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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門(mén):
為切實(shí)落實(shí)省州關(guān)于做好動(dòng)物防疫工作的要求,確保有病不流行、有疫不成災(zāi),為我縣畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件,現(xiàn)就我縣20*年秋季動(dòng)物防疫工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、明確目標(biāo),全面完成秋季動(dòng)物防疫工作任務(wù)
1、強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫,確保重大動(dòng)物疫病免疫密度。嚴(yán)格按照省州“春秋集中免疫,月月及時(shí)補(bǔ)針”的要求,建立申報(bào)登記補(bǔ)針和每月10-15日的集中補(bǔ)針日制度。今年秋防工作統(tǒng)一于9月20號(hào)全面開(kāi)針,10月底結(jié)束。在防疫普防期間必須堅(jiān)持“七統(tǒng)一”(即統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一疫苗物資供應(yīng)、統(tǒng)一免疫時(shí)間、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一防疫標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收)、“四集中”(即集中人力、物力、財(cái)力、時(shí)間)、“三同步”(即免疫注射、標(biāo)識(shí)佩戴、建立免疫檔案三同步)和“1+1”(一名鄉(xiāng)村干部帶一名防疫員)的防疫工作模式,做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏苗”,達(dá)到高密度、高質(zhì)量、高效果的要求。其中高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫、羊痘等六種一類(lèi)動(dòng)物疫病要做到“應(yīng)免盡免,不留空檔”,應(yīng)免動(dòng)物的免疫密度必須達(dá)到100%。同時(shí),搞好其它重點(diǎn)動(dòng)物疫病和人畜共患病的計(jì)劃免疫,切實(shí)做好豬鏈球菌病、豬肺疫、豬丹毒、偽狂犬病、傳染性牛支原體肺炎、犬狂犬病等疫病的綜合防控工作。
2、強(qiáng)化疫苗管理,確保防疫質(zhì)量。一是切實(shí)加強(qiáng)生物制品管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),所有防疫疫苗必須由縣畜牧局統(tǒng)一在國(guó)家指定的廠家采購(gòu),任何單位和個(gè)人不得擅自采購(gòu)、銷(xiāo)售。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用專(zhuān)用冷鏈?zhǔn)?、物資保管室等,做到“苗不離冰、冰不離苗”,確保疫苗生物效價(jià)。二是過(guò)期失效苗要按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,嚴(yán)禁私自亂丟亂放。三是建立動(dòng)物防疫疫苗、物資進(jìn)出庫(kù)登記制度和領(lǐng)用登記制度,做到“閑時(shí)集中,防時(shí)領(lǐng)用,妥善保管”。
3、強(qiáng)化抗體檢測(cè),確保免疫效果。在秋防工作結(jié)束后,縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部要組織技術(shù)專(zhuān)班,按照“以標(biāo)識(shí)為基礎(chǔ),抗體檢測(cè)為重點(diǎn)”的要求,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽進(jìn)行抗體監(jiān)測(cè),科學(xué)評(píng)判各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫水平和防疫質(zhì)量。家畜家禽免疫抗體合格率達(dá)到或超過(guò)70%為合格,對(duì)合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰,對(duì)不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將通報(bào)批評(píng)并責(zé)令補(bǔ)免。同時(shí),堅(jiān)持村級(jí)防疫員報(bào)酬與績(jī)效掛鉤的原則,繼續(xù)實(shí)行防疫密度與防疫質(zhì)量相結(jié)合的考核辦法,抗體監(jiān)測(cè)結(jié)果將作為兌現(xiàn)報(bào)酬的重要依據(jù)。
二、綜合防治,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施
1、強(qiáng)化檢疫把關(guān),確保動(dòng)物防疫監(jiān)督到位。一是按照“執(zhí)法主體在縣、服務(wù)工作在鄉(xiāng)”的原則,動(dòng)物產(chǎn)地檢疫依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心實(shí)施,全面實(shí)行防檢統(tǒng)一、防疫監(jiān)督的機(jī)制。嚴(yán)格把好動(dòng)物產(chǎn)地和屠宰、市場(chǎng)、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)檢疫關(guān),對(duì)逃避或抗拒檢疫的、販買(mǎi)販賣(mài)病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的,要依法從重處理,嚴(yán)防動(dòng)物疫病的發(fā)生、傳播和擴(kuò)散,確保畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全。二是要切實(shí)加強(qiáng)屠工管理,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,由公安、工商、商務(wù)、畜牧、衛(wèi)生等相關(guān)單位組成專(zhuān)班,對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事動(dòng)物屠宰的人員摸底登記,全面整頓,將取得合法資格的屠工納入轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)地防疫協(xié)助員隊(duì)伍進(jìn)行規(guī)范管理;屠工必須憑標(biāo)識(shí)和產(chǎn)地檢疫證明屠宰牲畜,嚴(yán)禁私屠亂宰,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的屠工依法取消資格并追究相關(guān)責(zé)任。
