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市直各部門、各有關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體：

為落實(shí)好市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，整合資產(chǎn)，提高使用效益，根據(jù)《**市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的要求，經(jīng)市政府研究決定，在市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展房地產(chǎn)清理辦證、核實(shí)備案工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開展市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位房地產(chǎn)清理辦證工作的重要性

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能，發(fā)展事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是公共財(cái)政管理的重要組成部分。開展資產(chǎn)清查，是加強(qiáng)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作，是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益的重要舉措，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)行政管理體制改革，完善公共財(cái)政體制，具有十分重要的意義。近年來(lái)，各級(jí)政府高度關(guān)注行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作。**年，財(cái)政部頒布了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法，最近，全國(guó)人大審議通過(guò)的《物權(quán)法》也對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行立法保護(hù)。目前，我市在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理上的越位、錯(cuò)位、不到位，造成對(duì)國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)不清，管理混亂，不能有效發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的最大效益。為此，各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)到搞好這次房地產(chǎn)清理辦證工作的必要性和重要性，通過(guò)這次全面清理，增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，規(guī)范資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)安全、保值、增值，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。

二、清理辦證的范圍

市本級(jí)黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各派機(jī)關(guān)及各類事業(yè)單位（學(xué)校和醫(yī)院“三證”的辦理工作安排到明年）、工、青、婦、商、群、團(tuán)組織和民辦非企業(yè)單位中，占有、使用國(guó)有性質(zhì)的房地產(chǎn)，全部辦理《國(guó)有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證》（以下簡(jiǎn)稱“三證”）。

三、清理辦證的方法和步驟

為保證市直國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，此次國(guó)有房地產(chǎn)清理辦證工作，采取部門自行清理登記上報(bào)，有關(guān)部門聯(lián)合審核辦證的方法進(jìn)行。從**年11月1日開始至**年12月31日結(jié)束。

**年11月1日至12月20日為調(diào)查核實(shí)準(zhǔn)備階段。市編辦提供市本級(jí)行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)名稱、單位性質(zhì)等資料，市財(cái)政局、國(guó)土資源局、房產(chǎn)管理局、監(jiān)察局、市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門抽調(diào)專人，集中聯(lián)合辦公，對(duì)各部門、各系統(tǒng)、各單位占有、使用房地產(chǎn)情況進(jìn)行審查、核實(shí)、匯總登記。

市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體原已辦理“三證”的，經(jīng)市房地產(chǎn)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)無(wú)誤后，加蓋“**市國(guó)有資產(chǎn)登記備案章”并登記造冊(cè)；“三證”不全的，要按照辦理“三證”的要求（見(jiàn)附件），準(zhǔn)備有關(guān)資料，由市房地產(chǎn)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)單位提供的房地產(chǎn)原始資料進(jìn)行審驗(yàn)、實(shí)地勘察，并統(tǒng)一委托具有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施測(cè)量，出具有關(guān)證明，符合要求后，分別辦理“三證”；對(duì)原始資料不完整的，按照要求補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，經(jīng)市房地產(chǎn)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審驗(yàn)合格后，辦理“三證”。

**年12月21日至12月31日為辦理發(fā)證階段。市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位按要求提供審核后的房地產(chǎn)有關(guān)基礎(chǔ)資料，由市房管局、市國(guó)土資源局和市國(guó)資辦采取聯(lián)合辦公的方式集中為各單位辦理“三證”。為保證國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑的一致性，市財(cái)政局要在《國(guó)有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》上加蓋“**市國(guó)有資產(chǎn)登記備案章”，對(duì)以后年度各行政事業(yè)單位取得的土地和房屋建筑物，按照此要求辦理。

四、組織實(shí)施和有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位房地產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織實(shí)施清理辦證工作。

組長(zhǎng)：宋文（市政府常務(wù)副市長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：蓋鳳安（市政府副秘書長(zhǎng)）

郭運(yùn)興（市監(jiān)察局長(zhǎng)）

張炳雪（市編辦主任）

崔盡忠（市財(cái)政局長(zhǎng)）

王仲清（市房管局長(zhǎng)）

李秋喜（市國(guó)土資源局長(zhǎng)）

王建華（市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市政府副秘書長(zhǎng)蓋鳳安同志擔(dān)任，市財(cái)政局、監(jiān)察局、國(guó)土資源局、房管局、編辦、市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室副主任，辦公室成員從上述單位抽調(diào)1-2名同志組成，集中辦公，辦公室設(shè)在市財(cái)政局228房間（聯(lián)系人：王俊嶺聯(lián)系電話：22248722225178）。清理辦公室具體負(fù)責(zé)各有關(guān)單位房地產(chǎn)清查、核實(shí)、備案、登記和辦證工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決清理辦證過(guò)程中遇到的有關(guān)問(wèn)題。

（二）工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，卡死時(shí)限。市財(cái)政、國(guó)土資源、房產(chǎn)管理部門和市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位要高度重視“三證”的辦理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，組織抽調(diào)高素質(zhì)人員，集中時(shí)間、集中精力，全力以赴無(wú)條件地按照時(shí)間要求，做好本部門、本系統(tǒng)的“三證”辦理工作。

2.精心組織，周密安排。各有關(guān)單位要按照立足實(shí)際，尊重歷史，實(shí)事求是，全面辦證的要求，現(xiàn)場(chǎng)查看單位的房產(chǎn)和地產(chǎn)，收集登記基本信息，每一宗土地，每一棟建筑，都要辦證。市財(cái)政、國(guó)土資源、房產(chǎn)管理部門要指定專人，分門別類造冊(cè)登記“三證”發(fā)放情況。做到既要防止漏發(fā)、誤發(fā)，更要避免重復(fù)登記，重復(fù)發(fā)證。

3.簡(jiǎn)化程序，搞好協(xié)調(diào)。此次清理辦證工作時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，市財(cái)政、國(guó)土、房管等部門要密切配合，積極為辦證單位提供便利，簡(jiǎn)化手續(xù)，在辦證過(guò)程中免收登記費(fèi)和工本費(fèi)。

4.明確責(zé)任，嚴(yán)格追究。各單位一把手為第一責(zé)任人，對(duì)本單位、本系統(tǒng)辦證工作負(fù)全責(zé)。在房地產(chǎn)辦證工作中，對(duì)隱報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)房地產(chǎn)基礎(chǔ)資料，影響辦證工作，且拒不改正的，市政府將收回房地產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)，由監(jiān)察部門追究責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。