區(qū)，進村入戶，駐點招聘。經(jīng)發(fā)局要牽頭做好銀企對接工作，協(xié)助企業(yè)解決融資難問題。三是引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是提出“項目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、科技興區(qū)”發(fā)展道路的重要內(nèi)容，又是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的重要方向。經(jīng)發(fā)局要積極引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)改造，重點鼓勵紡織、機械、食品等激進產(chǎn)業(yè)進行改造升級，采用新技術(shù)，使用新設(shè)備，開發(fā)新產(chǎn)品，全年力爭完成5.5億元的技改投入?？萍季忠谧龊脤ΜF(xiàn)有產(chǎn)學(xué)研合作項目服務(wù)、管理的同時，積極做好下階段產(chǎn)學(xué)研的對接工作，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)中心、技術(shù)中心，鼓勵企業(yè)申報國家級、省級科技創(chuàng)新專項基金。同時，繼續(xù)鼓勵、積極支持企業(yè)做好上市工作。

4抓創(chuàng)建。更重要的打造一塊“金字招牌”一張“鄉(xiāng)村名片”更加優(yōu)化招商環(huán)境。789三個月，創(chuàng)建工作是除了項目建設(shè)外的又一項中心工作，全區(qū)各單位一定要引起高度重視，實行“一把手”負責(zé)制，真正將各項創(chuàng)建工作落到實處。一是大力開展整治行動，切實提高創(chuàng)建規(guī)范。下半年，相關(guān)部門要全力開展市容市貌、交通秩序、五小”門店、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧及校園周邊環(huán)境整治行動，切實解決目前創(chuàng)建規(guī)范不高的問題。二是廣泛進行宣傳發(fā)動，切實提高“三率”要繼續(xù)在宣傳氛圍的營造上下功夫，通過貼標語、建網(wǎng)站、設(shè)專欄、發(fā)資料等途徑，逐漸提升居民對創(chuàng)建工作的知曉率、滿意率。要繼續(xù)在開展精神文明主題活動上下功夫，動員和組織廣大群眾積極參與“紅歌會”和“維護國家利益歌曲大家唱”等各類精神文明活動。要繼續(xù)在開展志愿服務(wù)活動上下功夫，通過在社區(qū)廣泛開展“關(guān)愛空巢老人”關(guān)注弱勢群體”關(guān)愛特殊兒童”義務(wù)巡邏、交通勸導(dǎo)等活動，不時提高市民滿意率。三是嚴格落實督查問責(zé)，確?；顒尤〉眯Ч?。6月中旬，啟動了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、區(qū)直部門聯(lián)社區(qū)創(chuàng)建幫扶工作機制。下半年，區(qū)創(chuàng)建督查組將嚴格對照部門聯(lián)社區(qū)創(chuàng)建工作職責(zé)，進行一周一督查，一周一通報，并將督導(dǎo)結(jié)果與《開發(fā)區(qū)創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村工作考核實施方法》結(jié)合起來，實行紀律獎勵或經(jīng)濟處罰。同時，對創(chuàng)建工作不落實，影響到全市創(chuàng)建工作排名的單位，將嚴格按照《常德市創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村工作問責(zé)辦法》進行問責(zé)。要通過創(chuàng)建活動，進一步改善鄉(xiāng)村面貌、提升群眾素質(zhì)、提高鄉(xiāng)村文明水平。

5抓投入。要完成善卷南路和香火街施工，南區(qū)十號路和二號路分別形成瀝青路面、黃色路面。海德路與桃林東路東延段要確保年內(nèi)完工。二是加快生產(chǎn)要素配套建設(shè)。依照“道路與管網(wǎng)同步”原則，供水主管要盡快向新區(qū)延伸，保證園區(qū)企業(yè)用水、用氣、用電需求。湘西北（常德）鋼材物流園項目要抓緊做好各項前期工作，盡早啟動項目建設(shè)，力爭明年3月份建成。三是加快生活配套設(shè)施建設(shè)。啟動華力CBD項目、沿江風(fēng)光帶建設(shè)及老城區(qū)改造；加快華頓大酒店、公交車站以及汽車總站的建設(shè)速度，爭取年內(nèi)投入運營；著力推進蘆茅沖廉租房建設(shè)、樟木橋農(nóng)貿(mào)市場新建和乾明寺農(nóng)貿(mào)市場改造及乾明寺、演舞堆等6個改制企業(yè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程；盡快出臺休閑娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

