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城區(qū)各事業(yè)單位：

根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）有關(guān)規(guī)定，由城區(qū)事業(yè)單位登記管理局結(jié)合受理事業(yè)單位法人年度報(bào)告審查，開展進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位法人登記管理，健全事業(yè)單位法人市場準(zhǔn)入制度工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范對象在城區(qū)事業(yè)單位登記管理局登記管轄范圍的事業(yè)單位法人。

二、規(guī)范原則

（一）法人名稱唯一原則。

根據(jù)《細(xì)則》第二十三條“除特殊情況外，一個事業(yè)單位使用一個名稱”的規(guī)定，一個法人主體以多個名稱登記為多個法人身份的，須進(jìn)行規(guī)范登記。即事業(yè)單位一個主體有幾個名稱的（一套人馬多塊牌子），以審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的第一名稱登記為法人；確因工作需要，申請多名稱登記的，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，在法人證書上將掛牌單位名稱以加括號的形式顯示在第一名稱之后，同樣具有事業(yè)法人資格。根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于規(guī)范人民幣銀行結(jié)算帳戶管理有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)[*]71號）規(guī)定，可設(shè)獨(dú)立基本存款賬戶。

（二）資產(chǎn)存量與業(yè)務(wù)能力相符原則。

根據(jù)《條例》第六條：“事業(yè)單位登記為法人應(yīng)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)來源”規(guī)定，事業(yè)單位*年度凈資產(chǎn)應(yīng)與登記管理機(jī)關(guān)核定的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)。凈資產(chǎn)低于開辦資金20％，須按規(guī)定進(jìn)行變更；凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù)的，根據(jù)業(yè)務(wù)活動要求，注入資金，保證事業(yè)單位法人能承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

（三）開展業(yè)務(wù)活動合法原則。根據(jù)《細(xì)則》第二十七條規(guī)定：“事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)符合宗旨的要求，并與其資金、場地、設(shè)備、從業(yè)人員以及技術(shù)力量相適應(yīng)”。因此，事業(yè)單位超出登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)范圍開展違背公益目的的業(yè)務(wù)活動，無有效(或超出)資質(zhì)許可、執(zhí)業(yè)許可，開展特定業(yè)務(wù)的，無正當(dāng)理由超過一年未開展業(yè)務(wù)活動或者自行停止業(yè)務(wù)活動一年以上的，須進(jìn)行規(guī)范。

三、實(shí)施辦法

（一）事業(yè)單位應(yīng)就以下內(nèi)容進(jìn)行自我清理，形成專項(xiàng)報(bào)告：

1、本單位法人名稱登記情況，是否存在一個主體登記為多個法人情況。

2、以單位上年度財(cái)務(wù)報(bào)表為基礎(chǔ)，說明資產(chǎn)管理和財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況。

3、業(yè)務(wù)活動開展情況。其中應(yīng)包括是否按照核定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動；涉及資質(zhì)認(rèn)可管理或執(zhí)業(yè)許可管理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)是否持有有效的資質(zhì)認(rèn)可或執(zhí)業(yè)許可；登記事項(xiàng)發(fā)生變更后，是否按照規(guī)定及時辦理變更手續(xù)等方面內(nèi)容。城區(qū)事業(yè)單位登記管理局將結(jié)合*年度事業(yè)單位法人年度報(bào)告審查開展法人登記規(guī)范工作，事業(yè)單位提交事業(yè)單位法人年度報(bào)告需同時提交專項(xiàng)報(bào)告。屆時，審查結(jié)果將以公函形式送達(dá)事業(yè)單位及其行政主管部門。

（二）經(jīng)城區(qū)事業(yè)單位登記管理局審查后，各相關(guān)單位須辦理以下手續(xù)：

1、一個法人主體以多名稱登記的，只保留審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的主體單位的法人證書，掛牌單位原法人證書由登記管理機(jī)關(guān)收回，并辦理以下手續(xù)：（1）審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的主體單位法人，辦理兩項(xiàng)變更：①單位名稱變更，即在單位名稱后以加括號的形式顯示掛牌單位；②宗旨和業(yè)務(wù)范圍變更，即增加掛牌單位的主要業(yè)務(wù)；（2）掛牌單位已登記獨(dú)立法人身份的，辦理兩項(xiàng)變更：①單位名稱變更，即單位名稱前加上主體單位名稱為第一名稱，本單位名稱作為第二（或第三）名稱，在主體單位名稱后以加括號顯示；②證書號變更，即由原證書號變更為主體單位的證書號；

2、事業(yè)單位*年度凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù)的，須向登記管理機(jī)關(guān)說明資產(chǎn)流向、虧損原因、整改措施等問題，并應(yīng)及時重新注入資金，新注入資金低于原開辦資金20%的，須提請開辦資金變更申請；