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為充分發(fā)揮金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，按照國(guó)家宏觀調(diào)控政策要求，結(jié)合*實(shí)際，特制定*市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20*—20*）。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深化金融改革、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、促進(jìn)金融創(chuàng)新、完善金融服務(wù)、維護(hù)金融安全穩(wěn)定為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)社會(huì)信用體系、強(qiáng)化金融生態(tài)建設(shè)為保障，以促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)*突破發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步加快我市金融業(yè)發(fā)展，顯著增強(qiáng)金融業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持金融和經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。努力提升金融層次，盡快做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮金融業(yè)的重要支撐與促進(jìn)作用。

（二）堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合，大力推進(jìn)金融體制改革。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革，正確處理好擴(kuò)大規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高自身效益和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)金融創(chuàng)新和加強(qiáng)金融監(jiān)管以及金融改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的重要關(guān)系，保持轄內(nèi)金融穩(wěn)定，運(yùn)行效率進(jìn)一步提高。

（三）堅(jiān)持開放與創(chuàng)新并舉，不斷提高金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外金融形勢(shì)及發(fā)展特點(diǎn)，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是金融業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，深入推進(jìn)金融業(yè)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，積極開發(fā)適合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融新產(chǎn)品和服務(wù)方式，堅(jiān)持以開放促發(fā)展，以創(chuàng)新求提升，以服務(wù)增強(qiáng)覆蓋率，努力提升金融業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（四）堅(jiān)持全面發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合，著力扶持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。優(yōu)先培植和發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)，著力優(yōu)化縣域及以下農(nóng)村金融體系，努力構(gòu)建功能互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、服務(wù)高效的地方金融機(jī)構(gòu)體系。

（五）堅(jiān)持間接融資與探索直接融資并重，努力構(gòu)建服務(wù)高效的融資市場(chǎng)體系。在大力推動(dòng)間接融資市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，積極探索直接融資，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破。

（六）堅(jiān)持加快發(fā)展與強(qiáng)化監(jiān)管相統(tǒng)一，促進(jìn)金融業(yè)安全穩(wěn)健發(fā)展。正確處理加快發(fā)展與強(qiáng)化監(jiān)管的關(guān)系，既不單純追求發(fā)展的高速度、高效益而放松監(jiān)管，忽視風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，也不過分強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防范而導(dǎo)致業(yè)務(wù)停滯不前、發(fā)展效率不高；既不斷加快金融發(fā)展，又加強(qiáng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管力度，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力做到“促發(fā)展”和“防風(fēng)險(xiǎn)”相統(tǒng)一、兩不誤，推進(jìn)金融業(yè)安全穩(wěn)健發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

力爭(zhēng)在未來三年，我市金融業(yè)通過改革、開放、創(chuàng)新和發(fā)展，逐步建立起轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展、功能互補(bǔ)、規(guī)范穩(wěn)健、覆蓋廣泛、競(jìng)爭(zhēng)有序的金融組織體系；金融市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，融資功能和服務(wù)功能進(jìn)一步提升；高效開放、創(chuàng)新活躍、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、功能齊全、與地方經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的金融運(yùn)行體制和運(yùn)行機(jī)制基本形成；以政府為領(lǐng)導(dǎo)、金融管理與監(jiān)管部門為主體、有關(guān)行政執(zhí)法部門相互配合、社會(huì)各界共同維護(hù)的金融監(jiān)管安全體系基本形成；以信用征集、評(píng)估、擔(dān)保等組成的功能完善的社會(huì)信用體系初步建立，力促金融業(yè)逐步發(fā)展成為區(qū)域重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

（一）金融機(jī)構(gòu)存貸款余額穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款三年累計(jì)新增186億元，年均增長(zhǎng)20%左右，至20*年末，各項(xiàng)存款余額達(dá)到442億元。各項(xiàng)貸款三年累計(jì)新增70億元，年均增長(zhǎng)20%左右，至20*年末，各項(xiàng)貸款余額達(dá)到167億元，信貸增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持相應(yīng)水平。

（二）金融機(jī)構(gòu)體系進(jìn)一步完善。

銀行業(yè)：至20*年，建成政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行和地方性商業(yè)銀行等構(gòu)成的結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、運(yùn)行高效、有力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銀行體系。至20*年，全市力爭(zhēng)發(fā)展*家小額貸款公司和多家村鎮(zhèn)銀行。

保險(xiǎn)業(yè)：建成國(guó)有保險(xiǎn)公司、股份制保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)組成的結(jié)構(gòu)合理、共同發(fā)展、互補(bǔ)共贏、競(jìng)爭(zhēng)有序的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，保險(xiǎn)市場(chǎng)主體逐步增加，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)質(zhì)量顯著提升。