6抓維穩(wěn)。預(yù)防為主”方針，全面落實平安責(zé)任，強化監(jiān)督管理。特別是建筑工地、化工企業(yè)、道路交通等重點領(lǐng)域，要針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深化平安專項整治工作，加強隱患整治，堅決杜絕重大事故的發(fā)生。安監(jiān)局要定期開展園區(qū)平安生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改要求，相關(guān)單位要及時落實，確保園區(qū)生產(chǎn)平安。二是要切實抓好校園周邊環(huán)境整治。針對上半年國內(nèi)一些地方接連發(fā)生的針對在校學(xué)生和幼兒園兒童惡性傷害案件，一定要提高警惕。宣教局要加強校園周邊網(wǎng)吧的監(jiān)管，營造良好社會文化環(huán)境；安監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要加大對校園周邊餐飲店、副食經(jīng)營店的檢查力度，保證學(xué)生身體健康；公安、交警要加強學(xué)校周邊的平安捍衛(wèi)工作，加大治安巡邏密度。同時，學(xué)校也要加強對學(xué)生的管理，加強學(xué)校自身的平安工作。特別是現(xiàn)在處于高溫季節(jié)，又是學(xué)生放假時期，學(xué)校要主動與家長對接，引導(dǎo)家長加強對孩子的平安文明教育，嚴防學(xué)生溺水事件發(fā)生。三是要切實抓好信訪維穩(wěn)工作。隨著建設(shè)發(fā)展步伐的加快，各種利益群體的矛盾糾紛逐步顯現(xiàn)。特別是改制企業(yè)下崗職工生活、失地農(nóng)民就業(yè)、房產(chǎn)項目開發(fā)、征地拆遷、項目糾紛等問題引發(fā)的信訪呈上升趨勢。針對各種涉穩(wěn)群體，開發(fā)區(qū)已經(jīng)成立了專門維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)單位要積極配合，做好重點上訪人員的穩(wěn)控工作。相關(guān)責(zé)任人員要主動變上訪為下訪，深入基層了解群眾生活情況，及時協(xié)助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保社會大局的繼續(xù)穩(wěn)定。

三、加強機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)

黨內(nèi)將廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，從今年5月到2012年。這個活動不只是黨加強自身建設(shè)的重要載體，也是加強基層黨組織建設(shè)的有效途徑。要抓住這一機遇，把基層組織打造成能承擔(dān)起開發(fā)建設(shè)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。下半年，將結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，區(qū)屬及駐區(qū)各部門、鎮(zhèn)、街開展以“大談心、大服務(wù)、大發(fā)展”為主題的干部思想作風(fēng)建設(shè)活動，不時增進內(nèi)部團結(jié)、增強宗旨意識、提升執(zhí)行能力。

1統(tǒng)一思想。關(guān)乎大局、影響久遠的根本性問題。加強作風(fēng)建設(shè)，對于提高隊伍整體素質(zhì)，密切干群關(guān)系，提升服務(wù)水平，促進各項事業(yè)發(fā)展，都具有十分重要的意義。當(dāng)前，開發(fā)區(qū)已升級為國家級開發(fā)區(qū)，正處于跨越發(fā)展的重要關(guān)口，加快發(fā)展的任務(wù)比以往任何時候更加繁重，加強作風(fēng)建設(shè)比以往任何時候都重要。作風(fēng)問題疑惑決，再優(yōu)的條件、再好的機遇，也發(fā)揮不了作用。因此，座的各位一定要充分認識作風(fēng)建設(shè)的重要意義。一要認識到加強作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力的根本途徑。干部能干事、會干事、干好事，事業(yè)就能發(fā)展。而能干、會干、實干正是執(zhí)行能力的具體體現(xiàn)，也是優(yōu)良作風(fēng)的外在表示形式。做任何工作，決策再好，認識再高，不抓落實，都只能是一紙空文、一句空話。開發(fā)區(qū)雖然已經(jīng)擠身進入“國家隊”但與其它國家級開發(fā)區(qū)相比，經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資環(huán)境等方面還有很大的差異。必需加強作風(fēng)建設(shè)，不時提高執(zhí)行力，通過扎實努力的工作縮短距離。二要認識到加強作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)滿意政府的肯定要求。去年，市委市政府作出了全市范圍開展建設(shè)人民滿意政府的重大決策，要求各級政府工作人員要始終帶著對人們深厚感情、對歷史的高尚責(zé)任、對發(fā)展的不懈追求，以實干為榮、以實干為責(zé)、以實干為大，做到實干中改進作風(fēng)，讓群眾滿意。對開發(fā)區(qū)來講，要打造讓廣大群眾和投資者看得起、信得過、靠得住的滿意政府，還需要大家共同努力，不時改進工作作風(fēng)，提高工作水平。三要認識到加強作風(fēng)建設(shè)，促進跨越發(fā)展的重要保證。近三年來，全區(qū)經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長，固定資產(chǎn)投資不時加大，區(qū)域內(nèi)稅收大幅提高，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局和諧安寧，這一系列的效果為我下步的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。目前我已經(jīng)站在一個跨越發(fā)展的新起點，要保證接下來的三年經(jīng)濟總量再翻一番，必需加強作風(fēng)建設(shè)，招商引資中竭盡全力，推進項目中落實責(zé)任，優(yōu)化環(huán)境中狠下功夫，只有這樣，才干為跨越發(fā)展提供堅強的保證。