2、強(qiáng)化疫病監(jiān)測(cè),確保疫情信息及時(shí)準(zhǔn)確。針對(duì)動(dòng)物疫病防治工作的復(fù)雜性和艱巨性,縣畜牧局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照重大動(dòng)物疫情報(bào)告規(guī)范,不斷完善疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)告制度,采取有效的防范、預(yù)報(bào)、預(yù)警措施,切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作,特別是對(duì)種畜禽場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶和曾流行過(guò)重大動(dòng)物疫病的地方要重點(diǎn)監(jiān)測(cè),做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理”。要進(jìn)一步完善動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立村級(jí)動(dòng)物疫情觀察員制度,把動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)延伸到村、到戶,提高疫情報(bào)告的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí),必須按照國(guó)家規(guī)定的程序逐級(jí)上報(bào),嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人濫報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)動(dòng)物疫情,禁止在公共網(wǎng)絡(luò)及其他各種媒體擅自疫情信息。
3、強(qiáng)化畜禽標(biāo)識(shí)管理,建立動(dòng)物防疫和疫病可追溯制度。
畜禽標(biāo)識(shí)是畜禽身份證,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣畜牧局要嚴(yán)格按照《畜牧法》和《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》的要求,結(jié)合強(qiáng)制免疫工作,建立健全養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)(大戶)等畜禽養(yǎng)殖檔案,完善散養(yǎng)戶防疫檔案。繼續(xù)實(shí)行耳標(biāo)、免疫證、免疫檔案“三位一體”的免疫標(biāo)識(shí)制度,免疫動(dòng)物的標(biāo)識(shí)率必須達(dá)到100%。
4、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,確保違法案件查處到位。進(jìn)一步加大新《動(dòng)物防疫法》及其配套法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)全民防疫意識(shí),嚴(yán)格依法辦事,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。公安、畜牧、工商、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)要密切配合,切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫、檢疫、獸藥、飼料等方面的行政執(zhí)法。嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥、經(jīng)營(yíng)使用違禁獸藥、私屠亂宰等違法行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
三、強(qiáng)化措施,保障動(dòng)物防疫工作有序開(kāi)展
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保防疫責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在維護(hù)廣大人民利益的高度,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院“各級(jí)地方人民政府要對(duì)轄區(qū)動(dòng)物疫病防治工作負(fù)總責(zé),各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人”的要求,認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全責(zé)任制,堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,依靠科學(xué),依法防治,群防群控,果斷處置”的工作方針,組織工作專(zhuān)班,深入防疫工作第一線,強(qiáng)化督辦檢查,抓好協(xié)調(diào)配合,確保動(dòng)物防疫工作整體推進(jìn)、落實(shí)到位、如期完成。對(duì)因不作為或亂作為造成疫情擴(kuò)散蔓延,引起嚴(yán)重后果的,將依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
2、強(qiáng)化投入機(jī)制,確保防疫經(jīng)費(fèi)落實(shí)。一是要落實(shí)動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi),滿足動(dòng)物防疫工作的需要,確保動(dòng)物防疫工作的連續(xù)性。二是嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫檢疫收費(fèi)政策,認(rèn)真做好動(dòng)物防疫檢疫收費(fèi)工作。實(shí)行“收支兩條線”,動(dòng)物防疫檢疫行政事業(yè)性收費(fèi)要全額上繳財(cái)政,動(dòng)物防疫檢疫工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)一安排。三是要加強(qiáng)對(duì)疫苗、免疫標(biāo)識(shí)等專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
3、加強(qiáng)督辦檢查,確保防疫措施落實(shí)。要按照“領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到人,冷鏈到底,疫苗到員,檔案到戶,標(biāo)識(shí)到畜”的要求,全面開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)。重點(diǎn)檢查強(qiáng)制免疫密度和質(zhì)量是否達(dá)標(biāo),檢查免疫檔案記錄是否真實(shí),檢查新型耳標(biāo)是否佩戴;對(duì)防控工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,是否及時(shí)整改,消除隱患。凡因防疫措施未到位、防疫密度未達(dá)標(biāo),造成重大動(dòng)物疫情發(fā)生、流行的,要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究其法律責(zé)任。
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