證券業(yè)：積極發(fā)展證券、債券交易業(yè)務(wù)，推動(dòng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資，發(fā)行企業(yè)債券及企業(yè)短期融資券等實(shí)現(xiàn)突破。至20*年力爭(zhēng)全市有3-4家證券營(yíng)業(yè)部正式營(yíng)業(yè)。

中介服務(wù)體系：初步建立起種類齊全、業(yè)務(wù)多元、監(jiān)管有力的金融中介服務(wù)體系。其中，金融會(huì)計(jì)、法律、評(píng)估、證券投資顧問咨詢、資信評(píng)級(jí)等新興金融中介業(yè)務(wù)基本發(fā)育成熟。

（三）金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。健全跨銀行、保險(xiǎn)、證券期貨的大金融穩(wěn)定發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，完善金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)指標(biāo)和金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，保持轄內(nèi)金融秩序穩(wěn)定，完善社會(huì)信用體系，有效遏制惡意逃廢金融債務(wù)行為。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管，保障經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)穩(wěn)健發(fā)展

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把金融工作擺上重要議事日程，從組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制、政策支持、工作部署等方面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。對(duì)金融業(yè)發(fā)展要統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導(dǎo)，努力改善發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善政府部門與人民銀行、金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通與金融企業(yè)的聯(lián)系渠道，完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度和定期聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施對(duì)具體金融工作的協(xié)調(diào)、推進(jìn)和指導(dǎo)。加強(qiáng)金融信息交流，及時(shí)傳遞宏觀調(diào)控信息，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的原則，積極引導(dǎo)和推動(dòng)各類金融企業(yè)更加有效地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、強(qiáng)化金融監(jiān)管。把金融監(jiān)管作為金融工作的重中之重，繼續(xù)完善金融分業(yè)監(jiān)管體制，堅(jiān)持全面監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)管手段，嚴(yán)格監(jiān)管制度，改進(jìn)監(jiān)管方式，建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管、金融企業(yè)內(nèi)部控制、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、多層次、全方位的監(jiān)控體系，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)健、協(xié)調(diào)、安全發(fā)展。

3、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。積極轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，認(rèn)真解決金融企業(yè)改革發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。按照提速、提質(zhì)的要求，提高協(xié)調(diào)服務(wù)效率，創(chuàng)造良好的金融發(fā)展外部環(huán)境。努力構(gòu)建和諧的銀政企關(guān)系，及時(shí)組織開展多層次、全方位的融資和項(xiàng)目推薦、金融新產(chǎn)品推介等活動(dòng)，健全經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)交流平臺(tái)。

（二）深化改革與創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力

1、加快現(xiàn)代銀行制度建設(shè)。積極推進(jìn)政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行和農(nóng)村信用社改革，認(rèn)真研究解決改革發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，使之加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范，形成各具特色的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和運(yùn)營(yíng)模式。加快形成一批資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化銀行。

2、深化金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革。加快地方金融機(jī)構(gòu)改革步伐，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，鼓勵(lì)民營(yíng)資本等各類社會(huì)資金投資入股地方金融企業(yè)，促進(jìn)體制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。完善地方金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成職責(zé)分明、科學(xué)合理的制衡機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，建立健全科學(xué)的決策體系、嚴(yán)密的內(nèi)控制度和完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體制，形成科學(xué)有效、激勵(lì)與監(jiān)管相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

3、著力加快地方銀行發(fā)展。通過擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量、壯大實(shí)力，提升地方銀行在金融市場(chǎng)中的份額；通過積極探索處置不良資產(chǎn)的有效方式和可行機(jī)制，化解不良資產(chǎn)，減少不良資產(chǎn)存量，降低金融風(fēng)險(xiǎn)；通過大力支持地方銀行機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股等方式，提高資本充足率，建立持續(xù)的資本補(bǔ)充機(jī)制；著力做大做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)村合作銀行，不斷增強(qiáng)地方金融區(qū)域聚集能力、輻射能力和調(diào)控能力，成為主要面向中小、民營(yíng)和科技企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，成為為中小企業(yè)和“三農(nóng)”提供金融服務(wù)的主力軍。

4、建立健全農(nóng)村金融組織體系。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社業(yè)務(wù)。支持辦好郵政儲(chǔ)蓄銀行，充分發(fā)揮其在農(nóng)村地區(qū)的儲(chǔ)蓄、匯兌和小額貸款功能，鼓勵(lì)和促進(jìn)郵政儲(chǔ)蓄資金回流農(nóng)村，增強(qiáng)其在涉農(nóng)金融中的作用。積極制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其它金融組織為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。鼓勵(lì)、支持適合農(nóng)村特點(diǎn)和需求的農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等多種所有制金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。大力培育多種形式的小額信貸組織，完善和推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織，成立農(nóng)村資金互助社。鼓勵(lì)開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的金融服務(wù)新產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)村貸款利率的靈活性。規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸，著力開發(fā)農(nóng)村商業(yè)信用貸款。積極探索貧困地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)有效途徑，在信貸扶貧工作方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒“孟加拉式”信貸扶貧經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持商業(yè)化運(yùn)作，為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

