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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
為了更好地適應(yīng)加快建設(shè)法治政府、全面推進(jìn)依法行政的要求,國務(wù)院決定對現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行一次全面清理。經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、清理范圍
(一)現(xiàn)行行政法規(guī);
(二)國務(wù)院各部門制定的現(xiàn)行規(guī)章;
(三)省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府制定的現(xiàn)行規(guī)章。
二、清理原則
各省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府,國務(wù)院各部門分別負(fù)責(zé)清理本級人民政府、本部門制定的規(guī)章,并按照以下原則處理:
(一)規(guī)章主要內(nèi)容與法律、行政法規(guī)相抵觸的,或者已被新的法律、行政法規(guī)、規(guī)章所代替的,要明令廢止。
(二)規(guī)章適用期已過或者調(diào)整對象已消失,實(shí)際上已經(jīng)失效的,要宣布失效。
(三)規(guī)章個(gè)別條款與法律、行政法規(guī)不一致的,要予以修改。
(四)在規(guī)章清理中發(fā)現(xiàn)部門規(guī)章與地方政府規(guī)章對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的,要將處理建議送國務(wù)院法制辦研究處理。
國務(wù)院法制辦具體承辦行政法規(guī)的清理工作,并按照以下原則提出建議,報(bào)國務(wù)院做出決定:
(一)行政法規(guī)的主要內(nèi)容已被新的法律、行政法規(guī)所代替的,要明令廢止。
(二)行政法規(guī)適用期已過或者調(diào)整對象已消失,實(shí)際上已經(jīng)失效的,要宣布失效。
(三)行政法規(guī)與法律不一致的,要予以修改。
三、清理工作要求
及時(shí)清理行政法規(guī)、規(guī)章是維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的客觀要求和重要措施。各地區(qū)、各部門要高度重視這次清理工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署。國務(wù)院法制辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo),抓好督促檢查;省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府及國務(wù)院各部門法制工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好具體實(shí)施工作,確保清理工作順利進(jìn)行。
行政法規(guī)和規(guī)章清理工作要在*年10月底前完成。行政法規(guī)清理工作完成后,國務(wù)院法制辦要及時(shí)將清理結(jié)果報(bào)國務(wù)院,經(jīng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。規(guī)章清理工作完成后,各省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府及國務(wù)院各部門,要分別將清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)章目錄向社會(huì)公布,并于*年11月底前將清理工作總結(jié)送國務(wù)院法制辦(較大的市的人民政府將清理工作總結(jié)報(bào)省、自治區(qū)人民政府),經(jīng)匯總后報(bào)國務(wù)院。