2深刻剖析。才得以取得現(xiàn)在成績。但我也要清醒地認識到少數(shù)同志在作風(fēng)建設(shè)上還存在著一些不足，與省市委的要求相比，與人民群眾和投資者的期望相比，還有一定的差異。一是守成有余、創(chuàng)新缺乏。局部同志工作上畏首畏尾，抱著一種“以不變應(yīng)萬變”態(tài)度，處置問題靠經(jīng)驗，想當(dāng)然，不愿意開動腦筋多想辦法，以致工作打不開局面，問題越積越多。二是心浮氣躁、忙于應(yīng)付。局部同志不是埋頭苦干、踏實工作，而是為做表面文章，搞形式主義，靜不下心來，沉不下身子，有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話，議論這議論那，就是不反躬自問自己為開發(fā)區(qū)做了什么，貢獻了什么。三是精神不振，缺乏擔(dān)當(dāng)。面對困難和挑戰(zhàn)，缺少信心，沒有熱情，叫苦連天，遇到矛盾繞道走，總想一推了之，不敢直面問題、迎難而上。四是作風(fēng)渙散、紀律松弛。上下班紀律松馳，有的上班遲到下班早退，想走就走，愿留就留；工作紀律懶散，有的上班上網(wǎng)聊天、玩游戲，不務(wù)正事；有的上班串崗聊天說閑事，辦私事；會議紀律不嚴，有的不按通知要求參會，有的不按時到會。五是服務(wù)意識不強、服務(wù)不到位。有的單位重管理輕服務(wù)、重審批輕服務(wù)，有的同志“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”不給好處不辦事、給了好處亂辦事，使得群眾、投資者感到辦事難、辦成事更難，欲干不能、欲罷不忍、苦不堪言。這些問題，嚴重影響了政府在群眾中的形象，影響開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)環(huán)境，必需及時解決。

3突出主題。既是對去年加強執(zhí)行能力建設(shè)的繼續(xù)，又是今年機關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要載體，大家務(wù)必要圍繞“大談心、大服務(wù)、大發(fā)展”活動主題，思想上高度重視，行動上積極主動，進一步提振開發(fā)區(qū)人的精神，樹立作為國家級開發(fā)區(qū)機關(guān)干部的良好形象。一是要通過“大談心”增強機關(guān)干部內(nèi)部團結(jié)。工委管委班子成員之間、班子成員與分管單位“一把手”之間、單位“一把手”與所屬工作人員之間要廣泛開展交心談心活動，關(guān)閉心扉，坦誠相待。通過談心活動，進一步溝通思想，增進團結(jié)，促進機關(guān)干部之間、局辦與局辦之間的團結(jié)協(xié)作，相互配合、相互支持，形成團結(jié)共事、團結(jié)干事、團結(jié)成事的良好氛圍，有效的增強工作的整體合力。二是要通過“大服務(wù)”提高群眾對機關(guān)干部的認可度和滿意度。工作效果好不好，群眾說了算，工作水平怎么樣，群眾來評判。下半年，將廣泛開展群眾與投資者評議干部、評議局辦的活動，讓大家真正認識到個人和單位工作中的缺乏，認識到群眾、投資者心中的形象，促進機關(guān)干部、各單位主動深入群眾解困難、重視項目勤調(diào)度、常下企業(yè)多調(diào)研，大力營造公開透明的政策環(huán)境，大力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，大力營造平安誠信的社會環(huán)境，提高群眾對干部的認可度和滿意度。三是要通過“大發(fā)展”激發(fā)開發(fā)區(qū)人干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。開發(fā)區(qū)歷經(jīng)18年的發(fā)展，不只實現(xiàn)了量的擴張，更達到質(zhì)的提升。特別是近三年來，各項經(jīng)濟指標飛速增長，面貌也是日新月異，國家級開發(fā)區(qū)的牌子可謂是實至名歸。但要守住它發(fā)展它還需要付出更多的努力，需要有更大的發(fā)展，作為開發(fā)區(qū)人，責(zé)無旁貸、義不容辭；作為開發(fā)區(qū)的機關(guān)干部，應(yīng)該堅定信心，努力干事守業(yè)，展現(xiàn)出開發(fā)區(qū)機關(guān)干部的精神風(fēng)貌。

任務(wù)很重，同志們下半年我工作很多。確保各項工作有序推進，并在有限的時間內(nèi)完成，需要全體機關(guān)干部齊心協(xié)力，振奮精神、開拓進取、務(wù)實創(chuàng)新。希望大家以最飽滿的精神狀態(tài)、以最積極的工作態(tài)度、以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平展示國家級開發(fā)區(qū)的干部形象，滿足大開發(fā)大建設(shè)的現(xiàn)實需要，促進跨越式發(fā)展的真正實現(xiàn)。