5、主動(dòng)拓寬資本融資市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織協(xié)調(diào)，努力培育上市公司，力爭(zhēng)到20*年有1-2戶企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資，實(shí)現(xiàn)直接融資零的突破。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券擴(kuò)大融資規(guī)模。

6、積極開發(fā)金融新業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)，提升金融業(yè)整體服務(wù)功能。大力扶持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，完善我市保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。積極引進(jìn)證券業(yè)在*設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。大力推動(dòng)保險(xiǎn)創(chuàng)新，積極開發(fā)適合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)手段，提高服務(wù)能力，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)“穩(wěn)定器”和“經(jīng)濟(jì)助推器”的作用。鼓勵(lì)一些商業(yè)性保險(xiǎn)公司去開發(fā)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，積極探索建立農(nóng)村信貸和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀保互動(dòng)機(jī)制，開創(chuàng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作的新路子，研究開發(fā)農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的“信貸+保險(xiǎn)”產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信貸支持和風(fēng)險(xiǎn)保障。

7、規(guī)范發(fā)展金融中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)中介服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入、退出等行業(yè)監(jiān)管，積極扶優(yōu)限劣，建立約束機(jī)制，形成良好的中介服務(wù)行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高公信力。對(duì)信譽(yù)好、有條件的中介機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加以扶持，促其做大做強(qiáng)。對(duì)不誠(chéng)信執(zhí)業(yè)或違規(guī)違法的中介機(jī)構(gòu)和人員，要嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。加快培育發(fā)展金融中介機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展信用調(diào)查評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展符合相關(guān)政策、規(guī)定要求的企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極建立市級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快形成規(guī)范的企業(yè)貸款擔(dān)保體系。大力發(fā)展金融咨詢、現(xiàn)資銀行等其它金融中介機(jī)構(gòu)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)信貸服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提升專業(yè)化服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善和發(fā)展證券投資咨詢、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、、專業(yè)理財(cái)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，著力培育和完善運(yùn)行高效、服務(wù)規(guī)范、種類齊全的金融中介組織體系。

（三）注重信用體系建設(shè)與協(xié)調(diào)，努力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

1、加快建立金融生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，將優(yōu)化金融生態(tài)作為重點(diǎn)工作之一，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌兼顧，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。加快政府信用體系建設(shè)，以轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，著力完善政府信用工作機(jī)制，樹立依法行政、公平公正、公開透明、廉潔高效的信用政府形象。充分發(fā)揮人民銀行等部門和機(jī)構(gòu)的作用，建立金融生態(tài)評(píng)估制度和評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)全市金融生態(tài)環(huán)境的調(diào)研和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題。充分發(fā)揮金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)自律組織的能動(dòng)性，積極配合政府推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

2、大力培育社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。把社會(huì)誠(chéng)信教育作為建設(shè)“誠(chéng)信*”的關(guān)鍵舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)，深入開展誠(chéng)信教育，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，綜合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、輿論等多種手段，增強(qiáng)社會(huì)公眾的信用觀念，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信精神。

3、加快社會(huì)信用系統(tǒng)建設(shè)。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步完善”的原則，將分散在銀行、工商、稅務(wù)、社保、質(zhì)檢等職能部門的企業(yè)和個(gè)人的信用信息整合為一個(gè)高效的跨部門的統(tǒng)一信息平臺(tái)，建立企業(yè)信息系統(tǒng)和個(gè)人信息系統(tǒng)，形成全社會(huì)共享的企業(yè)信用檔案系統(tǒng)、信用評(píng)級(jí)機(jī)制和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信用征集、評(píng)估和使用的網(wǎng)絡(luò)化。積極研究和探索建立社會(huì)基礎(chǔ)信息中介體系，鼓勵(lì)發(fā)展獨(dú)立的資信評(píng)估機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)金融誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全金融參與者誠(chéng)信檔案和誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)樹立誠(chéng)信意識(shí)。逐步形成以政府信用為保障、企業(yè)信用為重點(diǎn)、個(gè)人信用為基礎(chǔ)的完善的社會(huì)信用體系。加強(qiáng)與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，為全社會(huì)提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信用信息服務(wù)。

4、落實(shí)綜合懲治措施。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與司法、國(guó)土、工商等部門之間的溝通合作，建立企業(yè)信息查詢制度，依法加大對(duì)不講誠(chéng)信、破壞信用的企業(yè)和個(gè)人的懲治力度。對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，要依法追究其法律責(zé)任。對(duì)包庇、縱容逃廢金融債務(wù)行為的國(guó)家工作人員，要嚴(yán)肅處理，追究相應(yīng)責(zé)任。增強(qiáng)金融訴訟案件的公正性，提高執(zhí)行效率，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)、投資人、債權(quán)人的合法權(quán)益，凈化金融生態(tài)環(huán)境。