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各市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、中小企業(yè)局：

《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》于20**年4月27日，自20**年1月1日起已在全國(guó)小企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施。按照財(cái)政部《關(guān)于做好〈小企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉宣傳貫徹工作的通知》（財(cái)會(huì)便〔20**〕

16號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)〈小企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉貫徹實(shí)施工作的通知》（財(cái)會(huì)〔20**〕15號(hào)）的要求，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際情況，提出以下貫徹實(shí)施意見。

一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的貫徹實(shí)施工作

實(shí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是我國(guó)建立國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度體系的重要步驟，也是規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)行為的客觀要求。從我省情況看，小企業(yè)數(shù)量多、覆蓋面廣，在全省經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。但許多小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，由于許多主客觀因素的影響，也存在著會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不完善、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不規(guī)范、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高等問題，亟待加以解決?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》，維護(hù)投資者合法權(quán)益，加強(qiáng)內(nèi)部控制和管理，規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，促進(jìn)小企業(yè)的健康發(fā)展，整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序等都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、把握小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和適用原則，保證會(huì)計(jì)制度順利實(shí)施

《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的適用范圍為中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)。其標(biāo)準(zhǔn)是指不公開發(fā)行股票或債券，符合原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20**年制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔20**〕143號(hào)）中界定的小企業(yè)，不包括個(gè)人獨(dú)資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)。

符合上述標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)可以按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行核算，也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。但不能在執(zhí)行其中一個(gè)制度的同時(shí)，再執(zhí)行另一制度的有關(guān)規(guī)定。

集團(tuán)公司內(nèi)部母、子公司分屬不同規(guī)模的情況下，為統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策及合并報(bào)表等目地，集團(tuán)內(nèi)小企業(yè)應(yīng)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》核算的小企業(yè)，如果需要公開發(fā)行股票或債券等，應(yīng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》；如果因經(jīng)營(yíng)規(guī)模的變化導(dǎo)致連續(xù)3年不符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

外商投資企業(yè)符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可以執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。如果外商投資企業(yè)已經(jīng)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，則不能再選擇執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定。

承擔(dān)公眾責(zé)任的證券公司、保險(xiǎn)公司、中介機(jī)構(gòu)等，即使

符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也不適用《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)和中小企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握《小企業(yè)制度》的實(shí)施范圍和適用原則，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保本地區(qū)小企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)制度到位。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合

貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)和中小企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門之間的溝通與協(xié)調(diào)。各地區(qū)要從本地小企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，督促小企業(yè)依法建賬，如實(shí)記載經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，完善內(nèi)部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)確核算盈虧，正確編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。稅務(wù)部門在征收所得稅時(shí)，要把按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》核算的利潤(rùn)總額作為納稅調(diào)整的基礎(chǔ)和依據(jù)。對(duì)于沒有按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》核算，或者賬目嚴(yán)重混亂的呱企業(yè)，稅務(wù)部門應(yīng)依法加強(qiáng)稅收征管，并督促其實(shí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

四、強(qiáng)化小企業(yè)負(fù)責(zé)人的法定職責(zé)，依法實(shí)行會(huì)計(jì)制度

小企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，這是《會(huì)計(jì)法》賦予企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任和義務(wù)。小企業(yè)負(fù)責(zé)人作為《會(huì)計(jì)法》的法律責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)全面組織實(shí)施好《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。要按照《會(huì)計(jì)法》的要求，根據(jù)企業(yè)的具體情況和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員，并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬。小企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，在不違反《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的前提下，制定適合于本企業(yè)的具體會(huì)計(jì)核算辦法，并做好新舊會(huì)計(jì)制度之間的銜接，從20**年1月1日起，結(jié)束舊

賬，建立新賬,嚴(yán)格按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定進(jìn)行核算。

五、認(rèn)真做好宣傳培訓(xùn)工作，全面貫徹《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》

各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)和中小企業(yè)管理部門要加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，廣泛利用各種媒體，采取多種形式，認(rèn)真做好《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的宣傳和培訓(xùn)工作，擴(kuò)大會(huì)計(jì)管理的影響，為本地區(qū)內(nèi)全面貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)財(cái)政部門、中小企業(yè)管理部門在實(shí)施本地區(qū)20**年度會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》納入繼續(xù)教育計(jì)劃）使廣大小企業(yè)會(huì)計(jì)人員全面了解和熟悉制度的內(nèi)容，掌握制度中的各項(xiàng)規(guī)定和會(huì)計(jì)核算方法。

各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門、中小企業(yè)管理部閃要采用必要的方式，要求會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)了解和熟悉《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，使其在接受執(zhí)行該制度的小企業(yè)委托進(jìn)行審計(jì)服務(wù)過(guò)程中，以該制度作為會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)，提供審計(jì)報(bào)告。

六、加強(qiáng)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)

各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)和中小企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，采取有效措施，做好制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，切實(shí)做好國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度在本地區(qū)小企業(yè)的貫徹實(shí)施工作。要認(rèn)真督促和指導(dǎo)小企業(yè)依法設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與配備會(huì)計(jì)人員，或委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬。認(rèn)真監(jiān)督小企業(yè)依法建賬，促進(jìn)小企業(yè)按照實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，取得和填制會(huì)計(jì)憑證，設(shè)置和登記會(huì)計(jì)賬簿，編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整。

**省財(cái)政廳**省國(guó)家稅務(wù)局

**省地方稅務(wù)局**省中小企業(yè)廳

二OO*年*月十七日