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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，國營林場,工業(yè)園區(qū)管委會，縣政府各工作部門，縣直各有關(guān)單位：

目前，我縣已進(jìn)入森林防火重點期，進(jìn)入秋冬季后，氣候干燥，植被枯黃，火險等級轉(zhuǎn)高，特別是今年初冰雪災(zāi)害給森林帶來次生火災(zāi)的因素增多，森林防火任務(wù)非常繁重。各級政府務(wù)必始終繃緊森林防火這根弦，切忌有麻痹思想，要把森林防火作為今冬明春農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的重要工作來抓，努力實現(xiàn)“五個確保”：確保以鄉(xiāng)為單位火災(zāi)次數(shù)下降、過火面積下降、火災(zāi)損失下降，確保不再出現(xiàn)森林火災(zāi)頻發(fā)局面，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保自然保護(hù)區(qū)、鐵路、國道兩旁不發(fā)生森林火災(zāi)。為此，必須抓好以下工作：

一、突出森林防火工作重點，強(qiáng)化森林火災(zāi)防范能力

1、加大森林防火宣傳教育力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開展為期一個月的森林防火宣傳月活動，要充分運用電視、廣播、報刊等各種宣傳工具和手段進(jìn)行森林防火宣傳，做到宣傳教育工作不留死角。重點防火期間，廣電部門要免費播發(fā)、播報、刊登森林防火的公益廣告，氣象部門要無償提供天氣和森林火險等級預(yù)報服務(wù)，移動、聯(lián)通、電信要在火災(zāi)多發(fā)期免費森林防火短信息，地方政府要組織宣傳車到村、組廣泛開展宣傳，不斷提高和增強(qiáng)全民的森林防火意識，切實增強(qiáng)廣大人民群眾安全防火、安全撲火、安全避火的能力。

2、切實加強(qiáng)野外火源管理。野外火源管理重點在基層、關(guān)鍵在山區(qū)，根據(jù)歷史記載和近年來發(fā)生火災(zāi)情況，超過99%的森林火災(zāi)都是人為引起。因此，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“五個禁止”，從源頭上減少森林火災(zāi)的發(fā)生，要認(rèn)真落實好“五類”人員特別是中小學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)防玩火引發(fā)火災(zāi)。各地在進(jìn)入林區(qū)主要入口要設(shè)置森林防火永久性標(biāo)語，禁止火種帶入林內(nèi)。

3、積極開展林區(qū)防火巡查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要負(fù)責(zé)組織所在轄區(qū)森林防火巡邏，林區(qū)村要組成以護(hù)林員為主的巡邏隊，要加大巡護(hù)密度和觀察瞭望，突出重點、不留盲區(qū)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為，立即采取行政和法律措施，堅決制止。各地要充分利用鄉(xiāng)規(guī)民約，約束林區(qū)群眾的野外用火行為，要發(fā)揮山林經(jīng)營者的積極性，做好自有林地的巡邏和管護(hù)，及時消除火災(zāi)隱患。今年省政府將對全省林區(qū)村級防火經(jīng)費實行轉(zhuǎn)移支付補助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊制定村級防火管理制度，盡快建立村級防火轉(zhuǎn)移支付補助與野外火源管理和防火成效掛鉤制度，把出現(xiàn)火災(zāi)的村和護(hù)林員的補助經(jīng)費用于獎勵那些工作成效好的村及護(hù)林員。

4、落實完善森林防火設(shè)施。加快生物防火林帶建設(shè)，各地要結(jié)合造林綠化“一大四小”工程和林業(yè)重點工程的實施，規(guī)劃好、建設(shè)好生物防火林帶，逐步形成高質(zhì)量的長效防火林帶，同時要合理開設(shè)隔離帶和防火通道，做好村區(qū)道路、林地邊緣的灌木清理。電力、通訊等部門因建設(shè)需要架設(shè)鐵塔、電桿、開設(shè)線路通道，應(yīng)及時到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)，林業(yè)部門要給予支持，要加快受災(zāi)林地的雪壓材清理，同時要防止借清理增加林地可燃物的現(xiàn)象。

二、強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救能力

1、嚴(yán)格火災(zāi)（情）報告制度。一般區(qū)域發(fā)現(xiàn)火災(zāi)（情），村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立即報告縣森林防火指揮部，明火2小時尚未撲滅的，縣指揮部必須及時向市、省森林防火指揮部報告，敏感區(qū)域以及造成人員傷亡的火災(zāi)，必須立即向縣、市、省森林防火指揮部報告，決不允許遲報、瞞報。對違反火災(zāi)報告制度的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?？h鄉(xiāng)防火辦要抓緊時間修訂森林火災(zāi)撲救預(yù)案，值班人員要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)火情，按照預(yù)案和報告制度及時處置，保持上下政令暢通。

2、進(jìn)一步提高撲救能力。發(fā)生森林火災(zāi)，各級領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，科學(xué)組織滅火，定時向縣防火辦報告前線火場情況。要堅持以人為本，安全至上的原則，確保撲救人員的安全，確保不出現(xiàn)人員傷亡事故。要在第一時間采取阻、打、清相結(jié)合的方法，逐步形成專業(yè)隊主力作戰(zhàn)、應(yīng)急隊伍清理余火、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)后勤保障的聯(lián)運機(jī)制，火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)卣才抛銐虻牧α壳謇碛嗷鸷涂词噩F(xiàn)場，防止死灰復(fù)燃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防半專業(yè)隊要服從縣防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

3、抓好森林防火隊伍建設(shè)。按照“以縣建隊、分散養(yǎng)兵、集中使用”的原則，建設(shè)好專業(yè)森林消防隊。半專業(yè)森林消防隊建設(shè)要作為今年隊伍建設(shè)的重點，從隊員、裝備、制度等方面進(jìn)行規(guī)范，列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火責(zé)任狀，進(jìn)行嚴(yán)格的考核；林區(qū)村要組建好30名以上的應(yīng)急撲火隊，配備必要的撲火工具、加快撲火人員的撲火知識和安全教育，充分發(fā)揮應(yīng)急撲火隊熟悉山場，半專業(yè)森林消防隊快速出擊，專業(yè)森林消防隊撲火能力強(qiáng)的優(yōu)勢，實現(xiàn)火災(zāi)“打早、打小、打了”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保障經(jīng)費，嚴(yán)格森林火災(zāi)責(zé)任追究

1、狠抓森林防火責(zé)任制的落實。堅決貫徹落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級政府對本轄區(qū)森林防火工作全面負(fù)責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，掛點成員單位負(fù)責(zé)人等為相關(guān)責(zé)任人。要積極推行領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組，確保每個山頭、地塊有森林防火責(zé)任人。

2、落實森林防火工作的資金保障。森林防火是抵御自然災(zāi)害的一項高危險、高難度的應(yīng)急工作，各地各部門要解決好撲火隊員的裝備、補助經(jīng)費等實際問題，確保防火隊伍的穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

3、進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《森林防火條例》、《*省森林防火條例》、《*州市森林防火責(zé)任制》和*市辦發(fā)電[20*]26號文件明確的責(zé)任制度，對因干部失職瀆職、森林火災(zāi)頻繁、燃燒時間長、受害面積大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將進(jìn)行行政監(jiān)察，對引發(fā)山火的肇事者和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追究責(zé)任。在重點防火期間，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮長需要外出的，須經(jīng)上級指揮長批準(zhǔn)，并指定人，辦理工作和責(zé)任移交，凡因擅自脫離崗位而造成重特大事故的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。