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各縣區(qū)人民政府，市府直屬有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，推進(jìn)我市省級(jí)食品安全示范單位建設(shè)，保障廣大人民群眾飲食安全，按照《關(guān)于印發(fā)〈廣東省創(chuàng)建食品安全示范縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）活動(dòng)方案〉的通知》（粵食委[*]6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《活動(dòng)方案》）和《關(guān)于印發(fā)〈廣東省食品安全示范縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）考評(píng)細(xì)則〉的通知》（粵食委辦[2008]20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《考評(píng)細(xì)則》）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)食品安全示范單位創(chuàng)建工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)食品安全示范單位創(chuàng)建工作的重要意義

建設(shè)食品安全示范單位，以示范帶動(dòng)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村食品安全工作，有助于從源頭上解決食品安全問(wèn)題，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)試點(diǎn)工作所需人員、經(jīng)費(fèi)和物資，確保建設(shè)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、明確示范單位建設(shè)工作目標(biāo)

按照省級(jí)食品安全示范單位建設(shè)要求，經(jīng)過(guò)努力，使基層食品安全監(jiān)管責(zé)任得到全面落實(shí)，現(xiàn)有監(jiān)管資源得到有效整合，基層食品安全監(jiān)管盲點(diǎn)和盲區(qū)基本消除，食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)明顯加強(qiáng)，廣大人民群眾的食品安全知識(shí)和維權(quán)意識(shí)普遍提高，食品產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展，基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的食品安全工作新格局。

今年年內(nèi)各縣都要啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)，其中紫金縣、連平縣要全面啟動(dòng)示范縣試點(diǎn)建設(shè)工作，東源縣船塘鎮(zhèn)、和平縣熱水鎮(zhèn)、龍川縣麻布崗鎮(zhèn)要努力抓好省級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。

三、明確示范單位建設(shè)重點(diǎn)工作

各縣、各示范創(chuàng)建單位要按照《考評(píng)細(xì)則》的要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步加大工作力度，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)部分試點(diǎn)在今年年底通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。市食品安全委員會(huì)要加大對(duì)各食品安全示范單位的監(jiān)督檢查力度，在省級(jí)驗(yàn)收前組織對(duì)各食品安全示范單位的初審。

（一）加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)。強(qiáng)化地方政府對(duì)地區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)食品安全工作，將食品安全納入政府工作目標(biāo)管理，落實(shí)食品安全經(jīng)費(fèi)和食品安全示范單位創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)食品安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，層層簽訂食品安全責(zé)任書(shū)。各示范創(chuàng)建單位要根據(jù)實(shí)際，設(shè)立食品安全監(jiān)管崗位，抓好食品安全協(xié)管員及信息員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層的食品安全組織基礎(chǔ)。層層落實(shí)食品安全目標(biāo)責(zé)任，建立全面的、延伸到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，并落實(shí)責(zé)任追究制。加強(qiáng)食品安全信息管理工作，制定并落實(shí)食品安全信息收集、上報(bào)制度，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)群眾監(jiān)督員和廣大人民群眾參與食品安全監(jiān)督的積極性。推行食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)推行“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，培育農(nóng)資龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證步伐，推行農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，逐步建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、加工配送企業(yè)、大型生產(chǎn)基地的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

（三）規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全鞏固深化工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立巡查、回訪、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的食品安全責(zé)任制，層層簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)，強(qiáng)化企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)“五小”的整頓和規(guī)范。開(kāi)展小作坊專項(xiàng)整治，取締無(wú)證照生產(chǎn)小作坊，對(duì)小作坊推行分類監(jiān)管和集中生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品行為。

（四）整頓食品流通秩序。繼續(xù)推行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理制度。加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)的監(jiān)督管理和衛(wèi)生監(jiān)管，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者建立市場(chǎng)內(nèi)食品質(zhì)量安全責(zé)任制度。督促市場(chǎng)、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食品經(jīng)營(yíng)店100%建立進(jìn)貨索證索票和臺(tái)帳制度。推進(jìn)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，積極支持商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建立商品配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展農(nóng)村食品示范店（放心店）建設(shè)工作。開(kāi)展食品安全流通環(huán)節(jié)整治和農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓活動(dòng)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)查處食品違法犯罪案件。

（五）加強(qiáng)餐飲消費(fèi)監(jiān)管。開(kāi)展餐飲單位和集體食堂普查、登記，建立監(jiān)管檔案。嚴(yán)格衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管，確保示范單位政府所在地以及旅游景點(diǎn)、車站（碼頭）等集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的餐館和大排檔的取證率達(dá)100％，學(xué)校食堂的取證率達(dá)100％，餐飲單位和集體食堂100％建立原料進(jìn)貨臺(tái)帳制度。全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。開(kāi)展餐飲消費(fèi)安全整治，徹底解決餐飲單位無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。建立農(nóng)村集體聚餐備案制度，開(kāi)展農(nóng)村廚師衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，確保農(nóng)村聚餐的飲食安全。

（六）強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管。建立健全生豬產(chǎn)地、宰前、屠宰檢疫和豬肉品質(zhì)檢驗(yàn)、質(zhì)量安全追溯制度。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，示范單位生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，政府所在地市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉均來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。推行牛羊、家禽集中屠宰。

（七）抓好突發(fā)食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)。制定各示范創(chuàng)建單位的食品安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急操作手冊(cè)。根據(jù)實(shí)際開(kāi)展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和演練。成立食品安全事故應(yīng)急處置的組織網(wǎng)絡(luò)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各縣要高度重視食品安全示范縣（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建工作，并將其作為重要工作內(nèi)容納入到政府議事日程；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作方案和組織實(shí)施三落實(shí)；要在明確各部門(mén)創(chuàng)建工作分工的基礎(chǔ)上，層層落實(shí)責(zé)任，做到責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)三明確。

（二）成立機(jī)構(gòu)、保障經(jīng)費(fèi)。食品安全示范縣（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作是一項(xiàng)重要的民生工程，各縣要成立創(chuàng)建食品安全示范單位專門(mén)辦公機(jī)構(gòu)。同時(shí)加強(qiáng)食品安全示范縣創(chuàng)建工作的經(jīng)費(fèi)保障，要按照全省統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入力度，做到機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員三到位。

（三）部門(mén)配合、齊抓共管。食品安全示范縣（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域，要做到全縣總動(dòng)員，各相關(guān)部門(mén)要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，做到統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施；縣食品安全委員會(huì)辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督職能，切實(shí)履行好創(chuàng)建工作的牽頭抓總的作用；各相關(guān)部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)，突出重點(diǎn)，形成合力，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)按時(shí)完成。

（四）大力宣傳、全面發(fā)動(dòng)。各縣要制定并落實(shí)年度食品安全宣傳教育計(jì)劃或者方案，將食品安全宣傳教育融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中，組織開(kāi)展食品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”等宣傳活動(dòng)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識(shí)、食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)。多形式、多渠道開(kāi)展《廣東省食品安全條例》等食品安全法律法規(guī)宣傳。要通過(guò)各種方式確保創(chuàng)建工作家喻戶曉人人皆知，努力做到廣大人民群眾了解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。